К итогам ноябрьской пленарки


Заключительная в этом году пленарная неделя выдалась особенно «жаркой»: принятие бюджета, снижение налоговых ставок для начинающих предпринимателей, увеличение выплат приемным родителям детей с ограниченными возможностями здоровья, определение лауреатов краевой премии по культуре. Но обо всем — по порядку.

Принят бюджет Прикамья на 2022 год и плановый период 2023-24 гг. А это значит, что мы должны войти в очередной финансовый год без перебоев и задержек, бюджетная сфера получит необходимое финансирование. Строительство, благоустройство, ремонты — все это должно проходить в плановом режиме.

Что касается краевой казны, то размер доходов в следующем году составит 182,2 млрд рублей, расходов – 196,7 млрд рублей. Дефицит утверждён в размере 14,5 млрд рублей, что составит 8,2% к объему собственных доходов.

Как я неоднократно говорил, бюджет сохраняет социальную направленность. На образование, социальную поддержку граждан и здравоохранение направляется порядка 70% всех расходов.

В сегодняшних условиях для краевых властей важно, в первую очередь, предусмотреть необходимые средства для поддержки граждан и системы здравоохранения, а также профинансировать основные приоритетные направления развития региона. Мы продолжаем решать вопрос кадрового обеспечения нашей системы здравоохранения, который особенно остро чувствуется в период борьбы с пандемией. В бюджете на три года ежегодно предусмотрено по 120 млн рублей на дополнительные выплаты врачам и фельдшерам, где сегодня катастрофически не хватает медицинских кадров.

Согласно принятому решению, медики, трудоустроившиеся в территории, в которых живет до 50 тыс. человек, будут получать до 2 млн рублей, в более крупных населенных пунктах  такие выплаты составят 1 млн рублей. Также планируется ввести компенсацию аренды жилья медсестрам и фельдшерам в размере 10 тысяч рублей ежемесячно при условии их трудоустройства в учреждениях здравоохранения Перми. Разработка данной программы была предложена губернатором края Дмитрием Махониным и поддержана депутатами краевого парламента.

Предусмотрены средства на строительство школ на условиях софинансирования из федерального бюджета. По государственной программе РФ «Развитие образования» федерация готова взять на себя 95% затрат на постройку образовательных учреждений. Это должно решить наболевший вопрос с перезагруженностью школ, со строительством обещанных новых зданий в ряде территорий.

Выделены дополнительные средства на поддержку ветеранского движения. Напомню, что депутаты краевого парламента на встрече с губернатором предложили поддержать ветеранские организации в рамках реализации проекта «Активное долголетие».

Депутаты приняли решение об увеличении размера доплат приемным родителям за воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья. Отмечу, что при доработке законопроекта ко второму чтению расширены категории получателей выплат.

Напомню, что еще в октябре в первом чтении принят законопроект, который предполагает увеличение выплат на 10% для приемных родителей детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях. А сейчас  увеличенные выплаты будут получать также приемные семьи, воспитывающие детей- сирот, обучающихся в дошкольных и профессиональных образовательных организациях Прикамья. Это позволит охватить все возрастные категории таких ребят, а также дополнит широкий перечень мер поддержки для приемных семей в регионе. 

Отмечу, что депутаты рекомендовали правительству при формировании бюджета на следующий год рассмотреть возможность вновь увеличить данные выплаты для приемных родителей.

С 2022 года вводится дополнительная мера поддержки для предпринимателей, вновь зарегистрированных на территории Пермского края. Пониженную ставку по налогообложению  смогут получить предприниматели и организации, впервые зарегистрированные с начала 2022 года и выбравшие упрощенную систему в качестве налогового режима.

Мы понимаем, что начинать  бизнес всегда тяжело. Учитывая сегодняшние условия, власти обязаны подставить плечо предпринимателям — новичкам. Кроме того, мы надеемся, что с помощью данной льготы край сможет вернуть в регион пермских предпринимателей, которые зарегистрировали свой бизнес в соседних субъектах.

Подписано соглашение с прокуратурой Пермского края. Представители прокуратуры — активные участники нормотворчества. Помимо наличия законотворческой инициативы, прокуратура активно участвует в заседаниях парламента, его комитетов и рабочих групп. Уверен, наше взаимодействие и координация действий по формированию единого правового поля, как и прежде, будут служить на благо региона и его жителей.

В рамках «правительственного часа» на заседании краевого парламента представил отчет об итогах реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». Согласно информации, наиболее успешно проекты в этом году были реализованы в Перми, Соликамском, Чайковском, Краснокамском, Добрянском, Верещагинском, Березовском округах, а также в ЗАТО «Звездный».

Сегодня особенно важно, чтобы жители территорий были задействованы в разработке и реализации проектов благоустройства на своей территории. Такая программа позволяет муниципалитетам привлечь дополнительные средства региона и федерации для своего развития. Напомню, что в 2021 году было благоустроено 89 общественных территорий и 216 дворов по всему Пермскому краю.

На пленарном заседании было принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин Пермского края» заслуженному работнику культуры Надежде Беляевой, которая долгое время возглавляла Пермскую художественную галерею, а сейчас является ее президентом. Также за значительный вклад в социально-экономическое развитие края почётное звание присваивается Рафаилу Кадырову, ветерану труда, заслуженному металлургу Российской Федерации, возглавлявшему Нытвенский  металлургический завод (с 1993 года — АО «Нытва»).  Поздравляем!

А краевому индустриальному техникуму присвоено имя Вениамина Сухарева. Законодательное Собрание приняло соответствующее постановление. С соответствующим ходатайством обратились сотрудники образовательного учреждения и «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез».

Трудовая деятельность Вениамина Платоновича была неразрывно связана с нефтеперерабатывающим заводом. Работая в должности генерального директора предприятия, он уделял особое внимание подготовке и воспитанию специалистов для отрасли. Пермский нефтеперерабатывающий завод с 1960 года является базовым предприятием для индустриального техникума. При поддержке Вениамина Сухарева учебное заведение выстроило системное взаимодействие с предприятием.

Решением Законодательного Собрания Почётной грамотой Пермского края  награжден коллектив Коми-Пермяцкого краеведческого музея им. П.И. Субботина-Пермяка  за значительный вклад в развитие музейного дела. Сегодня музей является центром финно-угорской культуры в Пермском крае, сохраняет  наследие и традиции  коми- пермяцкого народа.

И, наконец, депутаты краевого парламента утвердили постановление о присуждении премий Пермского края в сфере культуры и искусства за 2020 год.  Ежегодно премия присуждается талантливым авторам, коллективам и исполнителям, которые сохраняют и приумножают культуру родного края. В этом году лауреатами премии в сфере культуры стали 37 человек.

К ноябрьскому заседанию 


На этой неделе проведем 4-е пленарное заседание 4-го созыва краевого парламента. Депутатам предстоит принять проект регионального бюджета на следующие три года во втором окончательном чтении. Коротко о его доработке между чтениями. 

Основные показатели региональной казны в следующем году составят: доходы – 182 285,6 млн. рублей, расходы – 196 797,3 млн. рублей. Радует, что удалось снизить дефицит. По информации регионального минфина, после доработки он уменьшится почти на 1 млрд рублей и составит 14,5 млрд рублей (8,2% к объему собственных доходов).

Бюджет сформирован с учетом основных приоритетов развития Пермского края: сохранение социальных обязательств, поддержка бизнеса и территорий, реализация национальных проектов. Профильный комитет рассмотрел более 70 поправок к главному финансовому документу региона.

Второй год подряд бюджет Прикамья верстается в условиях пандемии. В этой непростой социально-экономической ситуации важно было предусмотреть необходимые средства для поддержки наших граждан и системы здравоохранения. 

К ноябрьскому заседанию также был доработан законопроект о денежном вознаграждении для приемных родителей детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Между чтениями губернатор Дмитрий Махонин предложил расширить категорию детей-сирот, за воспитание которых приемные родители будут получать увеличенные на 10% денежные выплаты. Профильный комитет Заксобрания рекомендовал к принятию предложенные поправки.

Теперь, в случае принятия законопроекта, увеличенные денежные выплаты будут также получать приемные родители, дети которых обучаются в дошкольных и профессиональных образовательных организациях. Таким образом, данная социальная льгота охватит все возрастные категории детей-сирот с ОВЗ и дополнит широкий перечень мер поддержки для приемных семей. 

Ещё одним важным пунктом ноябрьской повестки станет целый пакет изменений налоговой политики региона. Краевые власти продолжают планомерную работу над улучшением инвестиционного климата и созданием комфортных условий для предпринимательского сообщества Прикамья. Так, во втором чтении будет рассмотрен законопроект о минимальных ставках для начинающих предпринимателей. 

Напомню, согласно инициативе губернатора Прикамья пониженную ставку по налогообложению получат впервые зарегистрированные с 2022 года предприниматели и организации, выбравшие упрощенную систему налогообложения. Независимо от отрасли и количества сотрудников в течение первого налогового периода ставка для них составит 1% на «Доходы» и 5% на «Доходы-расходы», в течение второго периода – 2% на «Доходы» и 7% на «Доходы-расходы», в течение третьего – 4% на «Доходы» и 10% на «Доходы-расходы».

Помимо поддержки начинающих предпринимателей, с помощью данной льготы край рассчитывает вернуть в регион пермских предпринимателей, которые зарегистрировали свой бизнес в соседних субъектах. 

Ещё один «налоговый» законопроект, который также пройдет второе чтение, касается поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Как вы знаете, в нашем крае уже существует понятие «приоритетные инвестиционные проекты» (ПИП), за реализацию которых в отношении субъектов крупного предпринимательства применяются пониженные ставки налога на прибыль. По сути, предприятие, вкладывая средства в своё же развитие, получает налоговую преференцию. 

Новый законопроект предлагает с 2022 года распространить право на пониженные ставки по налогу на прибыль для субъектов малого или среднего предпринимательства, заключивших инвестиционные соглашения на реализацию малых и средних ПИП. Более того, изменение предполагают уменьшение необходимого объема инвестиций для получения пониженной ставки. Так, в случае принятия законопроекта, субъектам МСП для получения пониженной ставки 1% или 10%, необходимо реализовать проекты объемом инвестиций от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей или от 500 млн. рублей до 1,5 млрд. рублей, соответственно. 

Надеюсь, данные меры станут действенным инструментом поддержки пермского бизнес-сообщества. Налоговые преференции позволят предпринимателям увереннее инвестировать в собственное дело, тем самым, вкладывая в развитие всего региона. 

Ещё одна часть повестки предстоящего заседания связана с непосредственными полномочиями краевого парламента. В связи с последними изменениями законодательства, сотрудники Контрольно-счетной палаты региона стали приравниваться к государственным служащим. В связи с этим, депутаты рассмотрят целый ряд постановлений о назначении заместителя председателя КСП и аудиторов контрольного органа на государственную должность. Также предстоит утвердить список кандидатур от Законодательного Собрания в новый состав Избирательной комиссии Прикамья. В указанный срок фракции краевого парламента направили свои предложения, был сформирован список из семи кандидатов. 

В рамках «правительственного часа» министр ЖКХ и благоустройства Артем Балахнин представит депутатам информацию о реализации проекта «Городская среда» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда». Эта тема имеет ключевое значение для региона и всегда находится под пристальным вниманием депутатского корпуса. 

Кроме того, депутатам предстоит рассмотреть итоги деятельности Государственной инспекции труда и информацию о соблюдении трудового законодательства на территории Пермского края.

Повестка насыщенная, всем продуктивной недели!