Бюджет, благоустройство, безопасность и другие итоги февральской пленарки


Февральская пленарка завершена. По всем пунктам повестки приняты положительные решения.

DSC_5951Активно поработали над бюджетом. Корректировке подверглись основные параметры главного финансового документа края. Определена судьба денежных остатков.

Доходы Пермского края увеличены на 432 млн. рублей. Источник — доходы от уплаты акцизов на алкогольную продукцию. На начало 2018 года на бюджетных счетах сформировались «свободные остатки» в объеме 3,2 млрд. рублей. Решено, что 2,8 млрд. рублей из этой суммы будет направлено на расходы. Еще 400 млн. рублей пойдут на сокращение объемов государственного долга.

700 млн рублей выделено на повышение оплаты труда бюджетников. Дорожный DSC_5763фонд увеличен на 785 млн рублей.  А это значит мы снова увидим активное строительство и ремонт дорог. Еще одно крупное расходное обязательство — жилье для детей-сирот. На эту статью бюджета добавлено 275 млн. рублей.

Парламентарии, в режиме первого чтения, поддержали изменения в систему работы исполнительных органов власти. Напомню, что глава региона предложил сформировать президиум правительства региона.

Замечу, что такая практика существует во многих других субъектах РФ. Работа президиума позволит повысить оперативность решения многих вопросов. Подобная оперативность жизненно необходима, например, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Президиум будет уполномочен решать все вопросы, входящие в компетенцию правительства.

DSC_5785Помимо корректировки законодательства потребуются и изменение регламента правительства Пермского края. Интересный и важный момент — уточнены сроки предоставления в региональный парламент Отчета о результатах деятельности правительства Пермского края за год.  Таковой датой стало 1 июля. Кроме того, предусмотрено ежегодное послание губернатора края в Законодательном Собрании.

Парламентарии рассмотрели информацию о результатах благоустройства DSC_59941территорий в 2017 году. В рамках «правительственного часа» данную информацию представил и.о. заместителя председателя правительства Антон Удальев.

За год на мероприятия по благоустройству было израсходовано 790 млн. рублей. Деньги направлены на обустройство дворов, общественных территорий и парков.

Почти такая же сумма предусмотрена и на 2018 год. Отрадно, что в благоустройстве самое активное участие принимают сами жители, которые стали инициаторами множества идей и предложений.

С этого года разработаны методические рекомендации главам муниципалитетов, сформирована библиотека типовых проектов. Хотя приоритетным для победы остается принцип «самого большого и самого дружного двора», впервые в проект формирования комфортной среды включаются поселения с численностью от одной тысячи человек. Главное – проявить инициативу! Ну и зарегистрироваться на портале «Управляем вместе».

DSC_5845Повышенное внимание  депутатского корпуса вызвал и доклад  о работе нового органа — федеральной службы войск национальной гвардии  России. Начальник Управления по Пермскому краю Борис Бородавин озвучил основные итоги работы подразделения за год и познакомил парламентариев с задачами, которые стоят перед службой.

Народные избранники активно интересовались обеспечением безопасности объектов инфраструктуры, охраной важных режимных объектов, проблемами лицензирования частных охранных предприятий, вопросами содействия в охране общественного порядка. В завершении общения депутаты пожелали гвардейцам Прикамья успешной деятельности и осуществления планов.

Следующее пленарное заседание состоится 22 марта. Подготовка к нему уже начата.

Всем удачной недели!

Октябрь. Бюджет.


Краевой парламент обрел свою структуру. Сформированы комитеты, которым предстоит в самое ближайшее время пройти «проверку боем». Началась пленарная неделя: 27 октября состоится очередное заседание Законодательного Собрания. Предварят пленарную встречу депутатов, которая станет третьей в текущем созыве, заседания комитетов и фракций.

В проект повестки дня заседания, на сегодняшний день, включены 39 сорок вопросов. Перечень пунктов рабочего документа будет расширен за счет дополнительного списка. На утро понедельника в указанном документе восемь вопросов.

Традиционно, главная тема октябрьской пленарки – рассмотрение в первом чтении бюджета Пермского края. Несколько слов об основных параметрах внесенного в Законодательное Собрание проекта главного финансового документа региона. В 2017 году планируются доходы в сумме 94 449,7 млн. рублей, а расходы в объеме 102 809,9 млн. рублей.

В плановом периоде доходы на 2018 год запланированы в сумме 101 701,0 млн. рублей, на 2019 г. – 105 636,7 млн. рублей, расходы — 110 434,8 млн. рублей и 110 977,0 млн. рублей соответственно.

Другой важный показатель основного финансового документа – разница между доходами и расходами. Планируемый объем дефицита бюджета в 2017 году — 9,16% к собственным доходам бюджета, в 2018 г. – 8,85%, 2019 г. – 5,21%. Очевидно стремление снизить объем дефицита краевой казны.

Также в первом чтении будет рассмотрен вопрос о приостановлении отдельных положений ряда региональных правовых актов. Цель документа — создать условия сбалансированности краевого бюджета. Для этого планируется приостановить в 2017 году действие отдельных положений законодательства, которые не обеспечены источниками финансирования. Ожидаемая экономия бюджетных средств в случае принятия закона составит в 2017 году 518,2 млн. рублей.

Как обычно, бюджетные вопросы рассматриваются «пакетом». Обязательной составной частью является обсуждение проекта закона Пермского края «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края».

Другой обязательный компонент «бюджетного пакета»проекты постановлений об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и Перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Но, не бюджетом единым. Среди вопросов социальной тематики, пожалуй, следует особо выделить проект изменений в региональный закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства». Предполагается установить единовременную денежную выплату в размере 50 тыс. рублей (с последующей индексацией) женщинам в возрасте от 18 до 23 лет при рождении первого ребенка в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

При этом, для женщин, которые состоят в браке и получают вместе с супругом среднее профессиональное образование и (или) высшее образование, предлагается установить выплату  в размере 100 тыс. рублей. Следует уточнить, что речь идет об очной форме обучения.

Выплаты будут целевыми. Полученные средства можно будет использовать на приобретение детских товаров и продуктов детского питания. Законодательная инициатива будет рассмотрена в первом чтении.

Прокуратура Пермского края предложила депутатам рассмотреть в первом чтении изменения в закон «О бесплатной юридической помощи в Пермском крае». Предполагается включить в перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, так называемых обманутых дольщиков. Таким образом, право на бесплатную юридическую помощь должны получить граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Проблематика «правительственного часа» в этот раз затрагивает вопросы развития транспортной системы на территории Пермского края. Доклад по указанной теме представит отраслевой министр Алмаз Закиев.

Хорошей всем рабочей недели!

 

 

 

К завершению пленарного года


В проект повестки дня 46-го пленарного заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 34 вопроса. Кроме этого, имеются предложения субъектов права законодательной инициативы. Перечень вопросов для рассмотрения на завершающем пленарный цикл 2015 года заседании может быть дополнен четырьмя пунктами.

Основной вопрос декабрьского заседания – окончательное решение относительно главного финансового документа региона на 2016 год. Законопроект «О бюджете Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» на этапе между чтениями претерпел некоторые изменения. С учетом внесенных в него поправок, проект бюджета на следующий год предполагает: объем доходов в сумме 96 074,6 млн. рублей, объем расходов в сумме 104 512,2 млн. рублей, плановый дефицит в размере 8 437,7 млн. рублей, что составит 9,94% к объему собственных доходов краевого бюджета.

Основные показатели краевого бюджета на плановый период предлагается утвердить в следующих параметрах:

2017 год

Доходы в сумме 94 999,0 млн.руб., расходы в сумме 103 651,9 млн.руб.,

2018 год

Доходы в сумме 98 812,9 млн.руб., расходы в сумме 106 966,8 млн.руб.

Плановый размер дефицита в указанные годы составит соответственно 9,5% и 8,6% от объема собственных доходов краевого бюджета.

В одном пакете с краевым бюджетом  будут рассмотрены во втором чтении законопроект «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» и проект закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области». Указанный последним проект,  предполагает годичное приостановление действие норм краевого законодательства, которые не  обеспечены источниками финансирования в следующем году.

В социальном блоке вопросов повестки дня следует выделить рассмотрение во втором чтении законопроектов «О внесении изменений в Закон Пермского края «О ветеранах труда Пермского края» и «О внесении изменений в Закон Пермской области «О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж». Законопроекты определяют подходы к предоставлению мер социальной поддержки неработающим пенсионерам, которые отнесены к данным льготным категориям.

При подготовке документов ко второму чтению, рабочая группа выработала иной, по сравнению с начальным, подход к определению категории получателей социальной поддержки.

Поддержка определяется в зависимости от нуждаемости, то есть предоставление социальной поддержки предполагается в случае, если ежемесячный доход пенсионера не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров в Пермском крае.

Продолжится «социальная повестка» рассмотрением в первом чтении  проекта закона «Об установлении принципа нуждаемости для предоставления мер социальной поддержки гражданам в Пермском крае». Документ вынесен на обсуждение парламентариев губернатором и учитывает  предложения депутатов о принятии на уровне региона единого нормативного правового акта, который закрепит критерии нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.

С большой степенью вероятности в повестку попадёт проект закона, который направлен на улучшение положения инвалидов. Инициаторами законопроекта выступили: Алексей Бурнашов, Сергей Клепцин, Лилия Ширяева и Дарья Эйсфельд.

Проект нормативного акта направлен на конкретизацию условий обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам и объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Депутатам предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Молодежного парламента II созыва, который заканчивает свою деятельность. В связи с данным обстоятельством,  Законодательному Собранию предстоит  принять решение о наделении лиц, указанных в решениях фракций Законодательного Собрания и представлениях депутатов, полномочиями членов Молодежного парламента третьего созыва. Иными словами, будет сформирован новый состав Молодежного парламента, который через неделю соберется на своё первое заседание.

Обычная процедура в конце любого года -определение планов работы на следующий год. Предстоит утвердить примерный план законотворческой деятельности на 2016 год и графики проведения выездных заседаний Консультативного совета и комитетов Законодательного Собрания, рассмотрения Законодательным Собранием вопросов о ходе реализации законов края, поставленных на контроль в 2016 году.

В заключении напомню, что пленарное заседание состоится в четверг 10 декабря.

Хорошей всем рабочей недели!