Парламентский год открыт


В четверг состоялось первое в этом году пленарное заседание. За недолгий рабочий январь удалось подготовить к рассмотрению сразу несколько социально значимых вопросов. Впрочем, решения затронули и другие сферы, но начать я бы хотел с другого. 

В начале заседания мне выпала честь вручить моему коллеге, первому вице-спикеру Законодательного Собрания Вячеславу Григорьеву Благодарность Президента России Владимира Путина за активное участие в подготовке социально значимых мероприятий. В своей депутатской деятельности Вячеслав Вениаминович большое внимание уделяет вопросам, связанным с совершенствованием нормативной правовой базы в сферах образования, здравоохранения, молодежной политики, патриотического воспитания, социальной поддержки отдельных категорий граждан, совершенствования избирательной системы и избирательных прав граждан. Уверен, это не последняя его высокая награда. Так держать! 

А теперь к повестке. В первом чтении одобрен один из ключевых вопросов заседания, который касается обеспечения жильем детей-сирот. Надеюсь, более гибкие возможности по распоряжению соответствующих субвенций на жилые помещения и новый порядок определения приоритетности в общекраевом списке позволят сделать еще один шаг в решении проблемы очередей среди сирот Прикамья. Во втором чтении проект закона будет рассмотрен уже в феврале. 

На заседании парламентарии приняли закон, который ратифицирует ранее подписанное соглашение о сотрудничестве Пемского края с нашим соседом – Кировской областью. Документ определяет пятилетний план мероприятий по развитию инвестиционного сотрудничества регионов в сфере производственных и инфраструктурных проектов, а также по обмену опытом в области государственно-частного партнерства и развития индустриальных парков. Кроме того, совместные усилия будут направлены на осуществление программ культурного и образовательного обмена, организацию художественных и музейных выставок.

Отмечу, что уже на этой неделе мы ожидаем с рабочим визитом наших коллег из Законодательного Собрания Кировской области. Поделимся нашим опытом организации законотворческого процесса. Прежде всего, с точки зрения использования передовых цифровых технологий. Также обсудим подходы к поиску решений на ключевые вызовы сегодняшнего дня. Кроме того, предметом совместной работы станет взаимодействие с профсоюзами и другими общественными организациями.

Январское заседание отметилось ещё и важным назначением. Парламентарии утвердили кандидатуру Светланы Денисовой в должности Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае. Кандидатура была предложена губернатором региона Дмитрием Махониным. Ранее Светлана Денисова прошла согласование с Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Марией Львовой-Беловой. Желаем Светлане Анатольевне новых успехов и достижений на столь ответственном направлении. 

В рамках «правительственного часа» депутатам был представлен анализ ситуации с пожарной безопасностью в регионе. Предсказуемо, доклад министра территориальной безопасности Виктора Батмазова вызвал живой интерес среди парламентариев. 

Как отметил региональный министр, сегодня в крае наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества пожаров. По состоянию на 1 декабря 2022 года на территории Прикамья произошло 3713 пожаров. При этом за аналогичный период прошлого года зарегистрировано 4178 пожаров. 

Правительство края продолжает вести последовательную работу по усилению противопожарных мер. Одним из основных направлений является строительство новых пожарных депо. Сейчас ведется строительство четырех пожарных депо в Перми, Соликамске, Чердыни и в с.Частые. На 2023-2026 годы запланировано строительство ещё трех новых пожарных депо в микрорайонах Голованово и Новобродовский г.Перми и в с.Лобаново Пермского муниципального округа. Связь между количеством депо и оперативностью ведомства – очевидна, так как это позволяет сократить время подъезда пожарных бригад. Отмечу, что в последние годы на эти цели в бюджете закладываются значительные средства.

Большой интерес вызвал и доклад председателя Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края Арсения Коротовских, который рассказал об итогах работы за прошлый год. Как выяснилось, многие депутаты пристально следят за работой младших коллег, поэтому без вопросов к докладчику не обошлось. 

Уверен, внимание к работе молодых парламентариев будет только расти. Во-первых, на последнем заседании прошлого года было принято решение наделить Молодежный парламент правом законодательной инициативы, а значит, ожидаем активизации законотворческой деятельности. Во-вторых, члены Молодежного парламента ведут активную общественную деятельность.

Самым масштабным проектом прошедшего года стала Международная акция «Тест по истории Великой Отечественной войны», инициатором которой выступает Молодежный парламент при Государственной Думе РФ. Организатором акции в Пермском крае выступил региональный Молодёжный парламент. В этом году было рекордное количество участников – 35 тысяч человек из всех территорий Прикамья.

Еще один важный проект был презентован в конце пленарного заседания – фотовыставка «Молодые ученые – Будущее России». На выставке представлены имена и научные разработки молодых ученых и исследователей из крупнейших вузов Прикамья: ПГНИУ, ПНИПУ, ПГФА, ПГГПУ и ПГАТУ имени академика Д.Н.Прянишникова.

В открытии выставки приняли участие депутаты краевого парламента, члены регионального Молодежного парламента и сами молодые ученые. Среди них – те, чьи научные работы уже сегодня активно вндряются на приоритетных для региона производствах. 

Парламентарии не упустили возможности лично задать вопросы героям выставки. Разговор получился открытым и интересным, ответы молодых исследователей воодушевили. Далее выставка отправится по крупнейшим вузам Пермского края, чтобы студенты и сотрудники учебных заведений также могли познакомиться с деятельностью молодых ученых.

Такой выдалась январская пленарка. Начало года – многообещающее.

Всем удачной и продуктивной недели!

Сентябрьский пленарный онлайн. Анонс


Пленарное заседание в сентябре вновь планируем провести режиме видеоконференцсвязи. В проект повестки включено 30 вопросов.

Предстоящая встреча будет насыщена вопросами «социальной» направленности. Среди них – информация о состоянии здоровья населения Пермского края, о положении семей с детьми и результатах независимой оценки качества оказания услуг в социальной сфере.

Ознакомимся с анализом основных аспектов государственной политики в сфере семьи и детства, рассмотрим различные аспекты социальной помощи семьям, в которых воспитываются дети, в том числе дети-инвалиды, вопросы экономической самостоятельности семей и профилактики семейного неблагополучия.

«Детскую» тему продолжит ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае. Для парламентариев, которые ежегодно обращаются к указанной теме, доклад является каналом обратной связи по всем проблемам, возникающим в сфере детства, нарушения прав и свобод ребенка. Традиционно ожидается, что со стороны депутатского корпуса будет много вопросов и предложений по развитию системы защиты детства.

С большим интересом ожидаем и доклад «О состоянии здоровья населения Пермского края и санитарно-эпидемиологическом благополучии по итогам 2019 года». Прошлый год прошел под эгидой реализации Национального проекта «Здравоохранение» и выполнения задач, которые связанны с ним, с попыткой построения трехуровневой системы оказания медицинской помощи и улучшением профилактики онкологических заболеваний.

На сегодняшний день в крае создана и функционирует «Единая информационная система здравоохранения». К ней присоединилось более 22 тысяч пользователей, к интернету подключены все поликлиники и стационары, 95% ФАПов. Привычными для пермяков стали электронные ресурсы записи на прием и электронные медицинские карты, положительный эффект от которых наиболее заметен при приеме врачом «сложных» диагностических пациентов и лечения. Развивается телемедицина. Также первоочередными остаются вопросы повышения качества и доступности медицинской помощи и развития кадрового потенциала в здравоохранении. Однако несмотря на то, что обсуждать мы будем итоги работы в 2019 году, уверен, что разговор будет строиться сквозь призму 2020 года, опыта функционирования системы в экстремальных условиях и новой реальности.

В рамках «правительственного часа» депутатам будет представлена информация «О реализации федеральной целевой программы «Чистая вода» на территории Пермского края». По данным коллег из исполнительной власти, в настоящее время в проекте участвует 11 муниципалитетов. Одной из ключевых тем для обсуждения станут вопросы модернизации систем водоподготовки и реконструкции водопроводов в территориях края.

Рассмотрим и ряд «социальных» законопроектов. Среди них — проект закона о величине прожиточного минимума пенсионеров в Пермском крае и о квотировании рабочих мест для инвалидов.

Первый проект закона увеличивает величину прожиточного минимума пенсионера в регионе до 9124 рублей. Для сравнения — в этом году сумма составила 8777 рублей. Традиционная корректировка нужна для определения социальной доплаты к пенсии на 2021 год. Эта доплата будет начисляться из федерального бюджета.

Глава Пермского края инициировал законопроект, который направлен на совершенствование механизма выполнения квоты для приема на работу инвалидов. Документ имеет высокую социальную значимость в части обеспечения трудовых прав людей с инвалидностью. На 1 января 2020 года по данным краевой службы занятости работодателями для трудоустройства инвалидов заквотированы 5741 рабочее место. При этом почти 2 тысячи заквотированных рабочих мест не заняты инвалидами, т.е. действующий механизм сегодня не гарантирует их трудоустройство. Очевидно, что нужна совместная работа работодателей и центров занятости, чтобы рабочие места были востребованы у инвалидов и соответствовали их квалификации.

Всем – удачной рабочей недели и здоровья!

 

 

Осенний старт:августовские итоги


27 августа стартовала очередная осенняя сессия Законодательного Собрания Пермского края 2-го созыва. В ходе 42 –го пленарного заседания депутаты регионального парламента рассмотрели 54 вопроса.

фото игоря катаева_136Вопросом № 1, как по порядковому номеру в повестке, так и по значимости, стал ежегодный отчет губернатора Пермского края Виктора Басаргина о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2014 год. Руководитель региона отметил сложности экономической обстановки, но при этом оценил общую ситуацию в Пермском крае как стабильную и устойчивую.

Важнейшей частью подобных отчётов является возможность задать вопросы и получить ответы первого лица региона. Воспользовались парламентарии такой возможностью и на этот раз. В полном соответствии с регламентом и процедурой.

BurnashovALВ своих вопросах коллеги коснулись самых разных сфер жизни Пермского края. Так, Алексей Бурнашов обратился к губернатору с вопросом о перспективахА.Третьяков сокращения государственного долга Пермского края. Александра Третьякова волновали проблемы уборки и хранения урожая в сложных погодных условиях этого сезона.

В числе других вопросов, с которыми коллеги обратились к губернатору, были затронуты актуальные для региона проблемы: рост смертности населения, недостаточность развития государственно-частного партнерства, в том числе с целью ShulkinIG_zaksсоздания безбарьерной среды для инвалидов, завершение строительства суворовского училища в Звездном и перспективы оборонной промышленности в Пермском крае.

Не остались без внимания народных избранников вопросы создания на территории края единогоGelobovichER расчетно-кассового центра по обслуживанию платежей населения за ЖКУ, необходимость организации нового производства на базе Чусовского металлургического завода и строительство очистных сооружений в г.Кизеле. В диалог с губернатором GalaidaZIвступили Илья Шулькин, Евгений Желобович, Зоя Галайда, Игорь Папков, Сергей Богуславский, Ксения Айтакова, Андрей Старков, Владимир Корсун.

На этом отчёты не закончились. Следующим пунктом повестки стал ежегодный доклад «О соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка и деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Пермском крае в 2014 году». Перед депутатами выступил Павел Миков.PapkovIV

В докладе Уполномоченного по правам ребёнка были, в числе основных пунктов, названы итоги работы краевых законодателей в этой сфере за прошедший год. Достаточно сказать, что в 2014 году был принят Закон Пермского края «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае». В ряд краевых законов внесены изменения, которые предусматривают расширение мер государственной поддержки семьи и детства.

BoguslavskiySSОднако, не все проблемы решены. Детский омбудсмен с высокой парламентской трибуны обратился к исполнительной и законодательной власти региона с просьбой сконцентрировать совместные усилия на решение проблем рост детских самоубийств, высокого уровня гибели детей на пожарах и на воде.

К сожалению, в прошедшем году также зафиксирован рост числа детей, пострадавших от жестокогоAitakovaKS_2 обращения, насилия и преступных посягательств (нередко со стороны родителей в неблагополучных семьях). Отдельного внимания органов власти требует задача создания среды, дружественной к детям с инвалидностью.

А.СтарковПо итогам августовской пленарки следует отметить принятие в 1-ом чтении законопроекта «О регулировании действия законодательства Пермского края о налогах и сборах» в отношении налогоплательщиков, которые работают в промышленной сфере. Как уже подробно говорилось в анонсе заседания, с ними будет заключён специальный инвестиционный контракт и установлена налоговая ставка в размере 0 % по налогу на имущество организаций. Естественно, подобный контракт возможен при соблюдении целого ряда условий, о которых мы уже говорили. Напомню, что с данной законодательной инициативой выступили совместно губернатор Пермского края и группа депутатов краевого парламента.KorsunVK

Кроме этого, в первом чтении депутаты поддержали внесенные губернатором проекты законов «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» и «О внесении изменений в Закон Пермского края «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае».

В двух чтениях в ходе пленарного заседания принят законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О дорожном фонде Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае». Новоиспечённый нормативный документ совершенствует механизм использования средств краевого дорожного фонда для предоставления субсидий муниципалитетам. Например, предусматриваются условия для увеличения объемов финансирования на капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения в г.Перми.

Февральское.Предстартовое


В Законодательном Собрании завершается подготовка к очередному пленарному заседанию. Февральская встреча сохранила свою календарную привязку и состоится 20 февраля. На утро понедельника повестка предстоящей встречи депутатского корпуса состоит из 33 -х вопросов. Не буду исключать возможность её изменения по итогам заседания Консультативного совета, которое состоится сегодня. Но, если коррективы и произойдут, то будут минимальными.

Начнётся заседание докладом Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. Татьяна Ивановна Марголина расскажет парламентариям о своей деятельности в 2013 году. На этом обсуждение проблем защиты прав не закончится. Депутатам предстоит обсудить кандидатуры на два поста – Уполномоченного по правам ребёнка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Огромный объем работы был проведён депутатами по доработке проекта регионального закона «О системе капитального ремонта…». Если исходить из количества поправок, которые внесены в документ в рамках его подготовки ко 2-му чтению, документ претерпел существенные изменения.  Можно сказать был переписан. Во вторник и среду документ пройдет процедуру обсуждения на комитетах. Своё мнение выскажут и фракции. Окончательный вердикт будет вынесен в четверг.

Среди социальных вопросов повестки следует выделить рассмотрение в режиме 2-го чтения законопроектов «Об образовании в Пермском крае» и «Об именных стипендиях Пермского края для студентов государственных образовательных организаций высшего образования».

Ещё один важный законопроект социальной направленности – «О содействии и обеспечении занятости инвалидов Пермского края». Речь идёт об обеспечении занятости людей с ограниченными возможностями в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Кроме того, следует отметить проект, который предусматривает внесение изменений в краевой закон «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края». Нововведения обусловлены тем, что федеральный закон требует установить запрет для лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей открывать и иметь счета (вклады) в банках за пределами Российской Федерации. Указанным категориям также будет запрещено хранить деньги и ценности в иностранных кредитно-финансовых учреждениях, а также пользоваться финансовыми инструментами, которые они предоставляют.

На утро понедельника своё участие в пленарном заседании 20 февраля подтверждают 50 депутата.

Хорошей рабочей недели всем!