Июньский анонс


Вновь подошли к пленарной неделе. Сегодня, как всегда по понедельникам, которые открывают самую жаркую парламентскую семидневку, соберется Консультативный Совет. На его заседании будет рассмотрен проект повестки из 54 вопросов.  Планируем провести заседание в четверг и, если потребуется, продолжить в пятницу. Все необходимые подготовительные мероприятия и процедуры выполнены и выполняются в срок и в соответствии с регламентом.

На июньской встрече   депутатам предстоит вернуться к обсуждению вопроса о налогообложении в Пермском крае. Напомню, что законопроект, который будет рассматриваться в режиме 1-го чтения, внесен группой депутатов. Инициатива коллег предусматривает освобождение организаций от уплаты налога на имущество в отношении магистральных трубопроводов, входящих в Единую систему газоснабжения. На прошлом пленарном заседании  депутаты уже обсуждали этот законопроект. Тогда было принято решение о проведении тайного голосования. По его предварительным итогам часть депутатов, возможно неудовлетворенные результатами работы счетной комиссии, покинула заседание. В итоге решение не было принято. Нерешенные вопросы требуют завершения. Этим и займемся в предстоящий четверг.

Среди других вопросов экономической направленности следует обратить внимание на законопроект о государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края. Суть инициативы — усилить меры по привлечению и закреплению молодых специалистов в агропромышленном секторе экономики.

В рамках законопроекта предполагается увеличить размер единовременной помощи молодому специалисту при  поступлении на работу в сельскохозяйственную организацию.  Те из них, кто имеет высшее профессиональное образование, смогут получить до 150 тыс.руб., а специалисты со средним профессиональным образованием – до 100 тыс.руб. Главное условие для получения этих средств — обязательство  отработать в сельскохозяйственной организации 3 года.

Дополнительно к единовременной выплате предлагается ввести новый вид поддержки — стимулирующие выплаты за счет средств краевого бюджета  в размере 150 тыс.руб. – молодому специалисту, имеющему высшее профессиональное образование, 100 тыс.руб. – имеющему среднее профессиональное образование.

Стимулирующие выплаты планируется выплачивать молодым специалистам, получившим единовременную выплату и отработавшим в сельскохозяйственной организации 3 года, с условием отработать в сельскохозяйственной организации еще 3 года.

Таким образом, выплаты из бюджета в расчете на молодого специалиста с высшим образованием увеличиваются в 3 раза (со 100 до 300 тыс.руб.) по сравнению с действующей редакцией, в расчете на молодого специалиста со средним специальным образованием — в 4 раза (с 50 до 200 тыс.руб.).

Депутатам предстоит рассмотреть  пакет законопроектов, посвященных регулированию деятельности уполномоченных по правам ребенка и по правам предпринимателей в Пермском крае. Как известно, на сегодняшний день Уполномоченный по правам ребенкаmarg_foto является заместителем Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.   Татьяна Ивановна Марголина, как краевой омбудсмен, вышла с  законодательной инициативой о выделении должности Уполномоченного по правам ребенка в отдельный, независимый институт. Представляемый ею законопроект определяет статус, компетенцию, задачи, условия деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае, порядок его назначения и освобождения от должности. В частности, предлагается назначать Уполномоченного большинством голосов депутатов Законодательного Собрания Пермского края на 5 лет с ограничением пребывания в данной должности не более двух сроков подряд. Депутаты также заслушают ежегодный специальный доклад о соблюдении прав и законных интересов детей в Пермском крае в 2012 году, представленный  Уполномоченным по правам ребенка в Пермском крае в соответствии с требованиями законодательства.

Другим законопроектом, внесенным на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края губернатором Пермского края,  предлагается учредить государственную должность Пермского края —   Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае.

Напомню, что должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае в статусе советника  губернатора была учреждена указом губернатора Пермского края в апреле текущего года.  Однако сегодня на уровне Российской Федерации принят Федеральный закон от «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», который предоставил субъектам Российской Федерации право своим законом учреждать государственную должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации.

В задачи Уполномоченного, согласно законопроекту, входят защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности,  оказание содействия в создании условий для развития предпринимательства, оказание содействия в восстановлении нарушенных на территории Пермского края прав и законных интересов предпринимателей Пермского края, в развитии общественных институтов, ориентированных на защиту прав предпринимателей и т.п.

В преддверии нового учебного года будет рассмотрен законопроект о дополнительных стипендиях для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования. Устанавливаются дополнительные условия получения стипендии студентами. Начиная с третьего семестра, право на получение дополнительной стипендии будут иметь студенты, выполнившие учебный план в полном объеме в соответствии с установленным графиком учебного процесса и получившие не более 50% отметок «хорошо» и остальные «отлично» по всем изучаемым дисциплинам, включая все виды практик и курсовых работ.

Предлагается также сохранять право на получение дополнительной стипендии студентам в случае официального продления предшествующего периода обучения при условии выполнения всех остальных требований закона. Студентам, которым выплата была прекращена в связи с предоставлением академического отпуска по любому основанию, предоставляется право на восстановление выплаты дополнительной стипендии. В настоящее время в случае предоставления студентам академического отпуска выплата дополнительных стипендий прекращается без возможности её возобновления.

BaranovVI2_zaksВ числе социальных вопросов также запланировано рассмотрение проекта закона края, инициатором которого является депутат Виктор Баранов. Законопроектом предлагается внести изменения в  Закон о почетном знаке Пермского края «За достойное воспитание детей». В действующей редакции закона одним из условий награждения почетным знаком родителей, воспитывающих пятерых и более детей, установлено достижение младшим ребенком возраста восьми лет (но не старше 18 лет).  Как поясняет сам  автор законопроекта ,практика реализации закона показала, что родители, воспитывающие более 5 детей, при соблюдении всех прочих условий не могут быть представлены к награде по причине существующего ограничения, связанного с возрастом последующих детей, рожденных после пятого ребенка, и не достижением младшим из них возраста 8 лет. Законопроектом данную норму предлагается скорректировать и установить (при всех прочих условиях), что почетным знаком «За достойное воспитание детей»  награждаются родители, воспитывающие пятерых и более детей, при достижении пятым ребенком возраста восьми лет (но не старше 18 лет).

Уделим внимание и бюджету. Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности является завершающим и одним из ключевых этапов бюджетного процесса. В рамках этой процедуры депутатам предстоит рассмотреть законопроекты об утверждении двух  отчетов, представленных губернатором края: отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2012 год и отчет  об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за 2012 год.

Доходы краевого бюджета согласно Закону Пермского края «О бюджете Пермского края на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» первоначально были утверждены в объеме 82 167млн. рублей. В результате корректировок в течение года первоначально утвержденный план по доходам был увеличен на 8 049,6  млн. рублей, или на  9,8%, и составил 89 540,1 млн. рублей. Краевой бюджет за 2012 год фактически исполнен по доходам на 90 216,6 млн. рублей, что составляет 100,8% к уточненному бюджету и 109,8% к первоначально утвержденному бюджету.

Основной объем налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета в 2012 году обеспечен поступлениями налога на прибыль организаций — 46,3%, налога на доходы физических лиц — 25,5%, акцизов по подакцизным товарам — 11,4%, налога на имущество организаций — 10%, налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения — 3,9%, доходов от использования имущества — 1,1%. По состоянию на 01.01.2013 недоимка по платежам в консолидированный бюджет края составила 1 833,9 млн. рублей, что в 1,6 раза больше, чем на 01.01.2012 (715,4 млн. рублей).

Расходы краевой казны первоначально были утверждены в объёме 86 924,5 млн. рублей. Изменения и дополнения в закон о бюджете вносились трижды. В результате корректировок, первоначально утвержденный план по расходам был увеличен на 12 172,8 млн. рублей, или на 14,0%, и составил 99 097,3 млн. рублей. Уточненный план по сводной бюджетной росписи составил 104 503,3 млн. рублей. Общий объём фактически произведенных расходов краевого бюджета за 2012 год составил 93 088,9 млн. рублей. Исполнени

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

е краевого бюджета по расходам в целом составило 93,9% к уточненному бюджету, 107,1% к первоначально утверждённым назначениям и 89,1% к уточненному плану по сводной бюджетной росписи.

По установленной процедуре губернатором Пермского края в Законодательное Собрание внесено предложение о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты Пермского края Новоселова Юрия Викторовича,  который в настоящее время занимает эту должность,  в связи с истечением шестилетнего срока его полномочий. 20 июня депутаты рассмотрят вопрос о назначении Ю.В. Новоселова на должность председателя краевой КСП.

Надеюсь заседание пройдет конструктивно и результативно, а все участники парламентского процесса продемонстрируют уважительное отношение к друг другу.

Удачной трудовой недели всем!

Заседание Ассоциации законодательных органов ПФО (Киров, 14-15 марта) или что у соседа с коровой?


Рабочая неделя завершается визитом к соседям. 15 марта в Кирове состоится заседание Ассоциации законодательных органов власти Приволжского федерального округа. Руководители региональных парламентов соберутся в 34 раз и впервые в 2013 году. Традиционно хозяева предлагают посетить те объекты, которые на их взгляд достойны внимания в контексте предстоящей повестки и как предмет гордости региона.

Основной акцент будет сделан на знакомстве с опытом Кировской области по развитию АПК. Посмотрим, какие задачи и насколько успешно удается решать нашим соседям.

Вторая тема пленарного заседания — обсуждение проблем развития жилищного строительства. Тема чрезвычайно актуальна для Пермского края, в том числе и с точки зрения определения механизмов обеспечения жителей региона комфортным и доступным жильем.

Особый интерес дискуссия приобретает в преддверии обсуждения концепции долгосрочной целевой программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Пермском крае в 2013-2015 годах». Как известно, депутаты уже высказали немало вопросов к представленному документу   в рамках его обсуждения на подходе к рассмотрению на комитетах и пленарном заседании.

Помимо прочего, по старинной российской традиции, соседи с особым трепетом относятся к состоянию дел друг у друга. Особенно, в сфере сельского хозяйства))). Это, конечно, шутка. Буду искренне рад успехам коллег. Как понятно уже из названия, в рамках заседания Ассоциации встречаются руководители региональных парламентов. Главный предмет обсуждения — проблемы законотворчества и взаимодействия с исполнительной властью по решению актуальных вопросов, которые, в общем и целом, схожи для всех субъектов.

Вместе с тем, у нас  пермяков, существует интерес к происходящему в Кировской области и потому, что руководителем  принимающего региона является наш известный земляк Никита Белых.  Отбывая на губернаторство в Кировскую область   Никита Юрьевич,  обещал продемонстрировать самые передовые и эффективные технологии управления субъектом федерации. Посмотрим, что  получилось у него и его команды, которая планировала воплотить в жизнь либеральные идеи и на их основе реализовать проект «региона-прорыва». Куда и насколько удалось прорваться — посмотрим на месте.

Не знаю можно ли будет по итогам поездки, утверждать что мы побывали «в гостях у сказки», но уже из программы мероприятий можно предположить, что мечта Никиты Белых о пермских динозаврах каким-то образом воплотилась в Кирове — участникам встречи предлагается побывать в Музее палеонтологии.

В общем, надеюсь, что пребывание в Кировской области будет и интересным и полезным, наполненным встречами со старыми и новыми знакомыми.

Округ 23: пульс недели


Конечно, самое яркое событие предыдущей недели – 1 сентября. Но и кроме этого замечательного праздника, в округе произошло немало доброго и знакового.

Обо всём по порядку.  Визиты в школы накануне праздника – это не только возможность поздравить учителей и учеников, но и поговорить о положение дел в школах. Отрадно, что повод для позитивного настроения, по причине улучшения ситуации в образовательной отрасли, присутствует. Такие выводы сделали сотрудники общественных приемных, побывав в школах всех районов округа: Еловском, Бардымском, Осинском и Чайковском.

Еще в один микрорайон Барды – «Юбилейный» — приходит газ. Строительство идет полным ходом, вскоре жители смогут ощутить комфорт от совершенно иных условий жизни.

В Осе отремонтированы участки дорог, которые находились в аварийном состоянии и вызывали недовольство водителей.

Состояние региональных дорог и и мостов на территории округа также меняется к лучшему.

Одна из важных тем, которая занимает главное место в развитии любой территории — привлечение инвестиций. В данном случае инвестиций в округ.  Поставили цель – подсчитать цену вопроса повышения качества жизни избирателей в округе и фиксировать финансовые ресурсы, которые привлекаются в районы округа.

Радует, что жители округа становятся лучшими в своем деле и их имена гремят на весь край. От всей души поздравляю Галимзянова Азата Фатхиевича из с. Бичурино Бардымского района, который на традиционном празднике «Медовый спас» был признан Лучшим пчеловодом Пермского края!

Сельское хозяйство: разговор в Суксунском районе


В рабочей повестке депутатского корпуса всегда достаточно серьёзным пунктом значилась тема развития сельского хозяйства. В Суксунском районе состоялось выездное заседание Консультативного Совета Законодательного Собрания, которое целиком было посвящено ситуации в агропромышленном комплексе региона.

Место проведения было выбрано неслучайно. В районе есть, что показать, чем удивить. Одно из передовых сельскохозяйственных предприятий- ООО «Овен», которым руководит Владимир Тихомиров. В числе прочего он продемонстрировал новую технику, которая работает в хозяйстве.

По-сути в рамках Консультативного совета, отчёт держало краевое министерство сельского хозяйства. Очевидно, что при обстоятельном разговоре на заявленную тему, речь должна идти о двух ключевых направлениях. Во-первых, о развитии и поддержке сельскохозяйственного производства, а во-вторых о развитии самой сельской территории. При этом в первом случае минсельхоз должен исполнять функции организатора процесса, а во втором играть роль оператора, ответственного за координацию деятельности на селе других отраслей. Например – здравоохранения, образования, жилищного строительства и т.д.

Тема близка мне и как депутату, который представляет интересы жителей преимущественно сельских территорий. Проблем и вопросов великое множество. Необходимо выявить главные, понять задачи и определить механизм их решения. Минсельхоз рассказал об итогах своей работы. О том, что получилось, а что нет и по каким причинам. Разговор получился. Хотелось бы , чтобы получилась и работа. Уверен, что тема ключевая и требует постоянного внимания. В том числе и со стороны депутатского корпуса. Будем уделять. Надеюсь коллеги из правительства Пермского края это понимают.

Социально-экономическое развитие Бардымского района


После небольшого перерыва возобновились заседания Правительства Пермского края. Как всегда рассмотрели ситуацию в одной из территорий. На этот раз речь шла о Бардымском районе.

Среди успехов территории, с ярко выраженным национальным колоритом, прежде всего, отмечу образование. Особенно радуют результаты, показанные учащимися района, по математике.

Не совсем понятна, а точнее совсем не понятна, ситуация в сельском хозяйстве муниципалитета. Район известен большим количеством частных хозяйств, но, почему-то сведения о них в информации, которая вынесена на обсуждение, отсутствует. Речь идет только о бывших коллективных хозяйствах. Министерство сельского хозяйства в ближайшее время должно разобраться в вопросе.

Также, традиционно, предоставляю возможность самостоятельно дать оценку ситуации в территории:

Развитие человеческого потенциала

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Инновации в культуре и развитии городской среды

Управление ресурсами

Управление государственными учреждениями

Общественные финансы, ФЦБ Развитие территорий (самообеспеченность)

 

Социально-экономическое развитие Кунгурского района


На фоне итогов и перспектив социально-экономического развития Соликамского района, ситуация в Кунгурском выглядит неплохо. Выражение «крепкий середняк» достаточно точная характеристика для района. Но вопросов и проблем все же немало.
Сначала о хорошем. Впервые в заседании в активном режиме участвовали главы поселений. Опыт оказался удачным. Обязательно продолжим работать в этом формате.
Отмечу, что в районе успешно развивается сельское хозяйство. Другой позитив — очень насыщенная культурная жизнь муниципалитета.
Выявились некоторые парадоксы. Так заработная плата учителей выше средней по территории. Но при этом, район не может похвастаться успехами в образовании. Стало быть, что-то неправильно в мотивации. Финансовое стимулирование не приносит желаемых результатов. Необходимо разобраться. Муниципалитету  предложено активно поработать в направлении снижения инвалидности, а также младенческой смертности. Благо проблема с роддомом решена.

Общие сведения.Население и его структура

Развитие человеческого потенциала

Экономическое развитие

Развитие инфраструктуры

Финансово-бюджетные показатели