Июньская повестка: налоги,инвестиции,язык


Началась июньская пленарная неделя. Перед парламентскими каникулами депутатам предстоит рассмотреть ряд законопроектов, которые повлияют на социально- экономическое развитие региона. Остановлюсь на некоторых из них.
Предстоит обсудить предложения о корректировке закона о налогообложении. В течение десяти лет (с 1 января 2006 года до 1 января 2016 года) в Пермском крае применялась пониженная ставка по налогу на прибыль, которая составляла — 13,5%. Такая льгота предусматривалась для предприятий и организаций, которые осуществляли капитальные вложения на территории Пермского края или вели активную благотворительную социальную деятельность.
Сегодня подход к льготированию изменен. Федеральным центром взят курс на укрепление доходной части бюджета. Налоговые льготы, а также условия их предоставления, предлагается пересмотреть. При этом должны быть сохранены иные формы поддержки инвестиционной деятельности (ТОСЭР, специнвестконтракты). Уверен, что депутаты, многие из которых представляют интересы промышленных предприятий, качественно поработают над законопроектом, взвесят все «за» и «против», учтут все необходимые поправки.
Разговор об инвестициях продолжится в рамках «правительственного часа». Речь пойдет об инвестиционных проектах автодорожного строительства и строительства объектов общественной инфраструктуры. Полагаю, что доклады представителей отраслевых министерств – транспорта и строительства – вызовут активный интерес парламентариев. Уверен, что у многих коллег есть вопросы, связанные с реализацией этих проектов в своих избирательных округах.
Еще один резонансный вопрос — поддержка федеральной инициативы по изучению родного языка. В апреле в Государственную Думу РФ внесен проект закона, который направлен закрепление добровольности изучения родного языка из числа языков народов России и государственных языков республик. Предполагается, что в федеральном законе «Об образовании» изучение языков народов России останется в обязательной школьной программе. В перечень родных языков будет включён и русский.
Также законопроект предполагает создание фонда поддержки родных языков, который займётся разработкой учебников и учебных пособий, стандартов для изучения языков народов России, в том числе коренных малочисленных. Для нашего многонационального края такой законопроект имеет важное значение. Именно поэтому в повестку заседания включен пункт о поддержке федеральной инициативы.
Во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект об охране здоровья граждан в Пермском крае. В документ внесен ряд корректировок. В частности, нормативный акт закрепляет новое полномочие субъекта, как это предписано федеральным законодательством. Отныне организация медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Прикамья будет финансироваться из краевого бюджета. Также внесено изменение по срокам отчета о реализации программы госгарантий — до 1 июля текущего года.
Депутаты также заслушают традиционный доклад Уполномоченного по правам ребенка о защите прав и интересов детей в Пермском крае по итогам 2017 года.
Всем удачной недели!

 

Отчет об отчетах. Некоторые итоги мартовской пленарки


Основную часть первой весенней пленарной встречи депутатов заняли отчеты.

DSC_0626.JPGО работе краевой полиции в 2017 году рассказал начальник регионального управления МВД генерал-лейтенант Виктор Кошелев. Он отметил, что за последние пять лет динамика преступлений на территории края имеет тенденцию к устойчивому снижению (-31,5%). Удельный вес раскрытых преступлений в крае составляет 60,9%, что выше среднего показателя по России (55,8%).

Приведенные факты не повод для успокоения. Тревогу вызывает, например, статистика дорожно-транспортных происшествий. Так, за прошлый год в крае произошло 3457 ДТП. Погибло 338 человек. Количество пострадавших превысило 4 тысяч человек.  Парламентарии воспользовались возможностью общения с руководителем «силового» ведомства в полном объеме и адресовали докладчику немало вопросов. Среди тем волновавших депутатов — усиление профилактической работы среди населения по предотвращению правонарушений. Стороны остались удовлетворены диалогом и договорились о продолжении конструктивного взаимодействия.

Живой интерес народных избранников вызывала и тема «правительственногоDSC_0941.JPG информация о ходе реализации государственной программы «Спортивное Прикамье».

Депутатов крайне удивила несоразмерность рейтинговых мест Пермского края в различных «спортивных номинациях». Судите сами, 19-е место регион занимает по развитию материально-технической базы и только 56-е место по уровню занятости населения массовым спортом в России.

Несомненно, подобное положение дел не может не беспокоить власти всех

DSC_0776.JPG

уровней и обеих ветвей. Поэтому парламентарии не только с максимальным вниманием выслушали видение министром спорта Олегом Глызиным подходов к развитию физической культуры и массового спорта в Прикамье, но и выразили готовность принимать самое активное участие в изменении ситуации.

С отчетами о деятельности в 2017 году выступили также Уполномоченный по правам человека Павел Миков и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Представление законодательному органу Прикамья таких ежегодных докладов – традиционн

DSC_0949.JPG

ый формат общения. Они содержат анализ, статистику обращений населения и расстановку приоритетов в решении наиболее острых задач.

Так, Павел Миков обратил внимание на усиление работы, направленной на обеспечение политических прав граждан. Омбудсмен сообщил депутатам, что Пермский край победил в конкурсном отборе среди 15 субъектов Российской Федерации для участия в «пилотном» проекте по отработке межведомственной системы комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Среди выводов, прозвучавших в докладе Уполномоченного по защите правпредпринимателей – необходимость создания на региональном уровне коллегиального межведомственного органа по противодействию нелегальной предпринимательской деятельности.

 

Отмечу еще один законопроект.  В 1-омчтении краевые парламентарии закрепили введение нового информационного формата работы с населением —  Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Проектом закона вносятся изменения в 28 региональных законов. В случае окончательного принятия документа, уже с 1 июня 2018 года у жителей Прикамья появится возможность узнавать полную информацию о мерах социальной поддержки, услугах, гарантиях, выплатах и компенсациях в «едином окне».

Следующее пленарное заседание состоится 19 апреля.

 

 

 

 

Отчетный март


Продолжается подведение окончательных итогов главных выборов страны, а в Законодательном Собрании продолжается подготовка к первому весеннему пленарному заседанию.

По многолетней традиции, повестка мартовской встречи депутатов содержит отчеты за предыдущий год. Не станет исключением и заседание, которое состоится 22 марта.

Подробную информацию о деятельности ведомства в 2017 году представит начальник регионального ГУ МВД России, генерал-лейтенант Виктор Кошелев. Руководитель краевой полиции расскажет парламентариям о мероприятиях по защите правопорядка, работе в сфере противодействия экстремизму, терроризму, борьбы с коррупцией, предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Пермском крае представит Павел Миков. Депутатам будут озвучены основные проблемы соблюдения прав и свобод граждан в крае, представлены конкретные действия по восстановлению прав. Отдельная часть — рекомендации по мерам государственного реагирования органам власти.

Еще один традиционный доклад – итоги деятельности Контрольно-счетной палаты края. Впервые с подобной информацией выступит Геннадий Тушнолобов.

В рамках «правительственного часа» будут обозначены приоритетные направления реализации программы «Спортивное Прикамье». Речь пойдет о создании условий для занятий спортом и физической культурой.

Поддержка массового спорта — одна из задач, сформулированных губернатором Максимом Решетниковым.  Среди основных приоритетов- обеспечение шаговой доступности спортивных объектов для желающих заниматься своим физическим здоровьем. Ранее, по инициативе депутатов Законодательного Собрания, состоялось заседание круглого стола, где обсуждались варианты решения этой задачи, были сформированы конкретные предложения. На пленарном заседании предстоит «сверить часы», чтобы совместно с исполнительной властью двигаться в выбранном направлении.

Группа депутатов инициировала новый законопроект «О Пермской торгово-промышленной палате». Документ принимается впервые. Напомню, что сегодня взаимодействие органов исполнительной и законодательной власти и Пермской торгово-промышленной палаты сейчас осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве.

За последние годы федеральный законодатель значительно расширил права торгово-промышленных палат по вопросам развития предпринимательства, участию во внешнеэкономической деятельности. Представители Пермской торгово-промышленной палаты активно участвуют в разработке государственных и муниципальных программ, в различных экспертных советах и комиссиях. Региональный закон позволит закрепить это сотрудничество, предоставит Пермской торгово- промышленной палате возможность участия в разработке программ в сфере экономики, промышленности и предпринимательства.

Будет продолжена тема объединения муниципальных образований Пермского края. В повестке заседания законопроекты о преобразовании Краснокамского и Чайковского городских поселений в городские округа. Решения на местном уровне приняты. Необходимо сформировать оптимальный механизм реализации этой задачи. Главный фактор преобразования — сохранение в этих территориях социальной стабильности, обеспечении всех обязательств, взятых на себя органами власти.

Всем —  удачной рабочей недели.

 

Пред предпоследним. Анонс 52-ой пленарки


Празднование Дня России внесло некоторые коррективы в календарь регионального парламента. Впрочем, укороченная рабочая неделя не стала большой проблемой. Регламентные сроки соблюдены. Обязательные процедурные мероприятия нашли своё место и время. Так проект повестки пленарного заседания был на этот раз утвержден в рамках выездного заседания Консультативного совета, который состоялся в минувший четверг.

В проекте повестки июньского заседания зафиксированы 49 вопросов. Следует отметить, что 12 из них планируется рассмотреть в режиме 2-го чтения. Среди них законопроект о внесении изменений в региональный закон о физической культуре и спорте. Нововведения коснутся сферы регулирования образовательной деятельности в области физической культуры и спорта. Например в части внедрения комплекса ГТО на территории Пермского края.

Также во втором чтении депутаты рассмотрят законопроект об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества региона на 2016-2018 годы. Например, планируется приватизация путем продажи 100% акций АО «Пермский свинокомплекс».

В ходе подготовки законопроекта о внесении изменений в региональный закон о бесплатной юридической помощи ко второму чтению, депутаты предложили существенно расширить перечень льготных категорий граждан, которые имеют право на бесплатную юридическую помощь.

Кроме ветеранов труда, ветеранов труда Пермского края, пенсионеров, имеющих большой страховой стаж, в перечень включены женщины, имеющие детей в возрасте до 3-х лет. Эта категория сможет получать бесплатные консультации по вопросам трудоустройства.

Парламентарии сочли правильным дополнить указанный список и гражданами, которые являются вкладчиками финансово-кредитных организаций и негосударственных пенсионных фондов, деятельность которых приостановлена или прекращена.

По традиции на июньском заседании рассматривается отчет об исполнении бюджета Пермского края за прошлый год. Обычно вопрос представляет председатель краевого кабинета министров. С интересом будем ждать выступления Геннадия Тушнолобова и на этот раз.

В обязательной связке с этим вопросом рассматривается доклад директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования об исполнении бюджета ФОМС за тот же календарный отрезок.

Согласно отчету исполнение краевого бюджета в 2015 году к уточненному бюджету составило по доходам 105,8%, по расходам — 98,3%. В среднем государственные программы были исполнены на 93,6%, самый высокий процент исполнения был достигнут по государственной программе «Развитие образования и науки» — 99,3%.

Бюджет исполнен с дефицитом 4,3 млрд.рублей, источником покрытия которого были бюджетные кредиты. При этом размер дефицита существенно меньше, чем было запланировано в бюджете (10,4 млрд.руб.). Размер государственного долга Пермского края на 01.01.2016 составил 19,5 млрд.рублей, что в 1,6 раза больше, чем на начало 2015 года.

Бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования по итогам 2015 года исполнен по доходам на сумму 24,8 млрд.руб.или 101,6 % к уточненному бюджету, по расходам – на 25,6 млрд.рублей или 100,6% к уточненному плановому значению. Превышение расходов над доходами составило 811,2 млн.рублей, которое было покрыто за счет остатков средств на счете Фонда.

Вот таким видится предпоследнее в текущем созыве пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края. Напомню, что встреча депутатов состоится в четверг 16 июля.

Хорошей всем рабочей недели.

 

От идеи до первого гола


Дистанция совсем небольшая. Но только при наличии нескольких составляющих. Прежде всего, необходимо эффективное взаимодействие властей всех уровней и максимальное использование всех ресурсов. Примером результативности может служить межшкольный стадион, который открылся в Осе в минувшую пятницу.

Обсуждение программы развития физкультуры и спорта в округе №23

В прошлом году муниципальные образования округа №23 сформировали программу развития физкультуры и спорта на территории Бардымского, Еловского, Осинского и Чайковского районов. Собрались и определили приоритеты, исходя из потребностей и возможностей. Следует выразить огромную признательность министерству физической культуры и спорта Пермского края и лично Павлу Ляху за конструктивное и результативное сотрудничество! На выходе получилась программа реальных действий, которые уже приносят эффект.

В Осинском районе решили развивать спортивную инфраструктуру с привязкой к

Выбираем приоритеты

Выбираем приоритеты с министром Павлом Ляхом

образовательным учреждениям. Таким образом, «убиваются» несколько «зайцев». Школа получает площадку для занятия учащихся физкультурой, а жители Осы возможность для использования объекта для проведения спортивного досуга.

Любая идея рискует остаться лишь проектом без грамотной реализации. В нашем случае этот риск удалось ликвидировать. Инициатива изначально была подкреплена реальными ресурсами, которые предоставляет федеральный и региональный бюджет.

За муниципалитетом – эффективное распоряжение, предоставленным ресурсом и

За сотрудничество!

За сотрудничество!

контроль работы подрядчика. Задачи не из простых, но было бы желание. В Осинском районе всё удалось. Во-многом и благодаря грамотным управленческим действиям главы района Якова Лузянина и его команды.

zNAYgHDzYJI

Начало строительство. Июль 2015 года

Именно в рамках реализации программы в начале сентября состоялось открытие стадиона в с. Гамицы Крыловского сельского поселения, а через две недели очередной результат – 18 сентября состоялось открытие межшкольного стадиона в г.Осе, строительство которого на базе осинской школы №2 началось в июле текущего года.

Объект готов

Объект готов

Общая сметная стоимость межшкольного стадиона составила 12,9 млн.руб., из них федеральных и краевых средств по 6,3 млн.руб., средств местного бюджета — 0,3 млн.руб.

Планируется, что количество посещающих стадион в год составит более 5000 человек. Здесь будут заниматься учащиеся школ, воспитанники детских садов, а также взрослые осинцы.

Мы открываем стадион

Мы открываем стадион

На этом наши планы по развитию спорта в Осинском районе не заканчивается. Мероприятия по расширению возможностей для занятий спортом жителями региона находят личную поддержку губернатора Пермского края, а это значит, что задача всех уровней и ветвей власти максимально полно использовать предоставленные возможности. Мы стараемся. Стадию согласования проходит проектно-сметная документация по реконструкции городского стадиона, а в 2016 году планируется строительство еще одного межшкольного стадиона на территории школы №3 города Осы.

Источник: г. Оса. Рабочая поездка

Первый гол!

Молодежь за ГТО


За время работы 2-й состав Молодежного парламента Пермского края возникло немало интересных и разных инициатив. Неслучайно, что многие из них становились предметом внимания со стороны общественности. Молодость это, прежде всего, активность в самых различных сферах.

Одним из направлений деятельности участников молодежных проектов Законодательного Собрания является развитие массового спорта и пропаганда здорового образа жизни. Начинание юных пермяков привлекло внимание и федерального канала

Итоги июньской пленарки


На минувшей неделе поставлена точка в весенней сессии краевого парламента. В четверг, 25 июня, состоялось очередное пленарное заседание Законодательного Собрания Пермского края, которое стало заключительной встречей депутатов перед июльскими «каникулами».

Перед началом заседания депутатам был продолжен показ фильмов, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, и связанных с историей нашего края. На этот раз был представлен сюжет о «черных ножах», одном из символов легендарного Уральского добровольческого танкового корпуса.

Утвержденная в начале заседания повестка содержала 53 вопроса. Начали с доклада главы краевого правительстваТушнолобов нашего региона Геннадия Тушнолобова. Председатель регионального кабмина рассказал  об исполнении бюджета Пермского края за 2014 год и достижении показателей программы социально-экономического  развития региона за отчетный период.

Об основных параметрах исполнения бюджета мы уже говорили, поэтому хочу остановиться на вопросах, которые волновали депутатов при рассмотрении вопроса.  Депутат Владимир Алистратов  обратил внимание исполнительнойAlistratovVN_zaks власти на низкие темпы строительства межшкольных стадионов. При том, что их создание не требует больших финансовых затрат и решает вопросы физического здоровья и занятости подрастающего поколения.

Депутат Вадим Чебыкин высказался о неудовлетворительном исполнении в 2014 году инвестиционных проектов строительства общественной инфраструктуры (18%), а также реализации региональной программы капитального ремонта многократных домов.

Беспокоит парламентариев и ситуация, связанная с формированием доходной части краевого бюджета. В 2014 году  по сравнению с 2013 годом собственные доходы краевого бюджета сократились на 1,7 млрд.руб.  и не достигли плановых значений первоначально утвержденного бюджета, разница составила 12,3 млрд.руб. Поэтому в преддверии работы над проектом бюджета на очередной период 2016 — 2018 годов предложили Правительству более взвешенно  отнестись к прогнозу основных макроэкономических показателей развития региона в плановом периоде  и соответственно параметров краевого бюджета.

Одним из «горячих» законопроектов, который был рассмотрен на пленарном заседании и который бурно обсуждался депутатским корпусом, сначала на площадках ряда комитетов и фракций ЗС стала инициатива депутата ВадимаChebikinVL_zaks Чебыкина о внесении изменений в региональный закон о капитальном ремонте  общего имущества в многоквартирных домах. О сути предложений говорилось ранее.

Целый ряд депутатов высказывались в поддержку идеи пересмотра размера минимального  фонда капитального ремонта, который установлен в отношении многоквартирных домов, открывших свой спецсчет. но от предложенной редакции  законопроекта , большинство депутатов (25 из 38 проголосовавших) воздержались.

BorisovecYLВ развитии инициативы, депутат Юрий Борисовец в ходе заседания внес проект постановления с рекомендациями в адрес Правительства внести в срок до 1 октября текущего года соответствующий проект закона в ЗС, который бы учитывал не только произошедшие изменения федерального законодательства в этой сфере, но и «расшивал» узкие места, которые выявились в ходе реализации закона по итогам 9 месяцев 2015 года. Предложение было поддержано депутатским корпусом.

В завершении пленарного заседания в рамках «правительственного часа» был заслушан доклад регионального министра физической культуры и спорта Павла Ляха о ходе исполнения государственной программы  Пермского края «Развитие физической культуры и спорта». Отчёт завершился показом ролика, посвященного 20-летию   «Урал-Грейта».

Повестка заседания была отработана в течении одного пленарного дня. Спасибо коллегам за работу в период весенней сессии. Желаю всем им хорошо провести «депутатские каникулы» и с новыми силами начать осеннюю сессию. Следующее пленарное заседание состоится 27 августа.