Поправки. Отчеты. Готовность


Пленарная неделя завершилась принятием законопроектов, которые регулируют социально- экономическую жизнь региона и расставляют приоритеты в сегодняшних непростых условиях.
DSC_0503Во- первых, депутаты традиционно для марта рассмотрели поправки в бюджет. Ежегодная процедура связана с необходимостью распределения бюджетных остатков за предыдущий год. Этот важный и дискуссионный вопрос традиционно требует большой совместной работы губернатора, правительства края и депутатского корпуса, всегда вызывает активные обсуждения на комитетах краевого парламента.
Распределялось 8,2 млрд рублей. Изменения коснулись всех государственных программ.
DSC_0536На пленарном заседании выступил глава региона Дмитрий Махонин, которым озвучил дополнительные предложения по корректировке бюджета. Поправки руководителя краевой исполнительной власти рассмотрены в рамках подготовки ко второму чтению. Принято решение выделить дополнительно 15 млн рублей для финансирования услуг сиделки для детей с инвалидностью с 3-й степенью ограничений. Предлагаемое увеличение позволит полностью обеспечить сиделками детей, которые нуждаются в постоянном уходе.
Ряд поправок обеспечил дополнительное финансирование мер поддержки тружеников тыла и ветеранов труда: 20 млн рублей направлено на ремонт жилых помещений и 169 млн рублей на бесплатное надомное обслуживание тружеников тыла. Еще 159 млн рублей выделяется на льготный проезд для ветеранов труда Пермского края с 1 мая по 31 октября.
К другим решениям. Изменятся условия выплат сельским учителям. СозданиеDSC_0708 конкурентоспособной образовательной системы невозможно без усиления сельских школ квалифицированными кадрами. Нововведения направлены на мотивацию педагогов и решение проблемы дефицита педагогических кадров в сельской местности. Расширяются категории получателей выплат– меняется ограничение по возрасту педагогов, с 40 лет до 50 лет. Исключены требования о стаже не менее трех лет и переезде в населенные пункты на территории Пермского края для трудоустройства.
DSC_0709Ознакомились с Ежегодным докладом об итогах деятельности Уполномоченного по правам человека за 2019год. За минувший год поступило почти 11 тысяч обращений, что несколько меньше, чем в 2018 году. Большая часть обращений связана с предоставлением юридической консультации и социальной помощи. В 88% случаев права граждан удалось восстановить.
Одна из важных функций института Уполномоченного по права человека —DSC_0702обратная связь с жителями региона, которая помогает понять, что волнует избирателей и на что властям и нам, депутатам, нужно обратить особое внимание. Возможность проинформировать о своей проблеме делает решение вопросов более оперативным и эффективным.
Поддержали инициативы глав городов Перми, Кизела и Лысьвы по направлению обращения к Президенту Российской Федерации. Суть : ходатайство о присвоении городам почетного звания «Город трудовой доблести».
В годы Великой Отечественной войны все предприятия региона были переориентированы на нужды военного времени и внесли существенный вклад в Победу. Для фронта работала вся промышленность Перми, шахтеры Кизела и металлурги Лысьвы. Пермяки в годы войны показали свой характер и стальную выдержку, а их города достойны носить звание «Город трудовой доблести».
DSC_0615Учитывая текущий негативный мировой сценарий, хочу отметить, что региональный парламент подготовился к работе в условиях повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Регион не должен быть парализован, особенно когда необходимо принимать важные и определяющие решения. Мы утвердили поправки в закон, которые позволят парламенту, в случае объявления об ограничениях, связанных с борьбой с коронавирусом, работать в дистанционном режиме. Очень надеюсь, что такой формат останется невостребованным, но мы должны быть готовы.
Всем хорошей недели и будьте здоровы!

Начало пленарного 2020 года. Стартовые итоги


Начало весенней парламентской сессии совпало с серьезными событиями в общественно — политической жизни страны и региона.  Как правильно говорят про региональный парламент: «здесь пишется история». Впереди – новая страница в развитии Пермского края, выборы главы региона, работа еще одного нашего земляка на высоком посту в федеральном правительстве. Мы входим в новую общественно — политическую реальность, переход к которой озвучил президент страны Владимиром Путиным в январском Послании, становимся участниками укрепления системы публичной власти, в которой усиливается роль не только законодательных органов, но и местного самоуправления.
Что касается пленарной повестки, то она была насыщена социальными вопросами. Самым знаковым решением можно назвать установление единовременной выплаты к юбилейному Дню Победы пермякам — труженикам тыла, лицам, работавшим на объектах ПВО и при строительстве оборонительных сооружений, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а также тем, кто награжден знаком «Жителю блокадного Ленинграда». 
Этот законопроект принят сразу в двух чтениях. Размер краевой выплаты будет установлен Правительством Пермского края.  Важно, что для получения выплаты не нужно будет никуда ходить и обращаться: эти деньги придут вместе с пенсией накануне 9 Мая в обычном порядке.
В первом чтении принят проект закона об изменениях регионального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Цель изменений — повышение ответственности за качество предоставляемых услуг. Для учреждений и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются отдыхом и оздоровлением детей, предусмотрены новые требования. Кроме этого, они должны вносить сведения о себе в специальный реестр в сети Интернет.
Создание в России единого реестра позволит контролировать безопасные условия отдыха детей и своевременно исключать нарушителей из списка организаций, предоставляющих данные услуги. Отмечу также, что создание защищенной и комфортной среды для подрастающего поколения является приоритетным направлением национальных проектов в сфере социальной поддержки.
Депутаты запретили продажу никотинсодержащих смесей несовершеннолетним. Такая инициатива вызвана проблемой потребления аналогов снюса в детской и подростковой среде. Установлена и законодательно закреплена административная ответственность за продажу такой продукции несовершеннолетним. Полномочия по составлению протоколов по таким правонарушениям закреплены за должностными лицами министерства территориальной безопасности Пермского края и органов местного самоуправления. Рассматривать дела по этой статье уполномочены мировые судьи. Другим обсуждаемым вопросом стал «правительственный час» с докладом министра здравоохранения Пермского края Оксаны Мелеховой. Руководитель отрасли остановилась на основных задачах по реализации направлений национальных проектов в сфере здравоохранения в Пермском крае.
Так, по словам министра в рамках проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» в 2019 году строились и оснащались фельдшерско-акушерских пунктов. В поликлиниках региона внедряются бережливые технологии, что позволяет сократить время ожидания врача в очереди.
Основные вопросы депутатов касались проблем организации медицинской помощи и нехватки медицинских кадров, особенно в отдаленных территориях. Депутаты обратили внимание на необходимость проработки схемы маршрутизации пациентов в территориях края, чтобы жители могли быстро и качественно получить медицинскую помощь в пункте максимально приближенном к месту проживания.
Повышенное внимание — кадровому обеспечению учреждений здравоохранения по всему региону. Договорились о создании на площадке Законодательного Собрания межведомственной группы с участием краевых законодателей для выработки конкретных предложений по решению кадровой проблемы в данной сфере.
Сегодня именно на регионы возложена огромная ответственность по исполнению нацпроектов. «Инвентаризация» и оценка промежуточных итогов помогает и законодателям, и исполнителям, если нужно, скорректировать программные мероприятия. Особенно это становится важным для «чувствительных» социальных сфер, таких как здравоохранение.

Всем удачной недели!

Пленарный 2020.Начало


В предстоящий четверг, 23 января, открываем весеннюю сессию.  В законотворческом портфеле депутатов, как всегда, самые актуальные для жителей края вопросы.

Безусловно, основная тональность парламентской работы в 2020 году задана ежегодным Посланием Президента России Владимира Путина, которое со всеми основаниями можно назвать историческим. Затронуты важные конституционные вопросы. Например, речь идет об расширении возможностей и полномочий местного самоуправления. Неслучайно, что именно эту тему мы обсуждали еще в минувший понедельник на расширенном заседании Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. Пришли к единому мнению – сегодня нужна координация всех уровней и ветвей власти, формирование совместных сбалансированных решений. Поддержу призыв Президента: «Движение к поставленным целям возможно только при активном участии общества и напряженной работе всех ветвей власти».

Считаю, что практика депутатского контроля за реализацией национальных проектов на территории региона уже показала свою эффективность. Это важный фронт работы основных законотворческих блоков: социального, экономического и инфраструктурного.

В частности, на предстоящей пленарке вместе с коллегами-депутатами рассмотрим проект закона о социальной поддержке более 14 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, которые не принимали непосредственного участия в боевых действиях, но внесли личный вклад в общую победу над фашизмом. И это лишь малая крупица той безграничной благодарности и признательности, которую каждый из нас хранит в своем сердце. Законопроект внесен по инициативе губернатора в преддверии 75-летнего юбилея Великой Победы и предлагает установить этой категории ветеранов войны ежегодную единовременную выплату. Размер выплаты будет определен краевым правительством.

Отмечу еще один законопроект, который хотя и будет рассмотрен в рамках экономического блока, имеет высокую социальную значимость. Речь идет о запрете продажи несовершеннолетним никотиносодержащих смесей, так называемых аналогах снюса. Продажа таких опасных «конфеток» оказалась в центре внимания после нескольких эпизодов отравления российских школьников. Увы, подобные факты зафиксированы и в Пермском крае.

Документ предусматривает запрет продажи никотиносодержащих смесей несовершеннолетним и конкретные штрафы. В связи с высокой актуальностью проблемы потребления аналогов снюса в детской и подростковой среде депутаты рассмотрят указанный законопроект в двух чтениях в ходе январского пленарного заседания.

Сейчас мы должны сконцентрировать все свои усилия на сохранении и оздоровлении подрастающего поколения. Это является важным моментом с точки зрения высшего национального приоритета «Демография» — сбережения населения России.

Традиционно в центре внимания депутатов будут вопросы, рассматриваемые в рамках «правительственного часа». На этот раз перед региональными парламентариями с докладом о ключевых задачах реализации национальных проектов в сфере здравоохранения Пермского края выступит профильный министр Оксана Мелехова.

На регионы возложена большая доля ответственности по исполнению нацпроектов. «Инвентаризация» и оценка промежуточных итогов нацпроектов на уровне региона помогает и законодателям, и исполнителям, если нужно, скорректировать программные мероприятия. Особенно это становится важным для «чувствительных» социальных сфер, таких как здравоохранение. Уверен, что от коллег поступят конкретные предложения по рациональному решению ряда направлений.

Также традиционными для прикамского парламента являются информационные доклады региональных представительств федеральных ведомств. В предстоящий четверг подведем итоги деятельности Росприроднадзора, чье территориальное управление осуществляет федеральный государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей средыв Пермском крае. Будем ждать вопросов и депутатской активности.

Всем удачной рабочей недели!

Итоги октябрьского заседания. О важном и главном


Отмечу важные события прошедшей парламентской недели. С ежегодным бюджетным посланием выступил губернатор Максим Решетников. Глава региона обозначил основные векторы развития Прикамья и первоочередные задачи, которые всем нам предстоит решать в ближайшую «трехлетку».

Как отметил руководитель региона, бюджет края на 2020 г. и плановый период до 2022 г. сформирован в соответствии с федеральным трендом: он предполагает увеличение расходов на инвестиционные инфраструктурные проекты при сохранении его социальной направленности. Кроме того, главный финансовый документ разработан в логике реализации показателей национальных проектов.

Расходные обязательства края в 2020 г. по социальной сфере составят 74% от всего объема средств. Бюджет развития при этом увеличится с 22% до 26%. Предполагается увеличение финансирования по 13 государственным программам. Расходы на краевое образование увеличены на 2,7 млрд рублей (за три года в отрасль будет направлено более 115 млрд рублей), здравоохранение — на 3,6 млрд рублей (всего за 2020-22 гг. — 161 млрд рублей с учетом средств ТФОМС). Объем средств на предоставление социальной поддержки увеличен на 600 млн рублей, в трехлетнем периоде он составит 52,9 млрд рублей.

Понятно, что планируются большие объемы строительства: дороги, школы, больницы и другие инфраструктурные объекты. Около 37 млрд рублей заложено на программы развития на три года.

В качестве еще одного приоритетного направления бюджетной политики необходимо отметить поддержку муниципалитетов. На финансовую поддержку территорий в 2020 г. предлагается направить более 29,4 млрд. рублей. Это 1/5 часть всех расходов. Теперь многое зависит от инициативы местных властей и общественности. Важно, чтобы средства рационально использовались на улучшение качества жизни жителей Прикамья.

В бюджете на ближайшую трехлетку социальное направление является ключевым. Это подтверждается и другими решениями краевого парламента. Депутаты в первом чтении приняли законопроект, который продляет существующие меры поддержки и вводит новые. Речь идет об оплате жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий, о выделении путевок на оздоровление для работников бюджетной сферы.

Предусматривается внесение коммунальной услуги «обращение с ТКО» в перечень услуг, которые учитываются при расчете дополнительной ежемесячной компенсации. Речь идет о ветеранах труда, лицах, которые пострадали от политических репрессий и пенсионерах с большим страховым стажем. Сейчас этим категориям предоставляется денежная компенсация на оплату коммунальных услуг. В случае, если 50% расходов жителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будут превышать размер ежемесячной компенсации, то гарантируется дополнительная компенсация.

Планируется также, что будет продолжена социальная поддержка многодетных семей, в случае если среднедушевой доход превысил величину прожиточного минимума (не более чем на 10%). Предлагаемая мера устанавливается до 31 декабря 2022 года.

До 2022 года предлагается продлить срок действия закона о предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры и искусства, кинематографии, физкультуры и спорта, молодежной политики, государственной ветеринарной службы.

Сохранен социальный проездной на все виды транспорта для пенсионеров с большим страховым стажем. Специальный документ предполагает льготный проезд на городском пассажирском транспорте, на пригородном автомобильном транспорте, а также позволит приобретать билеты на проезд железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения со скидкой 50%.

И возвращаясь к бюджетному посланию. Губернатор подчеркнул, что формирование бюджета происходило в непростых социально-экономических условиях. Но при этом, не отменяются амбициозные задачи, которые стоят перед регионом. Среди них — реализация национальных проектов и завершение больших краевых инфраструктурных задач: строительство Художественной галереи, новой сцены Театра оперы и балета, зоопарка, детских садов, поликлиник

Что касается параметров бюджета, то доходы края на 2020 г. составляют 129,7 млрд рублей, расходы –140,7 млрд рублей. В 2021 г. доходы составят 137 млрд руб., расходы –150 млрд руб., в 2022 г. – 142,8 млрд руб. и 156,4 млрд руб., соответственно. Дефицит краевой казны в 2020 г. составит 11,0 млрд руб., в 2021 г. – 13,0 млрд рублей, в 2022 г. – 13,6, при этом он остается в «безопасных» границах.

После принятия краевого бюджета предстоит совместная работа законодательной и исполнительной власти региона, которая направлена на подготовку главного финансового документа к принятию в окончательном виде. Такая работа уже началась.

Всем удачной недели!

ИТОГИ ПЛЕНАРНОГО СЕНТЯБРЯ


Прошедшая рабочая неделя омрачена трагическим событием. Ушел из жизни депутат Александр Шалаев, который честно и добросовестно отстаивал в краевом парламенте интересы своих земляков, жителей Верхнекамья. Случилось это накануне пленарного заседания. Пермский край потерял достойного человека, который внёс значительный вклад в развитие Соликамского и Александровского районов, всего региона. Депутаты почтили память коллеги минутой молчания.

На пленарном заседании много говорили о заболеваемости трудоспособного населения, о причинах смертности и о том, какие проблемы здравоохранения требуют скорейшего решения. Отправной точкой дискуссии стал доклад о состоянии здоровья населения Пермского края  по итогам прошлого года. В 2018 году заболеваемость  трудоспособного населения края снизилась на 3,6%. Смертность, при этом, возросла на 2,3%. И это не может не настораживать. В качестве важнейшего фактора, который может повлиять на снижение заболеваемости и смертности, руководитель краевого здравоохранения назвала выявление заболеваний на начальных этапах, что позволяет сделать диспансеризация населения.

Как справедливо заметили коллеги, сегодня в территориях при удовлетворительной, в большинстве случаев, оснащенности медицинским оборудованием, крайне остро стоит кадровая проблема. В ходе обсуждения министр Ольга Мелехова сообщила депутатам, что дефицит специализированных кадров планируется решать путем кадровой переподготовки и целевого обучения.

В рамках «правительственного часа» обсуждение медицинских тем было продолжено. Еще один тревожный вопрос – онкозаболеваемость. Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в Пермском крае вырос и составил в минувшем году 378,6 случаев на 100 тысяч населения (2017 г. – 376,5).

В 2018 году на территории Прикамья впервые был выявлен 9931 случай. На снижение уровня смертности от онкологии напрямую влияет раннее выявление болезни, своевременная диагностика. А для этого пациент должен иметь возможность вовремя попасть к врачу, пройти обследование, получить качественные рекомендации по дальнейшему лечению.

В Пермском крае сейчас организована трехуровневая система медицинской помощи. Первичное звено включает кабинеты раннего выявления онкозаболеваний – поликлиники, районные и городские больницы и т.д. Второй уровень — восемь межтерриториальных первичных онкологических отделений на базе крупных многопрофильных больниц. Третий уровень предполагает специализированную, в том числе высокотехнологичную помощь в медучреждениях. Теперь нужно сделать все возможное, чтобы эта система эффективно и бесперебойно работала.  Депутаты обязательно будут держать «руку на пульсе» работы по этому вопросу.

В двух чтениях приняты поправки в краевой бюджет. Объем корректировок 5 миллиардов рублей. Дополнительные средства появились за счет увеличения налоговых доходов. Так поступления от налога на прибыль составили 4,1 млрд рублей. Планируется, что 2 млрд рублей направят на дотации для стимулирования муниципальных образований. Еще 2 млрд рублей — на выполнение отдельных государственных полномочий в сфере образования, на социальную поддержку детей из малоимущих семей, на приобретение школьных автобусов и т.д.

Министр социального развития Павел Фокин представил доклад о положении семей с детьми в Прикамье. Он отметил, что сегодня в крае осуществляется порядка 40 видов мер социальной поддержки, получателями которых являются 147 тысяч человек. Это детские пособия, льготы по ЖКУ выплаты на проезд, лекарственное обеспечение и т.д. Также министр рассказал о мерах по организации детского отдыха, снижении детского и семейного неблагополучия, работе с детьми-сиротами и борьбе со скрытым социальным сиротством.

Количество многодетных семей в Прикамье ежегодно увеличивается, и поддержка краевых властей играет в этом не последнюю роль. Такие меры, как материальная помощь при рождении вторых и третьих детей и предоставление земельных участков, в комплексе дают положительный результат. Еще одну проблему – правовую коллизию депутатам удалось снять на пленарном заседании. Речь идет о законопроекте, который позволит не применять критерий нуждаемости к некоторым многодетным семьям, вставшим на учет для получения земельных участков.

Депутаты приняли два проекта постановлений, касающихся начала процедуры формирования нового состава Общественной палаты Пермского края. Сейчас в нее избираются 36 человек —  12 человек из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории Пермского края, 12 членов палаты назначаются губернатором и еще 12 Законодательным Собранием региона. Действующий IV состав Общественной палаты был избран в 2017 году, сроком на три года. Считаю Палату важной частью системы общественного участия в жизни региона. На повестке дня — дальнейшее развитие системы общественного контроля, которая уже доказала свою эффективность.

Все хорошей рабочей недели!

 

 

 

 

 

К началу осеннего цикла


Началась сентябрьская пленарная неделя. Депутатам предстоит рассмотреть немало социальных и экономических вопросов (проект повестки и список дополнительных вопросов), которые вызывают активный общественный резонанс, находятся в зоне особого внимания властей. Всех уровней и ветвей.

Так, на обсуждение депутатов внесены корректировки показателей действующего бюджета. Предлагается увеличить доходы краевого бюджета в 2019 году на 4,9 млрд рублей. Причины — изменение ключевого показателя краевой казны в основном кроются в росте поступлений от налога на прибыль организаций и НДФЛ.

На ту же сумму предлагается увеличить и расходы краевого бюджета. Таким образом, после произведенных корректировок, расходные показатели региональной казны в этом году составят 147,6 млрд рублей.

Поправками предлагается увеличить расходы на 2019 — 2021 годы по 10 государственным программам. Наиболее существенное увеличение предлагается по программе «Региональная политика и развитие территорий». Предлагается увеличение более чем на 2 млрд. рублей. Эти средства планируется направить на компенсацию выпадающих доходов муниципалитетам в случае отмены единого налога на вмененный доход. На сегодняшний день решение об отмене ЕНВД с 2020 года приняли 30 муниципальных образований Пермского края.

По программе «Образование и молодежная политика» предполагается дополнительно выделить 158,8 млн рублей на обновление материально-технической базы для профессиональных училищ и колледжей по программе «WorldSkills Россия».

Развитие нового образовательного направления представляется весьма перспективным, поскольку делает ставку на повышение качества профподготовки студентов через новые стандарты обучения, которые приближены к реальным производственным условиям. Кроме того, в муниципалитетах Пермского края, за счёт увеличения бюджета, должны появиться ещё 30 «школьных» автобусов.

Планируется увеличить расходы на ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка и последующих детей до достижения трех лет. В 2020-2021 году на эти цели дополнительно закладывается 125,7 млн рублей. Таким образом, краевые власти продолжают последовательно исполнять свои обязательства по поддержке семей с детьми. Добавлю, что такое решение даст возможность привлечь на эти цели и дополнительные средства федерального бюджета.

Среди так называемых социальных законопроектов, следует выделить инициативу по изменению закона «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Внесенные поправки направлены на установление единого порядка учета детей-сирот, которые имеют право на жилье.

Проектом закона устанавливается возможность в трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей неоднократного заключения договора найма специализированного жилья сроком на 5 лет. Ранее такое право давалось всего один раз. Ещё одно важное новшество: число квартир, которое предоставляется детям-сиротам, теперь не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в многоквартирном доме.

Тему социально политики на предстоящем пленарном заседании продолжит доклад о положении семей с детьми в Пермском крае за 2018 год. В рамках десятилетия Детства, объявленного в России на период с 2018 по 2027 год, в Пермском крае утвержден региональный план. В нем определяются основные направления и задачи региональной политики в интересах детей и семей детей.

На предстоящем, в четверг 19 сентября, заседании, также заслушаем доклад о состоянии здоровья населения Пермского края и санитарно-эпидемиологическом благополучии по итогам 2018 года. В развитии темы на «правительственном часе» с коллегами из профильного министерства здравоохранения обсудим один из важнейших вопросов по организации онкологической помощи жителям Прикамья.

Темы, связанные с качеством и доступностью медицинской помощи традиционно являются актуальными и значимыми для большинства жителей региона, а соответственно, и для народных избранников. Ждем интересной дискуссии и содержательного разговора и на этот раз. Важно, чтобы результатом рассмотрения вопроса стали положительные изменения в организации медицинского обслуживания населения. Именно в этом заинтересованы депутаты.

Блок экономических вопросов, прежде всего, связан с изменением системы налогообложения. Глава региона вынес на обсуждение депутатов законопроект, который вводит корректировки в части применения патентной и упрощенной системы налогообложения (УСН).

Так, вводится дифференциация действия патента по территориям в зависимости от показателей их социально-экономического развития. Вводится  пониженный коэффициент для каждой из последующих групп. Также устанавливается единая стоимость патента для предприятий торговли. В результате, предпринимателю не нужно будет покупать дополнительный патент в случае расширения ассортимента, как это было раньше.

Для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, снято ограничение по средней численности наемных работников для предприятий общественного питания. Сейчас право на пониженные ставки по УСН имеют лишь предприятия с численностью не более 15 человек.

Сегодня нужны действенные меры по стимулированию малого и среднего бизнеса, по обеспечению развития деловой активности в муниципальных образованиях Пермского края. Такой работой нужно заниматься в постоянном диалоге власти с бизнес-сообществом. Отмечу, что депутатский корпус ориентирован на выстраивание конструктивного взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества, на создание условий для увеличения доходов краевого бюджета не только за счёт повышения собираемости налогов, но и за счет развития предпринимательства.

Всем — удачной трудовой недели!

К началу осенней сессии


Стартовала пленарная неделя. Начинаем осеннюю сессию. Перерыв коснулся лишь общих встреч депутатов. Работа парламентариев не прерывалась. Они активно участвовали в деятельности рабочих групп по разным направлениям, трудились в своих избирательных округах.
Возвращаемся к законотворчеству. В повестке очередного заседания, которое запланировано на 22 августа — 31 основных и 9 дополнительных вопросов. Уверен, что значительная часть из них станет предметом для серьезного обсуждения, на заседаниях комитетов и фракций (как обычно они пройдут во вторник и в среду), а, возможно, и на самой «пленарке».
К числу «горячих» вопросов — перечни объектов дорожного строительства и капитального строительства. Среди ключевых вопросов и законопроекты, посвященные местному самоуправлению. Предлагается регламентировать деятельность сельских старост, откорректировать положения закона об инициативном бюджетировании, внести поправки в закон о бюджетном процессе.
Внесена важная, на мой взгляд, законодательная инициатива об установлении правовых основ деятельности сельских старост. Взаимодействие населения и власти на селе всегда были особенными. С одной стороны, здесь все повседневные проблемы видны «как на ладони», с другой – их решение требует взаимодействия администраций с жителями.
Надеемся, принятие нового закона поспособствует тому, что уважаемые и инициативные люди прикамских сел, получат возможность активней участвовать в решении насущных местных вопросов. Документ определяет порядок назначения и перечень полномочий сельского старосты. В частности, одной из его задач будет организация взаимодействия муниципальной администрации и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения.
Также на рассмотрение депутатов внесен проект закона об изменении регионального закона «О реализации проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае». Механизм инициативного бюджетирования уже доказал свою эффективность. Прежде всего, в решении вопросов благоустройства территорий. Сегодня можно с уверенностью сказать, что такая программа развивается благодаря общественной поддержке со стороны населения, участию бизнеса и власти.
На 2019 год в крае утверждены 118 проектов-победителей конкурсного отбора по инициативному бюджетированию. Общий объем субсидий на софинансирование данных проектов составил 107,9 млн руб. Ещё 12 проектов включены в дополнительный перечень с субсидированием в 16,3 млн руб.
Авторы документа предлагают изменить механизм распределения субсидий на проекты инициативного бюджетирования из казны Пермского края. В случае принятия закона, у крупных муниципальных образований, таких как город Пермь, появится возможность получать субсидии на реализацию проектов инициативного бюджетирования на более выгодных условиях.
По предложению губернатора Пермского края в Законодательное Собрание внесены изменения в закон о бюджетном процессе и методику распределения межбюджетных трансфертов. Законопроект касается изменений межбюджетного регулирования в связи с происходящими преобразованиями муниципалитетов. Предлагается установить одинаковые нормативы отчислений по налогам для муниципальных образований первого уровня. Изменения коснутся налогов, которые подлежат зачислению в краевой бюджет и дополнительно переданы на муниципальный уровень.
Запланировано выступления краевых министерств. В рамках «правительственного часа» предполагается доклад заместителя председателя правительства — министра территориального развития Пермского края Александра Борисова с темой «Региональная политика и развитие территорий». Скорее всего, самыми обсуждаемыми станут вопросы по преобразованию муниципалитетов края.
Социальный блок представит заместитель председателя краевого кабмина Татьяна Абдуллина. Она познакомит депутатов с результатами независимой оценки качества услуг организаций в сфере охраны здоровья, образования, социального обслуживания и физической культуры.
Выступят на пленарном заседании и руководители территориальных органов. Депутатам будет представлена информация прокурора Пермского края Андрея Юмшанова о состоянии законности в 2018 году и предложения по укреплению правопорядка в регионе.
Еще одно направление, итоги деятельности которого за прошлый год, предстоит оценить депутатам -краевая регистрационная палата. О деятельности Палаты расскажет ее руководитель — Лариса Аржевитина. Депутаты впервые обращаются к указанному направлению. Надеюсь, дебют пройдет удачно.

Удачной трудовой недели!