Совет да бюджет


Вчера состоялось заседание Совета представительных органов муниципальных образований Прикамья. В соответствии с предписаниями, собрались в режиме видеоконференции на площадке Законодательного Собрания. С самого начала карантинных ограничений региональный парламент активно осваивает технологии удаленной работы. Все наработки в этом направлении транслируются коллегам из муниципалитетов. Впервые в истории Совета проведено дистанционное голосование. Так удается сохранять оперативность решения актуальных вопросов развития региона.

Встреча прошла накануне итогового рассмотрения главного финансового документа региона краевым парламентом. На местах сейчас также формируются бюджеты на предстоящий период. По традиции, совместно с региональным Минфином обсудили основные направления бюджетной политики для выработки единых подходов по ключевым вопросам её реализации.

Важной задачей Совета является формирование у муниципальных представительных органов целостной картины бюджетного процесса. Для решения этой задачи и был выстроен порядок работы над вопросом. Участникам была представлена не только региональная бюджетная «картина», но и анализ федеральных трендов в части поддержки центром субъектов РФ.

 В свою очередь, поддержка муниципалитетов остается одним из главных направлений бюджетной политики края. Проект бюджета на ближайшую трехлетку даже в нынешней непростой экономической ситуации создает муниципалитетам условия для развития.

Совместно с Министерством информационного развития и связи Пермского края рассмотрели тему развития цифровой экономики. Внимание к этой теме вызвано запросами времени и потребностью внедрения в современных цифровых технологий, к которым должен быть обеспечен равный доступ всех жителей края.

Главное, на что обратили внимание коллеги с мест, это необходимость устранения цифрового неравенства в ближайшие годы. Принципиально важно, чтобы люди во всех уголках края имели доступ к благам новых технологий. Совет представительных органов держит на постоянном контроле вопрос по предоставлению современных услуг связи в территориях.

Еще один важный вопрос повестки заседания – поддержка малого и среднего предпринимательства. Тема содействия предпринимателям особенно актуальна в условиях вынужденных ограничений. Сохранение и рост числа объектов малого бизнеса в каждой территории позволят создать новые рабочие места и укрепить материальное положение многих семей. Самые ожидаемые от краевой власти шаги – это помощь бизнесу, пострадавшему от ограничений в период распространения коронавируса. Депутаты Законодательного Собрания утвердили целый комплекс мер по поддержке предпринимателей.

В целом объем государственной помощи предприятиям малого и среднего бизнеса в Прикамье оценивается в размере 1,4 млрд. рублей. Кроме того, введены налоговые льготы и отсрочки. Меры поддержки исключительно важны: работающие предприниматели — это та самая «соль земли», люди, без энергии которых замрет двигатель экономики.

В завершение онлайн-встречи определились с коллегами по формированию плана работы на предстоящий год и договорились провести финальное в этом году заседание в декабре.

Пленарный октябрь. О важном


Начинаем пленарную неделю. В четверг, 22 октября состоится  очередное заседание, которое станет 48 -м в нынешнем созыве. Эпидемиологическая обстановка не позволяет проводить заседание в очном формате, поэтому продолжим работать в дистанционном режиме с использованием  видео-конференц-связи, системы голосования и «Единого виртуального кабинета депутата».

Теперь о главном. На пленарном заседании запланировано ежегодное послание губернатора Пермского края. Ожидается, что глава региона Дмитрий Махонин обозначит основные векторы развития Прикамья, представит проект бюджета на ближайшую «трехлетку», озвучит стратегические цели по развитию края и основные шаги для их достижения. Не сомневаюсь, что в центре внимания руководителя субъекта Российской Федерации долгосрочной перспективе останется человек, его благополучие, безопасность и комфорт.

Центральным вопросом повестки этой недели станет обсуждение проекта регионального бюджета на 2021 -2023 годы. Напомню, что Законодательное Собрание уже активно приступило к обсуждению основных направлений бюджетной политики на следующие три года. Проект главного финансового документа поступил в краевой парламент в начале октября, прошел общественные слушания. В течение этой пленарной недели все парламентские комитеты должны определиться с собственным отношением к бюджету, обсудить его основные параметры. Первое чтение проекта намечено на 22 октября.

В текущей работе над бюджетным проектом, хочу отметить — в сегодняшних условиях очень важно сохранить финансовую устойчивость региона. Сделать взвешенную перезагрузку бюджета для выполнения социальных обязательств.

Согласно документу, представленного на обсуждение Законодательного Собрания, доходы краевого бюджета в 2021 году составят 154,1 млрд рублей, в 2022 году – 160,8 млрд рублей и в 2023 году  —  166,9 млрд тыс. рублей. Объем расходов краевого бюджета на 2021 год определен в размере 172,3 млрд рублей, на 2022 год – 181 млрд рублей, на 2023 год – 187,7 млрд рублей. 

Формирование бюджета происходило в беспрецедентно сложных условиях – большие расходы на борьбу с коронавирусом и его последствиями, безусловно, скорректировали бюджетную политику региона. Бюджет на следующие три года предполагает увеличение объема заимствованных средств, частичное сокращение инвестрасходов и перенос сроков строительства некоторых объектов на более поздний период. Это необходимо для сохранения сбалансированности бюджета и обеспечения социальных обязательств региона перед гражданами.

Представленные цифры демонстрируют, что налоговые и неналоговые поступления в 2021 году снизятся в сравнении с теми параметрами, которые мы обсуждали в прошлом году. Расходная часть будет увеличена. В сравнении с первоначально утвержденным бюджетом текущего года расходы на 2021 год увеличились по 7 из 13 государственных программ.  Наибольшее увеличение расходов в 2021 году планируется по образованию и  программе «Социальная поддержка жителей Пермского края».  Это значит, что все социальные обязательства  будут сохранены и край гарантирует их исполнение. Также растут расходы по дорожному фонду и программе «Градостроительная и жилищная политика».

Конечно, предстоит скрупулезная работа по изучению расходной и доходной части бюджета, однако уже сейчас можно сказать, что подготовлен сбалансированный документ, который мы намерены обсудить, поддержать при условии учета наших поправок и по итогам принять в установленные законодательством сроки.

Среди других вопросов повестки в предстоящий четверг рассмотрим проект постановления о назначении на должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае. На должность бизнес-омбудсмена губернатором внесена кандидатура Павла Новоселова. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности двух территориальных управлений — Федеральной службы судебных приставов Управления и Министерства юстиции РФ.

Всем удачной недели и будьте здоровы!

Август онлайн


Состоялось первое пленарное заседание осенней сессии краевого парламента. Депутатский созыв выходят «на финишную прямую»: до выборов остается ровно год. И без того высокая ответственность кратно возрастает в силу непростых условий, которые принес нам 2020 год. 

Одной из главных тем для обсуждения стала проблема с налоговыми поступлениями в бюджет, которые, как сообщила депутатам главный налоговик края Чулпан Госсамова, сократились на 18 млрд рублей. Очевидно, что такая экономическая ситуация требует от властей оперативного принятия эффективных решений.

Окончательный успех любых подобных мер во многом зависит от сбалансированности региональной казны. Именно поэтому внимание краевых властей приковано к работе с бюджетом. Депутаты приняли проект поправок в главный финансовый документ на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. Главное, мы сохраняем все взятые на себя социальные обязательства. На 610 млн рублей будет увеличено финансирование выплат семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет. Это позволит оказать дополнительную поддержку более 35 тысячам прикамских семей.

Наиболее существенное сокращение расходов в 2020 году предлагается по государственной программе «Развитие транспортной системы». С 2020 на последующие годы (2021-2022) переносится 1,6 млрд рублей. Средства планировались для приобретения земельных участков, объектов движимого и недвижимого имущества в границах от станции Пермь-1 до станции Пермь-2 в рамках строительства трамвайных путей на этом участке. Но поскольку этот вопрос требует длительной подготовки, связанной в том числе с изменениями в Генплан краевого центра, принято решение эти расходы перераспределить.

Высвободившиеся финансовые ресурсы будут направлены на предоставление бюджетных кредитов муниципалитетам для балансировки их бюджетов в связи с прогнозируемым снижением доходов. 

Пермский край направит дополнительную помощь обманутым дольщикам. Внесены изменения в закон Пермского края «О мерах государственной поддержки отдельных категорий граждан – участников строительства многоквартирных домов, застройщик которых не исполнил обязательства по строительству объекта и передаче жилых помещений».

С принятием нового законопроекта компенсация на достройку будет выделяться не только льготникам. На предоставление субсидий для погашения займов по достройке смогут претендовать все без исключения дольщики проблемных объектов. К сожалению, проблемы недостроев не единичны, и принятие нашего закона позволит ускорить решение этой проблемы в регионе.

Заслушали информацию о мерах, которые принимает Правительство Пермского края для того, чтобы сократить уровень смертности 
на дорогах региона. В Прикамье реализуется проект «Безопасность дорожного движения», основной целью которого является снижение к 2024 году количества погибших в ДТП в 3,5 раза. Кроме того, в крае действует программа «Дорожная сеть», которая также должна способствовать снижению трагических показателей. В рамках данного проекта в 2020 году планируется отремонтировать 74 км дорог. 

Убежден, что дорожные программы должны, в первую очередь, обеспечить охрану жизни и здоровья наших граждан, в том числе, путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Именно поэтому, сегодня на первый план выходят вопросы проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог.

Краевые парламентарии поддержали проект федерального закона «О молодежной политике в Российской Федерации».

 

Законопроект определяет такие понятия как: «молодежь», «молодая семья», «молодежная политика», «молодежные общественные объединения» и другие,  закрепляет статус граждан, относящихся к «молодежи», предусмотрено увеличение возраста молодежи до 35 лет. Документ также предусматривает формы участия в молодежной политике и деятельность молодежных организаций. 

Принятие такого федерального закона закладывает основы единого подхода к правому регулированию молодежной политики. Это позволит развивать нормативную базу по значимым для молодежи вопросам.

Депутаты одобрили проект постановления о награждении Почётной грамотой Пермского края  коллектива Чайковского музыкального училища. Эта награда за значительный вклад в развитие культуры и искусства Пермского края и в связи с 50-летием со дня основания. 

За годы существования педагогический коллектив училища подготовил более 1300 выпускников со средним специальным музыкальным образованием. Многие из них стали известными деятелями культуры и искусства, как в нашей стране, так и за ее пределами.

От всей души поздравляю коллектив училища и желаю дальнейших творческих успехов. 

Признателен всем, кто принял участие в заседании, которое, по причине ограничений, проходило в онлайн режиме. Виртуальный режим не помешал качественной отработке вопросов повестки, но всё-таки, надеюсь, что следующую пленарную встречу нам удастся провести в очном формате.

Всем удачной рабочей недели.

Навстречу осенней сессии


Начинаем осеннюю сессию Законодательного Собрания Пермского края. В проект повестки августовского заседания  включено более 40 вопросов.

Новый пленарный сезон открываем с рассмотрения изменений в бюджет на 2020-2022 годы. По времени — корректировка традиционная. Однако, в этот раз она проходит в сложных и нестандартных условиях. Последствия пандемии коронавируса, безусловно,отразились на бюджетной политике региона. На первых этапах перед нами стояла задача поддержать экономику и бизнес, поскольку за каждым предприятием стоят судьбы работающих там людей. Сейчас важно полностью обеспечить социальные обязательства края по поддержке граждан. Поиск дополнительных средств требует от властей взвешенных решений, которые, с одной стороны, отвечают сегодняшним запросам, а с другой, не мешают достижению долгосрочных целей.

Так, предлагается направить 1,6 млрд рублей на предоставление кредитов муниципалитетам. Для того, чтобы территории смогли сбалансировать местные бюджеты в связи с прогнозируемым снижением доходов у них.

Одна из поправок предлагает значительно увеличить объем средств (на 610 млн рублей) для ежемесячных выплат семьям с детьми в возрасте от трех до семи лет, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума. Это позволит дополнительно предоставить ежемесячную помощь для 35 тысяч детей в размере 5350 рублей. Всего по краю помощь получат более 90 тысяч детей.

Еще один законопроект, который рассмотрят депутаты на пленарном заседании, продлевает срок действия мер социальной поддержки для отдельных категорий населения до конца 2023 года. В документе сохраняются меры социальной поддержки на оплату ЖКУ для отдельных категорий жителей края с низким доходом, в том числе для многодетных семей, бюджетников, проживающих в сельской местности.

Предусмотрено и продление нормы об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление. В законе заложены социальные меры по предоставлению пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, права на приобретение в период с 1 мая по 31 октября каждого года социального проездного документа независимо от получаемого ими дохода. Проездной действует на городском пассажирском, пригородном автомобильном транспорте, а также позволяет приобретать билеты на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%.

Таким образом, краевые власти сохраняют все ранее взятые на себя социальные обязательства. С одной стороны, принятия этого закона требует от нас бюджетное законодательство, так как совсем скоро начнется большая работа по подготовке проекта бюджета на следующие три года. В то же время, это решение обеспечит социальные гарантии региона перед гражданами на несколько лет вперед.

Одним из самых обсуждаемых может стать законопроект по изменению механизма предоставления земельных участков для многодетных семей. Почему потребовалось вносить поправки? Во многих муниципалитетах края возникли проблемы при выполнении программы по обеспечению многодетных семей земельными участками. Это связано с дефицитом земельного ресурса, обеспечением выделенных участков всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры. Растут очереди, появляется недовольство, именно поэтому в конце 2018 года в качестве альтернативной меры было установлена возможность выплаты денежной выплаты на покупку земли. Сегодня мы идем дальше и даем новую возможность муниципалитетам самостоятельно определить направление данных выплат в соответствии с их полномочиями.

На предстоящем заседании заслушаем доклад об итогах работы в 2020 году Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю. Уверен, что со стороны коллег будет немало вопросов об эффективности поступлений в бюджет, системе администрирования налогов и страховых взносов, по взысканию и урегулированию задолженности и т.д. Речь пойдет о работе в прошлом году, но я хотел бы затронуть и год текущий, который поставил перед нами серьезные задачи.

Налоговая служба региона одна из первых оперативно и четко среагировала на экономические трудности, которые возникли во время пандемии коронавируса. Вместе с правительством и депутатским корпусом, налоговики Пермского края принимали активное участие в разработке законопроектов, направленных на поддержку регионального бизнеса.

Насыщена программа «правительственного часа». Законодатели заслушают информацию «О мерах, принимаемых Правительством Пермского края по сокращению уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий». Оценим эффективность деятельности коллег из исполнительной власти в данном направлении, рассмотрев конкретные показатели.

Далее, предстоит ознакомиться с докладом двух ведомств – министерства транспорта и министерства строительства о реализации крупных инфраструктурных проектов Пермского края, финансируемых из краевого бюджета. Ожидаемый разговор пойдет об итогах и перспективах по реализации проектов, связанных с развитием дорожной сети, а также строительством и реконструкцией тех объектов, которые сегодня находятся в списке приоритетных.

Всем – удачной рабочей недели.

К июньской пленарке


11 июня проведем 45-е пленарное заседание Законодательного Собрания уже в привычном он-лайн режиме в формате видеоконференцсвязи. Эта пленарка завершает весеннюю сессию.
В повестке — много вопросов, которые касаются антикризисных мер поддержки в сегодняшних непростых условиях. За последние месяцы и Законодательным Собранием, и региональным правительством проведена серьезная работа по обеспечению социальной помощи нашим гражданам, разработаны и начали действовать меры поддержки для бизнеса, промышленности, экономики в целом. Говорил не раз, и еще раз подчеркну — Пермский край продемонстрировал пример слаженных действий и сознательности в непростых и новых для всего мира условиях.
В очередной пакет экономических мер, который депутаты рассмотрят на пленарном заседании, вошли два законопроекта, направленные на поддержку инвестиционной деятельности на территории Пермского края. Первый законопроект затрагивает компании со статусом приоритетного инвестпроекта. Такие организации смогут уменьшить сумму налога на прибыль на часть суммы расходов по инвестициям, вложенным в создание основных средств. Второй проект закона касается организаций-участников региональных инвестиционных проектов. Для них предлагается снизить ставку по налогу на прибыль до 10%.
Кроме того, предлагается внести в региональный перечень наиболее пострадавших отраслей — ресурсоснабжающие компании и предприятия сферы ЖКХ. Они смогут рассчитывать на пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения и на льготу по имущественному налогу.
Будут рассмотрены вопросы, связанные с бюджетным планированием. Во-первых, депутаты рассмотрят годовой отчет об исполнении бюджета Пермского края за 2019 год. За отчетный период план по доходам был увеличен на 7,6 млрд рублей, по расходам — на 10,7 млрд рублей. Однако это не помешало исполнить бюджет с профицитом в размере 8,7 млрд.
Во-вторых, на заседании будут представлены изменения в текущий бюджет. Данные корректировки можно назвать «антикризисными», т.к. основные поправки в закон вызваны экономическими последствиями пандемии COVID-19.
Например, предлагается перераспределить 200 млн рублей, запланированные на проектирование и строительство аквапарка в г.Перми, на субсидии для АО «Пермский свинокомплекс» и ООО «Спорткомплекс «Олимпия-Пермь». Последнее предприятие решено поддержать в связи с приостановкой работы «Олимпии» в условиях эпидемиологических требований. Уточню, что учредителем спорткомплекса является Пермский край, дополнительное финансирование будет направлено на покрытие оплаты труда работников, коммунальные и эксплуатационные расходы, налоги и сборы. Сложная ситуация сложилась и с «Пермским свинокомплексом», учредителем которого также является регион. Мы также должны понимать, что за этими предприятиями стоят рабочие места и доходы граждан, работающих на них.
Другая важная корректировка – изменение условий реструктуризации задолженности муниципалитетам за счет бюджетных кредитов. В течение 2020 года территории смогут распределять высвободившиеся средства на свое усмотрение. Ранее могли направлять исключительно на реализацию социально-значимых проектов.
Пермский край в непростых условиях делает все возможное для балансировки бюджета. Сегодня мы одни из первых в России получили финансовую поддержку в размере 5,4 млрд рублей на восполнение выпадающих доходов. Все средства идут на выполнение социальных обязательств. Надеюсь, что это только первый транш, федерация уже сегодня заявила, что берет на себя обязательства за региональный бюджет в качестве компенсации из-за снижения доходов.
На «правительственном часе» обсудим деятельность правительства Пермского края по развитию сельских территорий. В крае зарегистрировано более 300 сельхозорганизаций, около 1,7 крестьянско-фермерских хозяйств, более 400 тыс. личных подсобных хозяйств. Поговорим о том, что сегодня делается для этих местных сельхозпроизводителей региональными властями, какое будущее у предпринимательской инициативы на селе.
Сегодня идет работа по комплексному развитию сельских территорий: строительство жилья, дорог, объектов социальной инфраструктуры. И в продолжении «правительственного» часа обсудим еще одно ключевое направление развития села — газификацию. Сейчас реализация этой программы находится на контроле у большинства депутатов, которые заинтересованы в обеспечении газом населенных пунктов своих округов. Поэтому ожидается содержательный разговор. Краевые власти отмечают успешность данного проекта. Согласно приведенным цифрам, за 4 года было построено 138 газопроводов общей протяженностью более 1700 км. Для 22 тыс. домовладений обеспечена возможность подключения к «голубому» топливу. В ближайшее 5 лет еще 12 тыс. домовладений смогут подключиться к газу. Надеюсь, что такие темпы позволят существенно повысить уровень газификации региона.
Еще один важный момент. На заседании предстоит дать старт новому избирательному циклу в Пермском крае. Предполагается постановление о назначении досрочных выборов губернатора Пермского края. Датой проведения голосования станет 13 сентября. Надеюсь, что эпидемиологическая обстановка к этому времени нормализуется, и жители края смогут реализовать свое избирательное право в максимальном объеме.

Дистанционное.Важное


DSC_0848Апрельская пленарная неделя завершилась принятием важных и оперативных решений, направленных на поддержку пострадавших от коронавируса и от ограничительных мер.
Сегодня наряду с серьезными противоэпидемиологическими мероприятиями, предпринимаемыми федеральными и региональными властями, нужно делать все возможное для поддержки нашей экономики и спасения целых отраслей. Именно эта задача была для нас первоочередной. За каждым неработающим в условиях самоизоляции предприятием стоят судьбы людей и пошатнувшееся материальное положение прикамских семей. Поэтому принят второй пакет мер поддержки для пострадавшего бизнеса.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Вместе с правительством Пермского края мы обновили перечень экономических отраслей региона, которым предоставляется льгота по имущественному налогу для собственников объектов недвижимости, являющихся арендодателями для субъектов малого и среднего бизнеса.
Продлён срок уплаты авансовых платежей по транспортному и имущественному налогам за второй квартал до 30.12.2020г. и изменены условия, при которых возможен этот перенос.
Максимально снижены ставки для предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН) и владеющих торгово-офисной недвижимостью, при условии, что это является их основным видом деятельности.
Расширен перечень видов экономической деятельности налогоплательщиков, уплачивающих налог в связи с применением УСН.

По инициативе депутатов вдвое увеличен перечень отраслей региона, которым планируется оказать поддержку, как наиболее пострадавшим в условиях пандемии. Среди сфер, которыми дополнился указанный перечень — пассажирские перевозки наземным транспортом, услуги парикмахерских, салонов красоты, СМИ, печать газет, издательская и рекламная деятельность, частные детские сады и т.д.
Законодательное Собрание оставило за собой право формировать и дополнять данный перечень на основе обратной связи. Важно, чтобы депутаты «держали руку на пульсе», знали ситуацию в своих избирательных округах, находились в постоянном контакте с муниципальными администрациями и бизнесоDSC_0865м.
Также депутаты установили меру дополнительной поддержки ветеранов труда Пермского края. Теперь эта категория граждан сможет приобретать социальный проездной с 1 мая по 31 октября ежегодно. Ветераны труда смогут воспользоваться им на городском пассажирском, на пригородном автомобильном транспорте, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения со скидкой 50%. Социальный проездной будет предоставляться без учета уровня дохода. Это самое небольшое, что мы можем сделать для наших ветеранов в благодарностью за их многолетний и добросовестный труд.
Краевые парламентарии в двух чтениях законодательно утвердили нормы по обеспечению горячим питанием школьников. С 1 сентября 2020 года все учащиеся государственных и муниципальных школ с первого по четвертый класс будут обеспечены бесплатным горячим питанием не менее одного раза в день.
Приняты изменения в закон о капремонте. Краевые депутаты в двух чтениях проголосовали за изменения в действующий региональный закон «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края». Корректировки касаются, в том числе, изменений полномочий правительства Пермского края и состава комиссий по приемке работ, в которые теперь войдут представители органов местного самоуправления. Полагаю, что это позволит усилить надзор за качеством проводимого в домах капитального ремонта.
DSC_0901Депутаты внесли изменения в Закон Пермского края «О выборах губернатора Пермского края». Предусмотрели возможность претендовать на должность высшего должностного лица региона в порядке самовыдвижения. Порядок выдвижения кандидата избирательным объединением (политическими партиями) не изменяется и выделен в отдельную статью. Это общероссийский тренд и практически в половине российских регионов, где в прошлом году проходили губернаторские выборы, были внесены соответствующие изменения в закон.
Нынешнее пленарное заседание также, как и заседания комитетов, прошло в он-лайн режиме в формате видеоконференцсвязи. Хочу отметить, что региональный парламент показал максимальную готовность к работе в новых условиях, а депутаты проявили особую дисциплинированность и активность. Ничто не помешало парламентским дискуссиям и глубокому погружению в рассматриваемые вопросы.
Следующее заседание состоится 4-5 июня. Мы приняли решение о переносе сроков в связи с необходимостью принятия решения о назначении выборов губернатора Пермского края не ранее чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования, в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
Надеюсь, что встретимся мы уже в офлайн режиме в стенах краевого парламента. Но в любом случае, работа до этого времени не прекращается, и текущая непростая ситуация будет находиться на постоянном контроле депутатов.
Будьте здоровы

Решения в условиях самоизоляции. Перечень помощи будет расширен


16 апреля состоится очередное пленарное заседание. График работы
Законодательного Собрания не меняется. Однако, учитывая ситуацию, в мы
вынуждены перейти на дистанционный режим принятия решений. На
предстоящей неделе депутаты проведут заседания комитетов и пленарное
заседание в удаленном формате с помощью заочного голосования. Это
позволит своевременно принять решение по самым актуальным для региона
и его жителей вопросам.

Ряд решений, которые были приняты главой Пермского края в условиях
распространения коронавируса, требует незамедлительного внесения
изменений в законодательную базу. Прежде всего, речь идет о помощи
нашим предприятиям малого и среднего бизнеса, наиболее всего
пострадавших от ситуации с COVID-19. Предлагается новый комплекс
дополнительных мер защиты пермского бизнеса.

Внесен очередной пакет поправок в налоговое законодательство по
расширению мер поддержки отраслей экономики Пермского края. Первый,
напомню, был принят Законодательным Собранием 30 марта. Для
определения получателей налоговых льгот и пониженных ставок будет
сформирован Перечень предприятий по видам экономической деятельности,
которые в ситуации пандемии находятся в кризисе. Кроме того,
предусмотрен перенос сроков уплаты авансовых платежей по отдельным
налоговым начислениям на более поздний срок. Такие меры в качестве
выпадающих доходов из консолидированного (регионального и местных)
бюджета потребуют 240 млн.рублей, которые также будут направлены на
оказание помощи предпринимателям.

Закон важный, ведь речь идет о защите людей. Каждый из нас понимает –
при угрозе распространения инфекции, поддержка государством тех, кто
оказался в тяжелых обстоятельствах, становится самой необходимой мерой.
В предстоящий четверг депутатский корпус также рассмотрит ряд
социальных вопросов. В повестке – законопроекты о поддержке ветеранов
труда Пермского края и об обеспечении горячим питанием учеников
начальной школы.

Первый законопроект предполагает введение дополнительной меры
социальной поддержки ветеранов — предоставление социального проездного.
При этом норма будет действовать для всех ветеранов труда Пермского края,
без учета их дохода, в период с 1 мая по 31 октября. В марте этого года
краевой парламент предусмотрел дополнительные средства в краевом
бюджете — на социальные проездные было выделено около 53 млн рублей.
Второй документ вносит изменения в действующий закон об образовании в
части обеспечения учеников младших классов бесплатным горячим
питанием. Напомню, что эта задача была сформулирована в послании
Президента России, который указал на то, что в стране должна быть создана
система здорового школьного питания, подобающим образом оборудованы столовые и буфеты, налажена система обеспечения качественными
продуктами.

В наш законопроект внесена норма об обязательном горячем питании для
всех, кто учится в государственных и муниципальных школах с первого по
четвертый класс за счет федерального и регионального бюджетов в размере
67,78 рублей на одного ученика в день. Правильная инициатива, которая
поможет ребенку, независимо от того, где он проживает и какой доход имеет
его семья, бесплатно обедать в школе.

Всем – здоровья и терпения в это непростое для нашего края и страны время.

Оперативная работа сегодня – приоритет


Вчера, 30 марта, провели внеочередное заседание, на котором сразу в двух чтениях приняли пакет мер для поддержки малого и среднего бизнеса Прикамья. Основной инструмент поддержки – налоговые льготы. В категорию получателей попали отрасли, которые в наибольшей степени пострадали от распространения новой коронавирусной инфекции и карантинных ограничений.

Законопроект внесён по инициативе главы Пермского края Дмитрия Махонина, ранее с этим предложением выступил Президент России в своём обращении. Благодаря слаженной и оперативной работе краевых властей наш регион стал в числе первых субъектов, где господдержка бизнеса в сложившейся ситуацией была закреплена законодательно.

Принятые меры касаются порядка 70 тысяч жителей Пермского края. Именно столько людей, по оценкам правительства, работают в отраслях, по которым в первую очередь ударили последствия карантина. Это беспрецедентные риски, как для предпринимателей и их работников, так и для экономики края. Подчеркну, что краевой парламент по мере развития ситуации готов и дальше корректировать меры поддержки. Уже сейчас понятно, что одного пакета мер поддержки будет недостаточно, поэтому ведется активная работа по подготовке второго, который может расширить категории получателей.

Заседание депутаты провели в дистанционном режиме с помощью заочного голосования. Это обеспечило не только безопасность, но и оперативность, которая так важна сегодня. Между чтениями прошло заседание профильного комитета в формате видео конференции. На заседании приняли поправки главы региона и депутатов: были расширены меры поддержки и категории их получателей.

Принятый законопроект вводит пониженные ставки налога и для тех, кто работает по упрощенной системе налогообложения, и для тех, кто использует патент. Причем, уменьшенные ставки будут действовать не только в этом, но и в последующие годы. Снижен платеж по налогу на имущество для арендодателей и перенесен срок его оплаты. Это должно простимулировать снижение арендной платы в торгово-офисных центрах. Также перенесён срок уплаты авансовых платежей по транспортному налогу.

Каждый день мы стоим перед новым вызовом. Делаем все, чтобы не допустить распространения инфекции, минимизировать потери от введенных ограничений и поддержать друг друга. Обязательно справимся с непростой ситуацией, если будем действовать вместе. Важным является не допустить «взрывного» распространения коронавирусной инфекции, поэтому призываю всех соблюдать общеизвестные меры безопасности.

Дорогие пермяки! Берегите себя, позаботьтесь о здоровье своих близких, особенно детей и пожилых родителей. Оставайтесь дома!

Мартовский анонс


Весенняя сессия в разгаре. На прошлой неделе прошло внеочередное заседание. Парламентарии поддержали поправки в Конституцию, инициированные Президентом России. В этот четверг депутаты займутся региональной повесткой.

Многие из вопросов имеют важное значение для социально- экономический жизни края. Один из них – поправки в бюджет. Традиционный для мартовской «пленарки» вопрос всегда вызывает бурные обсуждения, большая часть которых, правда, приходится на заседания комитетов. На этот раз объем остатков на начало года, который мы можем распределить путем изменения закона о бюджете, составил 8 млрд рублей.

Согласно проекту закона, 1,6 млрд средств будут направлены на реализацию январского послания Президента. Это организация бесплатного питания для учеников начальной школы, дополнительная поддержка для семей с детьми от 3 до 7 лет, а также создание дополнительных мест в детских садах и школах. Отмечу, что проект поправок в бюджет не меняет его социальной направленности, но при этом предполагает выделение дополнительных средств для реализации инфраструктурных проектов.

На подготовку к 300-летию краевой столицы дополнительно будет выделено 600 млн рублей, более 450 млн рублей – на меры в поддержку обманутых дольщиков. Полмиллиарда рублей, по информации правительства, требуется на модернизацию транспортной системы, а на приведение в нормативное состояние автовокзала, о котором говорят всё чаще, предлагается направить 319 млн рублей.

Поправки в бюджет коснулись не только административного центра – Перми, но и муниципалитетов, для которых предусмотрены серьезные меры поддержки. Изменения предусматривают положительные корректировки объемов средств для вновь преобразованных территорий, а также «перенос» средств с 2021 года на 2020 год на компенсацию выпадающих доходов для муниципальных образований, которые приняли решения отменить ЕНВД.

Помимо вопросов бюджета депутаты заслушают ряд отчетных докладов, содержание которых, я уверен, интересует многих жителей края и их избранников. Будет представлена информация об итогах деятельности в минувшем году ГУ МВД по Пермскому краю. Парламентариям важно понимать, какие есть пробелы в правовом поле, препятствующие соблюдению безопасности и правопорядка в регионе.

Ещё один годовой отчет – доклад о деятельности региональной Контрольно-счетной палаты. КСП помогает нам оценить эффективность выделяемых из краевой казны средств на строительство объектов инфраструктуры, автомобильных дорог, реализацию национальных проектов, меры социальной поддержки и т.д. Всего контрольный орган провел около полусотни проверок в течение прошлого года. Уверен, что разговор об их итогах будет весьма интересен и полезен.

Ежегодно депутаты заслушивают доклад Уполномоченного по правам предпринимателей. В прошлом году депутатский корпус рассмотрел целый ряд инициатив правительства и губернатора, которые касались деятельности малого и среднего бизнеса, технопарков, налогообложения предпринимателей. В контексте этого, доклад Уполномоченного уже сейчас вызывает особый интерес.

В рамках традиционного «правительственного часа» — информация о ходе реализации закона о капитальном ремонте многоквартирных домов. Актуальность темы предполагает отсутствие равнодушных среди коллег.

Всем удачной и продуктивной недели!

Итоги февраля


Завершилось февральское пленарное заседание, которое было отмечено важDSC_0595ными темами и интересными событиями. Но обо всем – по порядку.

Наша «Парламентская библиотека» пополнилось еще одним уникальным изданием. Речь о книге «Ветер времени», которая выпущена к 35-летию ПАО «Метафракс». Автору, Светлане Федотовой, с которой также связано издание книги о 25- летней истории Законодательного Собрания и Пермского края, удалось перенести на страницы книги масштаб событий, связанных с развитием прикамской химической отрасли.

Уникальные фотографии, личные истории работников и множество неожиданных фактов вновь убеждают в том, что Пермский край – мощный промышленный регион.

Одновременно с презентацией книги в рамках проекта «Уникальный документ» в стенах парламента открылась новая выставка, созданная в партнерстве с государственным архивом Пермского края и предприятиями, и, которая иллюстрирует этапы становления химической промышленности.

DSC_0484Ещё одно значимое событие связано с приближением Юбилея  Великой Победы. С совместной инициативой, приуроченной  к этой памятной дате, выступили партийные фракции Законодательного Собрания. Речь идет о проекте закона «Об использовании копии Знамени Победы в Пермском крае». Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный над Рейхстагом 1 мая 1945 года. Это официальный символ победы советского народа и его Вооруженных сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов, государственная реликвия России.

Законопроект  предполагает использование копии Знамени в  День Победы на зданиях органов государственной власти Пермского края наряду с Государственным флагом РФ и флагом Пермского края.

Показательно, что накануне 75-летия Победы законопроект единодушно поддержали все фракции. Такое решение — еще один важный шаг в   сохранении исторической памяти о Великой Отечественной войне.

DSC_0347Февральское заседание запомнилось и активной дискуссией. Депутаты в первом чтении приняли документ, который призван усилить контроль за транспортировкой и оборотом древесины и сократить количество случаев «незаконной» вырубки леса. Основой такой работы должен стать пилотный проект «Умный лес».

В законопроекте предусматривается формирование электронного сопроводительного документа на каждой стадии перемещения необработанной древесины и пиломатериалов. Также вводится регистрация всех пунктов хранения и переработки древесины в единой информационной системе, балансовая система учета необработанной древесины и пиломатериалов на пунктах хранения и переработки.

Однако, по мнению ряда коллег, сегодня решить эти задачи сегодня будет непросто.  Так, возникают вопросы по возможности передачи данных об объемах вырубки леса с делянки в режиме онлайн. К сожалению, сегодня пока не вся территория края покрыта сотовой связью. Особенно непросто этот вопрос решается в малых населенных пунктах, где и могут иметь место незаконные вырубки. Депутатский корпус решил принять законопроект в первом чтении, разобраться во всех тонкостях реализации пилотного проекта с привлечением специалистов отрасли – лесопроизводителей и подготовить поправки к его окончательному рассмотрению.

DSC_0287По депутатской инициативе министр здравоохранения Пермского края Оксана Мелехова  рассказала о мерах профилактики короновируса в Прикамье. По оценке специалистов, в  крае оперативно созданы  условия для решения вопроса. Ведется ежедневный мониторинг ситуации, и на сегодняшний день ни одного носителя коронавируса в Прикамье не зарегистрировано.

Со стороны Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю усилен санитарно-карантинный контроль в аэропорту «Большое Савино». Всех прибывших пассажиров осматривают и проверяют тепловизиром, также информируют о мерах профилактики. На территории Перми создано обсервационное отделение и закуплены необходимые препараты, которые рассчитаны на 5 месяцев. Поводов для паники нет. Депутатский корпус выразил готовность оказывать содействие ответственным за профилактику службам  и держать вопрос на особом контроле.

Всем удачной недели!