ВАЛЕРИЙ СУХИХ — ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ — ПЕРМСКИЙ КРАЙ

Завершилась пленарная неделя. Было рассмотрено около 30 вопросов. Несколько слов о главных из них. 

В первом чтении приняты изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Данный законопроект существенно упрощает процедуры предоставления льгот. Родителям не надо будет собирать многочисленные справки и бумаги. Планируется, что документы будут запрашиваться автоматически через межведомственное взаимодействие в электронном формате. 

Речь идет о таких льготах, как денежные выплаты на обучающихся детей, компенсации на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей из малоимущих семей, обеспечение одеждой детей из многодетных семей, меры поддержки для неработающих беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей.

Добавлю, что в окончательной редакции законопроекта необходимо учесть еще ряд важных моментов, которые будут проработаны ко второму чтению.

Перестал существовать последний район в Пермском крае. По решению советов депутатов и жителей, которые выразили свое мнение на публичных слушаниях, 17 поселений Пермского района объединились в единый муниципальный округ.

Как показывает опыт других территорий нашего края, объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивает его инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского округа на благо его жителей. 

Депутаты поддержали решение об отказе от планов по продаже акций АО «Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков», исключив этот объект из прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края. 

Этот первый в Прикамье государственный индустриальный парк «Энергетиков 50» находится в городе Перми. В начале  года объект включен в реестр Минпромторга РФ, что дает возможность получать господдержку.

Подобные площадки являются важным фактором развития промышленности региона и реализации программы импортозамещения. Так, для предпринимателей индустриальный парк является площадкой, помогающей эффективно использовать имеющиеся ресурсы, наращивать объемы производства и применять ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии. Не менее важно, что здесь возможна кооперация, позволяющая не только развивать промышленную инфраструктуру региона, но и работать над задачами в сфере импортозамещения.

О работе с предпринимательским сообществом доложил на пленарном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.

В прошлом году предприниматели направили в адрес омбудсмена 915 обращений. Примечательно, что чаще всего жалобы были на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок, несмотря на то, что на проверочные мероприятия объявлялся временный мораторий. Второе место – это обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 

Из положительного. В период ковидных ограничений на федеральном и региональном уровне реализовывался целый комплекс мер поддержки бизнеса. Около половины всех предпринимателей воспользовались этими мерами. Среди наиболее популярных — субсидии в связи с ограничениями в размере МРОТ, а также снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН).

Сегодня, как никогда, важно слышать голос бизнеса. Благодаря работе по сбору и анализу обращений, удается оперативно реагировать на запросы предпринимательского сообщества и совместно находить  решение проблем в текущей экономической ситуации. 

Так, на пленарном заседании принят второй пакет мер экономической поддержки пострадавших отраслей, причем список этот значительно расширился.   

Теперь в него включены производство компьютеров, непродовольственная торговля, складское хозяйство, разработка компьютерного программного обеспечения, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортная деятельность и спортивные мероприятия. Пониженная налоговая ставка по УСН коснется также предпринимателей, занимающихся производством напитков, пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. 

Второй принятый законопроект направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы — вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог. Предполагается, что данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов предпринимательства в регионе.

В сегодняшних условиях, когда экономика региона столкнулась с санкционным давлением, необходимо поддержать инвесторов,  которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Нужно стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона. 

Депутаты проголосовали за законопроект, расширяющий категории инвестиций, по которым предприниматели могут получить средства по инвествычету. Теперь предприниматели смогут получить до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

На развитие комплексного туризма в 2021 году было направлено более 100 млн. рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» рассказала министр по туризму и молодежной политике Пермского края Юлия Ветошкина. 

Так, одним из важных инфраструктурных проектов в прошлом году стало завершение благоустройства набережной в Осе, которая является популярным местом для гостей региона. Напомним, проект стал победителем Всероссийского конкурса в номинации «Развитие инфраструктуры туризма», что позволило привлечь дополнительные средства в территорию.

Также бизнесмены получали софинансирование на создание глэмпингов и кемпингов. В результате было отобрано пять победителей из Губахинского, Гремячинского, Кунгурского, Осинского и Суксунского городских округов. 

Пермский край богат удивительными природными достопримечательностями. Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, создавая необходимые условия для комфортного отдыха гостей и жителей края. Развивая туристические направления в муниципалитетах, мы не только привлекаем новых туристов, но и создаем современную инфраструктуру и новые рабочие места для местных жителей.

Добавлю также, что Пермский край вошел в десятку самых популярных направлений сезона «весна-лето 2022» для туристов, которые воспользовались программой туристического кешбэка. А по количеству предпринимателей в сфере туризма и по объему платных туристических услуг по итогам 2021 года Прикамье превосходит средние показатели субъектов Приволжского федерального округа. 

Всем –продуктивной рабочей недели и хороших праздничных выходных!

Filed under: Бюджет, Гремячинский городской округ, Губахинский городской округ, Осинский городской округ, Пермский городской округ, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Промышленность, Социальное развитие, Суксунсукий район, Территории, предпринимательство | Tagged: ПФО, льготы, налоги, объединение, поддержка, приватизация, санкции, туризм, уполномоченный | Leave a comment »

Начинаем «пленарную» неделю. Традиционно во вторник и среду пройдут заседания профильных комитетов. В четверг состоится очередное 51-е пленарное заседание Законодательного Собрания.

Сформирована насыщенная повестка, в которую вошли более 40 вопросов. Среди них – законодательные инициативы в сфере налогообложения. Каждая из них ориентирована на расширение антикризисных мер в экономике. То, что проблемы сложнейшие и в один день их не решить, понимают все. Депутаты  находятся на прямой связи со своими избирателями, готовы реагировать на потребности бизнеса, предлагать новые инструменты комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одна из законодательных инициатив вносит изменения в патентную систему и расширяет перечень налогоплательщиков, которые могут ее применять. Самое важное сегодня  – не увеличивать нагрузку на бизнес, оставить на прежнем уровне размер возможного годового дохода для исчисления стоимости патента. Напомню, что на территории Пермского края действует налоговая ставка в размере 0% для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и ведущих свою деятельность в производственной, научной, социальной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению

Кроме того, региональные власти готовы продлить действие пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для ряда направлений малого и среднего бизнеса. Речь идет о торговле непродовольственными товарами и сфере общественного питания. Предполагается, что установленные пониженные ставки налогов в размере 1% и 5% будут действовать с 1 января по 31 декабря текущего года.  Для краевой казны такая мера поддержки оценивается в размере 742 млн рублей.

Обсудим также с коллегами законопроект по изменению условий применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль. Предлагаемая инициатива позволит не только расширить круг инвесторов, которые смогут применять инвествычет, но и станет дополнительной мерой поддержки для предприятий Пермского края.

Другое важнейшее направление – работа по корректировке бюджета текущего года. Большая часть изменений коснется перераспределения расходной части регионального бюджета в инфраструктурной сфере. Так, предлагается увеличить объемы финансирования на 2021-2022 год строительств краевой инфекционной больницы за счет переноса запланированных средств с 2022 и 2023 годов. Это вселяет надежду на то, что в скором времени мы получим новый современный стационар. В целом, на капитальный ремонт учреждений здравоохранения в текущем году предусмотрено дополнительно 395 млн рублей. 

Запланировано и перераспределение средств на ремонт краевой библиотеки им. М.Горького и Пермского драматического театра, строительство нового здания Пермской художественной галереи в рамках культурно-рекреационного пространства. 

Предполагается выделение дополнительного финансирования по программе «Чистая вода». В программу будут включены три новых объекта в г. Перми, п. Щучье Озеро и п.Лямино в Чусовском округе. Также предлагается выделить субсидию в размере более 50 млн рублей на капитальный ремонт системы водоснабжения города Кизела и Горнозаводска. Для жителей территорий – это хорошая возможность решить затянувшиеся проблемы с обеспечением водой.

Предполагается принять обращение к Президенту России В.В.Путину с ходатайством о присвоении городу Нытве почетного звания «Город трудовой доблести». С такой инициативой выступили жители прикамского города. В случае принятия документа Нытва станет четвертым городом Пермского края после Перми, Лысьвы и Кизела, удостоенного столь значимого статуса. 

В повестке пленарного заседания два доклада представителей федеральных служб. Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел региона за прошлый год расскажет его руководитель Александр Щеглов. Глава Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представит информацию об итогах деятельности ведомства. По каждому из докладов будет возможность высказаться всем депутатам, поэтому ожидается живой разговор и продуктивный разговор.

В рамках «правительственного часа» заслушаем информацию о текущих результатах регионального проекта  «Кадры для цифровой экономики» Национальной программы «Цифровая экономика РФ». Напомню, что проект включает в себя направления по развитию цифровой грамотности и компетенций, поддержке талантливой молодежи и профессионалов в цифровой экономике. Жизнь не стоит на месте, она ставит перед нами новые задачи. На мой взгляд, сегодня наиболее острым становится вопрос, как подготовить качественные кадры для цифровой экономики в кризисных условиях. Мотивация людей к получению дополнительного образования существенно выросла. Поэтому самый главный вызов в настоящее время – обеспечение максимальной эффективности вводимых  образовательных программ.

Желаю всем продуктивной рабочей недели. 

Filed under: Бюджет, Горнозаводский городской округ, ЖКХ, Здравоохранение, Кизеловский городской округ, Культура, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Связь, Строительство, Территории, Чусовской городской округ | Tagged: водоснабжение, инвестиции, корректировка, налоги, патент | Leave a comment »

В отличии от прошлых лет, погода порадовала пермяков, которые отмечали День рождение любимого города. Солнечным выдалось и утро постпраздничного вторника. Итак, фотопрогулка, 6-я серия (предыдущие «серии» 2011, 2012, 2013, 2014)

Маршрут обычный. В 2015 году накрапывал дождь. Посмотрим единственное ли это отличие.8.15. Старт.

Сквер, расположенный выше памятника Уральскому танковому добровольческому корпусу радует своей чистотой

Символ доблести уральских танкистов в обрамлении флагов. Лужа, которая частенько, увы, сопровождает вид памятника, отсутствует

Вертикальное озеленение. Почему-то не такое пышное, как в 2015 году

Улица Сибирская пока без перегруза транспортным потоком

8.22 Пешеходные зоны также достаточно свободны

… и чисты

Автомобилей становится больше. Трафик усиливается

Чисто перед ДС «Орлёнок»

Уборка продолжается

Результативно. Аккуратно

В главном городском парке появился забавный обитатель

8.27 улица Краснова. Чисто и немноголюдно

Одуванчики отсутствуют. а вот тополинный пух никуда не делся

Зелень деревьев маскирует, но, конечно, не решает проблемы…

Парк Горького готов к приему гостей

Улица Краснова — традиционно популярное место для паркинга

Компрос. Чисто. Автомобилей больше, чем пешеходов

Государственные символы — свидетельство минувших праздников

Октябрьская площадь по-прежнему украшена в честь Дня Победы

Пешеходная улица без пешеходов

Здание на углу Компроса и Пермской введено в эксплуатацию

Подъезды к парковке у отеля «Урал» оформлены футбольными мячами. Возможно в честь набирающего обороты европейского чемпионата

По-прежнему непривычна новая надпись «ЦУМ». Субъективная оценка

А вот медведь, как мне кажется, стал для пермяков и гостей столицы Западного Урала одним из символов города

Финишная прямая

Органный зал приглашает любителей музыки.

Афиш, посвященному пленарному заседанию нет, но оно состоится. В ближайший четверг. Сегодня и завтра активно готовимся. Работают комитеты и фракции.  Итоги — 16 июля

Добрых эмоций всем и любви к родному городу и краю!

Filed under: Законодательное Собрание, Пермский городской округ | Tagged: Пешеходный город, пешком, фотопрогулка | 1 Comment »

27 августа стартовала очередная осенняя сессия Законодательного Собрания Пермского края 2-го созыва. В ходе 42 –го пленарного заседания депутаты регионального парламента рассмотрели 54 вопроса.

Вопросом № 1, как по порядковому номеру в повестке, так и по значимости, стал ежегодный отчет губернатора Пермского края Виктора Басаргина о результатах деятельности Правительства Пермского края за 2014 год. Руководитель региона отметил сложности экономической обстановки, но при этом оценил общую ситуацию в Пермском крае как стабильную и устойчивую.

Важнейшей частью подобных отчётов является возможность задать вопросы и получить ответы первого лица региона. Воспользовались парламентарии такой возможностью и на этот раз. В полном соответствии с регламентом и процедурой.

В своих вопросах коллеги коснулись самых разных сфер жизни Пермского края. Так, Алексей Бурнашов обратился к губернатору с вопросом о перспективах сокращения государственного долга Пермского края. Александра Третьякова волновали проблемы уборки и хранения урожая в сложных погодных условиях этого сезона.

В числе других вопросов, с которыми коллеги обратились к губернатору, были затронуты актуальные для региона проблемы: рост смертности населения, недостаточность развития государственно-частного партнерства, в том числе с целью создания безбарьерной среды для инвалидов, завершение строительства суворовского училища в Звездном и перспективы оборонной промышленности в Пермском крае.

Не остались без внимания народных избранников вопросы создания на территории края единого расчетно-кассового центра по обслуживанию платежей населения за ЖКУ, необходимость организации нового производства на базе Чусовского металлургического завода и строительство очистных сооружений в г.Кизеле. В диалог с губернатором вступили Илья Шулькин, Евгений Желобович, Зоя Галайда, Игорь Папков, Сергей Богуславский, Ксения Айтакова, Андрей Старков, Владимир Корсун.

На этом отчёты не закончились. Следующим пунктом повестки стал ежегодный доклад «О соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка и деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Пермском крае в 2014 году». Перед депутатами выступил Павел Миков.

В докладе Уполномоченного по правам ребёнка были, в числе основных пунктов, названы итоги работы краевых законодателей в этой сфере за прошедший год. Достаточно сказать, что в 2014 году был принят Закон Пермского края «О системе профилактики детского и семейного неблагополучия в Пермском крае». В ряд краевых законов внесены изменения, которые предусматривают расширение мер государственной поддержки семьи и детства.

Однако, не все проблемы решены. Детский омбудсмен с высокой парламентской трибуны обратился к исполнительной и законодательной власти региона с просьбой сконцентрировать совместные усилия на решение проблем рост детских самоубийств, высокого уровня гибели детей на пожарах и на воде.

К сожалению, в прошедшем году также зафиксирован рост числа детей, пострадавших от жестокого обращения, насилия и преступных посягательств (нередко со стороны родителей в неблагополучных семьях). Отдельного внимания органов власти требует задача создания среды, дружественной к детям с инвалидностью.

По итогам августовской пленарки следует отметить принятие в 1-ом чтении законопроекта «О регулировании действия законодательства Пермского края о налогах и сборах» в отношении налогоплательщиков, которые работают в промышленной сфере. Как уже подробно говорилось в анонсе заседания, с ними будет заключён специальный инвестиционный контракт и установлена налоговая ставка в размере 0 % по налогу на имущество организаций. Естественно, подобный контракт возможен при соблюдении целого ряда условий, о которых мы уже говорили. Напомню, что с данной законодательной инициативой выступили совместно губернатор Пермского края и группа депутатов краевого парламента.

Кроме этого, в первом чтении депутаты поддержали внесенные губернатором проекты законов «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» и «О внесении изменений в Закон Пермского края «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае».

В двух чтениях в ходе пленарного заседания принят законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О дорожном фонде Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае». Новоиспечённый нормативный документ совершенствует механизм использования средств краевого дорожного фонда для предоставления субсидий муниципалитетам. Например, предусматриваются условия для увеличения объемов финансирования на капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения в г.Перми.

Filed under: Бюджет, ГЧП, Дороги, Законодательное Собрание, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Правительство Пермского края, Промышленность | Tagged: детство, отчёт | Leave a comment »

Традиции надо соблюдать. Три года подряд в первой трети июня фотофиксировал утренний путь на работу. С момента первого «фотоопыта» сменился пункт конечного назначения, но сам маршрут остался почти неизменным. Аналогичны и временные параметры. Таким образом, есть возможность отметить некоторые особенности в развитии нашего города и констатировать некие доминанты. Так было в 2012 и 2013 годах. Сегодня 4-ый «выпуск» фотопрогулки. Как всегда внимание благоустройству и внешним атрибутам пермских улиц, знакомых и любимых. Пошагали!

По соседству идет стройка. Город растет. Главное, чтобы  без ущерба для окружающих.

Малый бизнес учится быть привлекательным и аккуратным. Хорошо когда получается

Выход из дворов на открытое пространство. Чистое пространство.

Одно из знаковых мест для каждого пермяка. Увы, первая «доминанта»…всё таже лужа

Вертикальное озеленение за последние годы стало неотъемлемой частью городской среды. Приятной частью

«Король» пермских газонов — одуванчик сегодня утром малозаметен

Сибирская в приличном состоянии

Далее — свидетельство о желании моего первого зама перейти на другую работу

Время приближается к 8.00. Трафик

Пересекаем ул.Революции и с удовольствием отмечаем преображение «Орленка»

Уборка вокруг парка Горького уже завершена

Поворачиваем на ул.Краснова…Еще одно преображение

Соседнему зданию повезло меньше…Надеюсь его время придет

Главный парк города ожидает посетителей

На походе к Компросу, на этот раз много припаркованных автомобилей

В прошлом году здесь было «не очень«.

Выходим на Компрос

«Косяки»

Октябрьская площадь наполняется автотранспортом

Проходим мимо почти безлюдной пешеходной улицы…интересно сохранит ли она свой статус до следующего года?

Старый знакомый-символ нашего края

…и окрестности его «владений»

Выходим на «финишную прямую» и пересекаем последний перекресток…возможно главный перекресток Пермского края

Почти на месте. Из изменений -исчезновение «человечков»

Напротив —  коллеги из исполнительной власти. Ждем их «десант»  сегодня на заседание согласительной комиссии

На «финише» — неизменный маэстро Спиваков! Из разряда прекрасных традиций!

Уважаемые земляки!

С Днем Рождения Перми! Крепкого здоровья и благополучия, любви и процветания всем вам и нашему любимому городу!

Filed under: Благоустройство, Законодательное Собрание, Пермский городской округ, Праздники | Tagged: День города, Пешеходный город, пешком, улицы, фотопрогулка | Leave a comment »

В преддверии главного праздника городского уровня, третий год подряд фиксирую среду, которая окружает, когда движешься обычным маршрутом «дом-работа».  Таким образом, объективно подтверждаются или опровергаются эмоциональные ощущения от изменений, которые происходят в любимом и родном городе.  Так это выглядело в 2011, а так в 2012 году. А теперь о дне сегодняшнем. Пошагали!

В соседнем дворе, как всегда, работает дворник

Выходим в сквер. Здесь довольно чисто. Следы прошедшего уикэнда сгруппированы в предназначенные для этого объекты благоустройства.

Видим, что пермяки выпивают в скверах напитки разного вида. Появилась молочная продукция. Вряд ли тренд, но факт очевиден.

У одного из главных символов Перми -порядок. Лужа 2011 году, исчезнувшая в 2012, не появилась. Надеюсь, не по причине отсутствия дождей в прошедший уикэнд.

На месте установленные в прошлом году цветники.  Симпатично.

Пересекаем Сибирскую — недавно здесь уложен свежий асфальт. Оценим через год.

На нечетной стороне — следы борьбы с одуванчиками. Неужели «хозяин» пермских газонов сдался?!

А, нет. Слухи о поражении армии одуванчиков не подтвердились.

Следы молодежной субкультуры присутствуют на всем протяжении маршрута. Разница лишь в их концентрации(((

Дальше «Орленок». Вокруг чистота. 08.15 Работа уже закончена. Фасад стал немного получше. Немного.

Далее некоторая аномалия. По-моему несколько рановато для тополиного пуха, нет?

Поворачиваем на ул.Краснова. Всё традиционно. С одной стороны чистота и порядок…

…с другой — всё тоже заброшенное здание

Парк Горького готов к приему посетителей

Еще одна традиция из разряда «лучше бы не было» на подходе к Компросу

После поворота на одну из главных магистралей Перми обнаружен отрадный факт. Приведена в порядок стена здания, которая в прошлом году находилась в ужасном состоянии.

На Октябрьской площади чисто и с каждым годом всё больше автомобилей.

Здесь также видны следы уничтожения одуванчиков

Приближаемся к ул.Ленина. Имеют место быть локальные проблемы.

Символ Пермского края находится в ухоженном пространстве.

Напротив ликвидированы следы ремонта, который был в разгаре год назад

Городские власти громко напоминают о приближении Дня города.

Почти на месте. Перед входом на работу традиционная афиша июньских концертов Великого музыканта

 С наступающим Днем Рождения Любимого города,уважаемые Земляки!

Пусть музыка радости и хорошего настроения звучит в ваших сердцах! Счастья и благополучия столице Пермского края и всем ее жителям!!!

Filed under: Благоустройство, Пермский городской округ, Праздники | Tagged: День города, Пешеходный город, улицы Перми | 3 комментария »

Стартует очередная пленарная неделя. Повестка обширная и непростая. Парламентариям предстоит рассмотреть во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Напомню, что первое чтение состоялось на прошлом, апрельском заседании. В ходе доработки законопроекта в рабочую группу поступило 112 поправок. По итогам их рассмотрения изменились основные характеристики бюджета края на 2013 год:

• объем доходов в сумме 83 889,5 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении, на 946,4 млн. рублей, или на 1,1%);
• объем расходов в сумме 99 631,4 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении, на 1 186,3 млн. рублей, или на 1,2%);
• плановый дефицит предлагается в размере 15 741,9 млн. рублей, что на 239,9 млн. рублей, или на 1,5% больше размера, утвержденного в 1 чтении. Размер дефицита краевого бюджета составил 14,7% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Кроме того, рабочая группа заглянула в будущее. Уточнены основные параметры краевого бюджета на 2014 и 2015 годы. Вот, что получилось.

Доходы краевого бюджета на 2014 и 2015 годы увеличились на 777,1 млн. рублей и на 301,4 млн. рублей соответственно. Объем доходов к утверждению на 2014 год составил 80 749,3 млн. рублей, на 2015 год – 85 591,1 млн. рублей.

На 2014 год расходы предлагается утвердить в сумме 98 607,7 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении, на 1 382,0 млн. рублей).

На 2015 год расходы предлагается утвердить в сумме 103 999,2 млн. рублей (увеличение по сравнению с вариантом, принятым в 1 чтении на 739,6 млн. рублей).

В результате в 2014 году дефицит бюджета предлагается в объеме 11 813,9 млн. рублей, в 2015 году – 12 838,7 млн. рублей. Размер дефицита составил соответственно 14,6% и 15,0% к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, что также не превышает предельный размер, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Во втором чтении также будет рассмотрен проект постановления Законодательного Собрания  Пермского края относительно краевой инвестиционной Программы автодорожного строительства. Напомню, что документ охватывает 2013 и два последующих года и предусматривает увеличение общего количества объектов, ранее включенных в Перечень объектов, с 19 до 29. Из основных дополнительно включенных объектов можно выделить  строительство объекта «Объездная дорога п. Куеда Пермского края с путепроводом через железную дорогу»; реконструкция 3-х автомобильных дорог и 6-ти мостовых переходов через водные объекты.

Разговор об инвестициях не ограничится вопросами автодорожного строительства. Депутаты вернутся к рассмотрению вопроса о перечне объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития (КИПРР) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Соответствующий проект постановления Законодательного Собрания  Пермского края «О внесении изменений в приложение к постановлению Законодательного Собрания Пермского края 25.10.2012 № 443 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» внесен Правительством Пермского края. Как и ранее представленным проектом постановления, предлагается:

• включить неосвоенные в 2012 году ассигнования в соответствии с их целевым назначением. При этом Перечень объектов КИПРР дополняется шестью переходящими, не введенными в 2012 году объектами. В их числе 4 пожарных депо (в м-не Камская долина г. Перми, в городах Березники, Кунгур, д. Кондратово Пермского муниципального района), а также реконструкция  здания банно-прачечного комбината под ЛФК по б. Гагарина, 89а в г. Перми и строительство пристроя для обеденного зала ГКОУ «Юго-Камский детский дом»;
• дополнить перечень двумя объектами, включенными в состав долгосрочной целевой программы «Предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Пермского края на 2013-2020 годы», утвержденной Правительством края в ноябре прошлого года;
• исключить из перечня  два объекта газоснабжения (межпоселковый газопровод к д. Гожан Куединского муниципального района,  АГРС и газопровод-отвод магистральных газопроводов Н.Тура-Пермь-I и Н.Тура-Пермь- II) в связи с предложением авторов обеспечить их строительство в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций;
• упорядочить перечень объектов с учетом требования законодательства края по их разделению на программную и непрограммную части;
• предусмотреть перераспределение ассигнований между объектами и по годам строительства.

Новым проектом постановления предлагается за счет сокращения финансирования в 2014-2015 гг. строительства здания Пермской государственной художественной галереи в объеме 30,0 млн. руб. включить в Перечень объектов КИПРР три объекта здравоохранения. Подобный шаг — выполнение рекомендаций  Законодательного Собрания.  Речь идет о лечебном  корпусе на 36 коек с инженерным блоком в г. Оханске, комплексе районной больницы со стационаром круглосуточного пребывания на 70 коек и поликлиникой на 232 посещения в смену в п. Полазна и амбулаторно-поликлиническом  центре в г. Перми.

В целом, объем финансирования включенных в Перечень объектов капитального строительства остается без изменений и составит на период 2013-2015 годов 7 599,2 млн.рублей. Важность данного вопроса повестки дня заключается в том, что в случае  принятия данного постановления Правительство края получит возможность актуализировать КИПРР, принятую в конце прошлого года, с учетом результатов освоения средств в 2012 году. Это, в свою очередь, позволит создать необходимую правовую основу для распределения остатков средств в бюджете края и обеспечения финансированием в 2013-2015 гг. переходящих объектов капитального строительства.

Губернатор Пермского края представил на рассмотрение депутатского корпуса проект концепции долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2013-2020 годы». Предыдущая подобная программа завершила свое действие и для решения проблем обеспечения безопасности дорожного движения в Пермском крае необходима разработка новой целевой программы. Необходимость, к сожалению, очевидна.

В Пермском крае в 2012 году рост аварийности зафиксирован по всем показателям. По данным УГИБДД МВД России по Пермскому краю всего зарегистрировано 3845 ДТП, в том числе со смертельным исходом – 489 ДТП. По сравнению с 2011 годом рост общего количества ДТП составляет 2,3 %, числа погибших — на 4,6%, при этом показатель тяжести последствий ДТП (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) увеличился на 11%. Целью будущей Программы является снижение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Реализация Программы авторами предлагается по четырем направлениям:

• развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
• обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
• развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;
• развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП.

Общий объем расходов на реализацию ДЦП планируется в размере 804,7 млн. руб. за счет средств бюджета Пермского края, а также привлеченных федеральных средств.

Это только основные содержательные моменты повестки, которые планируется рассмотреть. Всего в повестке 47 вопросов. По предложению председателей комитетов заседание запланировано на два дня. Об этом все депутаты уведомлены заранее и имеют возможность спланировать рабочую неделю с учетом указанных обстоятельств.

Все прочие регламентные мероприятия по подготовке к пленарному заседанию осуществляются в плановом режиме. Без сбоев. Все без исключения. Точно в  установленные сроки. Надеюсь, все предпринятые подготовительные  меры, а также уважительное отношение друг к другу ровно как и ко всем остальным участникам законотворческого процесса, позволят провести качественное заседание и рассмотреть все вопросы повестки. Ведь, именно рассмотренный законопроект, является сутью работы законодательного органа.

Хорошей и результативной рабочей недели всем!

Filed under: Аппарат ЗС, Березниковский городской округ, Бюджет, Добрянский городской округ, Дороги, Законодательное Собрание, Здравоохранение, Куединский муниципальный район, Кунгурский городской округ, Оханский городской округ, Пермский городской округ, Пермский муниципальный район, Пленарное заседание, Привлечение инвестиций, Развитие инфраструктуры, Строительство | Tagged: дефицит, доходы, налоги, расходы | Leave a comment »

18 апреля состоится очередное пленарное заседание Законодательного  Собрания Пермского края.  Традиционный отчет о соблюдении, на этапе его подготовки, всех норм регламента на этот раз позволю себе опустить. По причине их неукоснительного исполнения. В очередной раз все сделано в срок и в полном объеме. Предлагаю сосредоточиться на содержательных моментах.

Думаю никто не будет спорить какой вопрос повестки носит звание основного. Таковым на предстоящей встрече депутатов, вне всякого сомнения, станет  рассмотрение проекта закона о внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», внесенного губернатором  края.  По сути, его обсуждение началось еще на прошлом заседании. О чем идет речь? Предлагается  существенно изменить основные характеристика краевого бюджета, в частности, в 2013 году сократить доходную часть на 3,5 млрд. рублей и увеличить расходную часть на 3,7 млрд. рублей. Подобное решение приведет к увеличению дефицита на 7,2 млрд. рублей.

Сокращение доходов объясняется исполнительной властью уменьшением поступлений по налогу на прибыль от крупных налогоплательщиков. Увеличение расходов  частично обусловлено выполнением обязательств 2012 года, а также  увеличением расходов на повышение средней заработной платы работников бюджетных отраслей. При этом ранее запланированные расходы предлагается сократить на 3,8 млрд. рублей.  Сокращению не подлежат расходы на реализацию мер социальной поддержки населения.  Исключения составляют случаи связанные с сокращением контингента, а также дотации муниципальным образованиям края.

За неделю до «пленарки» состоялось внеочередное заседание бюджетного комитета, которое полностью было посвящено обсуждению именно этого вопроса. Пристальное внимание и озабоченность депутатского корпуса понятна. Речь идет об изменении базовых параметров основного финансового документа региона. По итогам было принято решение провести целую серию рабочих встреч депутатского корпуса с представителями Правительства края, чтобы максимально подробно обсудить все бюджетные нюансы и подготовить взвешенные решения.

Парламентариям также предстоит рассмотреть еще две инициативы, внесенные губернатором края, тесно связанные с бюджетом: проект постановления Законодательного Собрания, предусматривающий изменение перечня объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу автодорожного строительства Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, а также проект постановления Законодательного Собрания Пермского края, который меняет перечень  объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

В первом постановлении предлагается по отдельным объектам Программы перенести неиспользованные в 2012 году остатки средств, перераспределить бюджетные инвестиции по годам, а также включить дополнительно 10 новых объектов. Среди них выделю следующие:

• объездная дорога в п. Куеда  с путепроводом через железную дорогу;
• реконструкция автомобильных дорог:
  • Пермь-Краснокамск,
  • Кукуштан-Чайковский в Чайковском районе,
  • С. Петербург – Вологда – Киров – Пермь − Екатеринбург в Сивинском районе
  • Горнозаводск − граница Свердловской области в Горнозаводском районе с устройством стационарных пунктов весового контроля;
  • Кунгур-Соликамск,
  • Соликамск-Красновишерск в Соликамском районе Пермского края с устройством площадок для размещения передвижных пунктов весового контроля;
  • Барда-Куеда на участках км 15-30 и км 30-53 в Бардымском и Куединском районах;
• реконструкция 6-ти мостовых переходов через водные объекты.

С учетом предлагаемых изменений, общее количество объектов, ранее включенных в Перечень объектов на 2013-2015 гг., увеличится с 19 до 29 и общий объем финансирования  на 2013-2015 годы составит 8 031,7  млн. рублей, в том числе на 2013 год – 2 663 483,2 тыс. рублей.

Также предлагается с учетом распределения неосвоенных средств в 2012 году пересмотреть  Перечень объектов, подлежащих включению в краевую инвестиционную Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов.

Например в перечень предлагается включить 4 пожарных депо (в м-не Камская долина г. Перми, в городах Березники, Кунгур, д. Кондратово Пермского муниципального района.  Также предусматривается реконструкция  здания банно -прачечного комбината под ЛФК по б. Гагарина, 89а в г. Перми и строительство пристроя для обеденного зала Юго-Камского детского дома.

С учетом предлагаемых изменений общий объем финансирования Программы на 2013-2015 годы сократится на 238,9 млн. руб (на 3,1% к утвержденным объемам финансирования) и составит 7 599,2 млн. руб.

Еще один важный пункт повестки дня — изменения в бюджетный процесс в Пермском крае. Группа коллег (В.Б. Плюснин, О.М.Жданов, С.С.Богуславский) предлагает изменить порядок отражения в бюджете края инвестиций в объекты государственной собственности с тем, чтобы ускорить процессы финансирования этих объектов, а также обеспечить оперативность перераспределения средств.

Также хочу обратить внимание на инициативу губернатора края В.Ф.Басаргина об изменении концепции долгосрочной целевой программы «Развитие  малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2012-2014 годы». Глава региона предлагает перераспределить финансирование мероприятий 2013 года по ряду направлений указанной программы на увеличение капитализации гарантийного фонда на  сумму 86 727 тыс. рублей.

Сегодня по итогам заседания Консультативного Совета, повестка дня, насчитывающая на текущий момент чуть более 30 вопросов, может дополниться новыми пунктами. Вторник и среда – время для работы комитетов и фракций Законодательного Собрания. В конце недели традиционно подведем итоги. Надеюсь результаты будут позитивными.

Filed under: Аппарат ЗС, Бардымский муниципальный округ, Безопасность, Бюджет, Горнозаводский городской округ, Дороги, Законодательное Собрание, Консультативный совет, Куединский муниципальный район, Пермский городской округ, Пленарное заседание, Развитие инфраструктуры, Строительство, Чайковский городской округ | Tagged: предпринимательство, регламент | 1 Comment »

В марте  депутатами Законодательного Собрания были внесены изменения в краевой закон «О дорожном фонде Пермского края». Суть корректировок в том, что муниципалитеты были наделены дополнительными возможностями по решению дорожных проблем у себя в территориях.

Муниципальные районы получили право расходовать денежные средства дорожного фонда на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Пермского края. Всего на указанные цели из краевого бюджета выделено около 700 млн. руб.

Кроме того, муниципалитетам (за исключением краевого центра) дополнительно выделены средства в объеме 345 млн. Рублей. Назначение расходов — проектирование и строительство (или реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

На проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения городу Перми выделены денежные средства в объеме 200 млн. руб.

В соответствии с решением краевого парламента, Правительством Пермского края были  внесены соответствующие изменения в Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда, которые вступили в силу с 01.06.2012. Указанный порядок носит заявительный характер. В связи с этим обстоятельством, хотелось бы обратить внимание руководителей муниципалитетов максимально активно использовать предоставленные возможности.

Обязательно коснемся темы необходимости эффективного использования финансового ресурса и на Совете представительных органов, заседание которого пройдет в предстоящую среду.

Filed under: Бюджет, Дороги, Законодательное Собрание, Пермский городской округ, Правительство Пермского края, Совет представительных органов, Территории | Tagged: Дорожный фонд | Leave a comment »