Пленарный ноябрь. Бюджет и другие итоги


Состоялось последнее в этом году пленарное заседание. Депутатский корпус отлично поработал. Рассмотрено более 70 вопросов, которые были включены в повестку. Принят в окончательной редакции ряд важных законов. Но, безусловно, главный результат – утверждение во втором чтении бюджета Пермского края на 2019 год и на плановый период  2020 — 2021 годов.

Отмечу, что над главным финансовым документом региона была проведена серьезнейшая работа: депутаты внесли более 100 (!) поправок. В этой ответственной работе поставлена точка. Мы уверенно входим в новый год с реальными планами и перспективами, которые закреплены в принятом бюджете.

Бюджет края увеличился за счёт межбюджетных трансфертов из федеральной казны. И эта цифра серьезно корректируется в сторону роста. Федеральные средства планируется направить на «бюджет развития». Это правильное решение, учитывая, что изначальный проект, разработанный без их учёта, уже покрывал социальные обязательства, был сбалансирован и предполагал сокращение дефицита краевой казны.

Итак, 70% расходов бюджета носят социальный характер. Но, вместе с тем, присутствует и серьезная инвестиционная составляющая. «Бюджет развития» — это расходы инвестиционного характера, связанные с ремонтом и строительством дорог, объектов общественной инфраструктуры. В частности, на 600 млн. рублей был увеличен дорожный фонд. На финансирование учреждений здравоохранения дополнительно направлены 300 млн. рублей, а на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды – 200 млн. рублей

Депутаты внесли также изменения в закон «О содействии и обеспечении занятости инвалидов в Пермском крае». Дело в том, что федеральное законодательство наделяет с 1 января 2019 года регионы новыми полномочиями. Принятый законопроект должен способствовать разработке программы сопровождения инвалидов, получению ими профессионального образования и содействию в последующем трудоустройстве.

В первом чтении поддержана законодательная инициатива о возможности дополнительного финансирования программ по капитальному ремонту многоквартирных домов. В случае окончательного утверждения документа появится возможность направлять свободные средства, которые находятся на счетах фонда капремонта, на техническое обследование многоквартирных домов. Это важно, поскольку позволит более четко планировать работы по приведению жилищного фонда в нормативное состояние. По информации фонда капремонта, до конца 2019 года планируется провести обследование всех 9 тыс. многоквартирных домов, которые включены в программу капитального ремонта.

Пермский край в числе первых регионов страны законодательно закрепил и оформил свои административные границы. Это даст возможность развивать инфраструктуру на так называемых «пограничных» с другими субъектами РФ территориях.

Депутаты одобрили законопроекты об утверждении Соглашений по местоположению границ со Свердловской областью и Республикой Удмуртия.  Ранее краевой парламент уже утвердил границы Пермского края с Кировской областью, Республикой Башкортостан и Республикой Коми. На сегодняшний день общая протяженность границ Прикамья превышает две тысячи километров.

В преддверии нового года принято подводить итоги года уходящего. Депутаты проголосовали за лауреатов премии в области науки за 2018 год и премии в сфере культуры и искусства за 2017 год. Мы поддержали лучших ученых Пермского края. Особенно радует, что среди них — много молодёжи.От их успехов и открытий будет зависеть построение инновационной экономики, конкурентоспособность региона и благосостояние жителей Прикамья.

Персональные премии в сфере культуры и искусства присуждены: композитору Г.В. Широглазову за камерную оперу «Как я стала амазонкой»; автору проекта А.А. Суворовой за выставку «Современная графика по Брайлю»; художнику В.А. Смирнову и художественному руководителю Пермского губернского оркестра Е.А. Тверетинову за личный вклад в сохранение и развитие культуры и искусства в крае.

Лауреатами краевой премии стали также коллективы музея современного искусства, Центра городской культуры, г. Пермь, Коми-Пермяцкой национальной библиотеки, Пермского театра оперы и балета, Пермского краеведческого музея, Пермской художественной галереи.

Поздравляем всех лауреатов с заслуженным признанием и наградой!

Анонс ноябрьской пленарки


Повестка пленарной встречи 29 ноября будет насыщенной. На утро понедельника в проекте списка вопросов для рассмотрения более трех десятков пунктов. Еще 20 вопросов планируется к включению по предложениям субъектов законодательной инициативы. Решение относительно окончательного содержания повестки, как обычно, будет принято в ходе регламентных мероприятий, которые предшествуют пленарному заседанию. Кроме того, более десятка вопросов планируется рассмотреть в режиме второго чтения. Сегодня обсуждение повестки пройдёт в рамках заседания Консультативного совета и Совета руководителей фракций.

Главной темой остается краевой бюджет. Предстоит поставить точку в обсуждении и утвердить главный финансовый документ региона. Все необходимые согласования пройдены. Решение за депутатским корпусом.

После корректировки объем доходов краевого бюджета установлен на уровне 132 млрд. 161млн. рублей. Показатель выше первоначального объема на 13,9%. Расходы краевой казны составят 136 млрд. 913млн. рублей,что на 11,9% больше, чем в проекте, который мы рассматривали в первом чтении. Дело в том, что сейчасучтены поступления из федерального центра в виде субвенций и субсидий. Дополнительно порядка 14 млрд. рублей.

Отмечу увеличение расходов краевого дорожного фонда на 600 млн. рублей в 2019 году и на 740 млн. рублей — в 2020 году.  На мой взгляд, созданы финансовые условия для прорыва в дорожном строительстве, а стало быть, для повышения качества жизни в территориях края. Также внесены изменения в адресную региональную инвестиционную программу.

В октябре губернатор Максим Решетников в рамках бюджетного послания четко обозначил, что одним из ключевых направлений социальной сферы для краевых властей остается здравоохранение. От слов – к делу. Уже на следующем заседании депутатам предложена корректировка Перечня капитального строительства, куда включены ряд новых объектов здравоохранения: лечебный корпус в п.Октябрьский, поликлиника в с.Сива, хирургический корпус с приемно-диагностическим отделением городской клинической больницы им.М.А.Тверье, лечебный многопрофильный корпус с родильным отделением в Орджоникидзевском районе г.Перми.

Важные шаги. В региональном аспекте наиболее актуальным представляется решение о строительстве многопрофильного лечебно-поликлинического корпуса с реконструкцией хирургического и лечебного корпусов пермского онкологического диспансера. Каждый житель края должен иметь возможность пройти оперативную диагностику и получить качественное лечение.

Традиционно на пленарном заседании пройдет«правительственный час». На этот раз в центре внимания окажется промышленная политика региона. Надеюсь, что в докладе будут проанализированы целевые показатели, практические механизмы их достижения в сфере производства и дана оценка их эффективности. Отдельное внимание должно быть уделено вопросам господдержки инновационных, высокотехнологичных производств.

Опыт успешных территорий России показывает, что на современном этапе необходима новая модель поддержки и организации производства, связанная с развитием высокотехнологичных секторов.Хочу отметить, что в последние годы краевые законодатели большое внимание уделяют именно вопросам цифровизации экономики в целом, и промышленности в частности.

В этой логике важен вопрос о государственной поддержке территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). На этот раз парламентариям предстоит обсудить и принять законопроект о предоставлении земельных участков на льготных условиях (без проведения торгов) для резидентов ТОСЭР, создаваемой на территории моногорода. Напомню, что первая ТОСЭР в Пермском крае была создана в 2017 году в Чусовом. Проводится работа по созданию ТОСЭР в Нытве.

Еще одна интересная тема — подведение итогов уходящего года в сфере научных достижений и поощрение мастеров культуры Прикамья. Депутатам будет предложено проголосовать за лауреатов краевой премии в области науки, а также в области искусств и культуры за 2018 год. Депутатам предстоит выбрать победителей, наиболее достойных и выдающихся. Почетно и ответственно. Уверен, что коллеги справятся с этой миссией.

Хорошей недели всем!