Октябрьская пленарка. Основные итоги


Главным событием октябрьской пленарной недели, безусловно,  стало принятие в первом чтении бюджета края на трехлетний период. С ежегодным посланием перед депутатами выступил губернатор Пермского края Максим Решетников.

dsc_0178.jpg
Прозвучавший прогноз социально- экономического развития региона внушает определенный оптимизм даже в наше непростое время. Губернатор представил информацию о работе исполнительных органов власти региона по развитию промышленности, агропромышленного комплекса, социальной сферы, инфраструктурной сферы. Большое внимание было уделено  инновационному развитию регионального сектора экономики и решению инфраструктурных задач.

Проект бюджета отвечает не только амбициям нашего края, в плане развития инфраструктуры, но и предполагает выполнение всех социальных обязательств, который край брал на себя ранее. Предполагается, что доходы бюджета Пермского края в 2019 году доходы составят 116,1 млрд рублей, расходы — 122,3 млрд рублей. При этом, 70% из них имеют социальную направленность. В проекте запланировано увеличение финансирования здравоохранения, образования и молодежной политики, социальной поддержки, расселения ветхого и аварийного жилья.

Отмечу, что проект бюджета сверстан без учета федеральных дотаций. Но даже при этом он сбалансирован, а соотношение  доходов и расходов нацелено на бездефицитный бюджет в будущем. Более того, край берёт на себя решение вопроса дефицита муниципальный бюджетов и увеличивает их финансовую поддержку. Всего в бюджете края на эти цели в 2019 году запланировано 18,5 млрд. рублей —  15% от всех расходов.

DSC_0186

Полагаю, проект бюджета на ближайшие три года отражает экономическую самодостаточность региона и закладывает фундамент для перспективного развития.

Что касается инвестиционных проектов, то попредложению регионального министерства транспорта принято решение дополнительно включить три новых объекта в автодорожный Перечень. Это строительство ул. Строителей (от пл. Гайдара до ул. Стахановской). При этом финансироваться эта дорога будет только из краевого бюджета.

Второй объект – автомобильная дорога «Переход ул. Старцева – пр. Октябрят – ул. Целинной», которая свяжет сразу несколько активно развивающихся микрорайонов краевого центра. Строить ее планируют в 2021-2023 гг. И, наконец, это реконструкция дороги «Пермь-Березники» на подъезде к городу Березники, тоже важный с точки зрения транспортной доступности и безопасности объект.

Надеюсь, что «с мертвой точки» сдвинулось решение проблемы обманутых дольщиков еще на одной территории. В первом чтении приняли проект закона, который предусматривает выделение субсидий обманутым дольщикам — участникам программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в г. Кизел.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Еще в 2012 году гражданам Кизела предоставлялись социальные выплаты для приобретения и строительства жилья по решению администрации Кизеловского муниципального района. К сожалению, застройщики не исполнили своих обязательств  – жилье не было построено, жители пополнили ряды обманутых дольщиков. Сейчас совместными усилиями законодательная и исполнительная власть «поставляет плечо» тем, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено. Решать эту проблему нужно, прежде всего, на законодательном уровне с реализацией всех возможных мер государственной поддержки.

Еще одно социальное решение. Мы расширили категорию собственников жилых помещений, которым будет предоставляться компенсация по уплате взносов за капитальный ремонт: это пожилые люди 70 лет и старше, проживающие совместно с неработающими инвалидами 1 и 2 групп.

ShicynAB_Хочу поздравить нашего коллегу – депутата Александра Шицына, которому поступило предложение возглавить вновь созданное региональное Министерство ЖКХ и пожелать ему конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом в решении непростых задач развития отрасли.

Ну, а депутатов ждет активная работа по подготовке бюджета Пермского края ко второму чтению, которое состоится на ноябрьском пленарном заседании.

Всем хорошей недели!

 

 

Очередной успех «молодёжки»


fUVxmN_PRE0 (3)Представители Молодежного парламента Артём Дашковский и Дмитрий Огородов приняли участие в XIII Всероссийском конкурсе молодежи образовательных и научных организаций «Моя законотворческая инициатива». Коллеги стали победителями в номинации «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство и экономическая политика». Поздравляю!

Цель конкурса — привлечение молодёжи к государственному управлению через её участие в законотворческой деятельности. Мероприятие призвано выявить и поддержать наиболее перспективные проекты российской молодёжи. Планируется, что предложения победителей станут основой для подготовки законодательных инициатив. Всего в финал конкурса было отобрано 140 работ со всей России.

4TM-yYxLAnA (3)Инициатива молодых парламентариев Прикамья затрагивает важный жизненный аспект — приобретение жилья молодежью. Предлагается предусмотреть возможность получения молодыми людьми имущественного вычета непосредственно в момент приобретения ими жилого помещения. В случае принятия законопроекта вычет будет предоставляться при заключении договора ипотечного кредитования и засчитываться в счет первоначального взноса по ипотеке. Возможность уплаты первоначального взноса имущественным вычетом повысит покупательную способность граждан, создаст дополнительную мотивацию получения официального дохода, послужит фактором роста строительства жилья. Надеюсь, что инициатива найдет поддержку у федеральных законодателей.

Рады успехам наших коллег. Так держать!

Августовские итоги


Вернувшись с парламентских каникул, коллеги активно поработали над насыщенной августовской повесткой. Открывающее осеннюю сессию заседание содержало в себе обсуждение целого ряда бюджетных и экономических вопросов, а также тем, связанных с развитием инфраструктуры.

Прежде всего, принято решение об увеличении доходов бюджета 2018 года более чем на 1,4 млрд. руб. Источники дополнительных доходов — выделение средств федерального бюджета, а также рост поступлений налога на прибыль от крупных налогоплательщиков. Эти суммы будут распределены по 10 государственным программам.

Так, например, по программе «Качественное здравоохранение» на 56,1 млн. рублей будут приобретены лекарственные препараты для лечения заболеваний, которые включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний. В рамках программы «Образование и молодежная политика» будут закуплены автотранспортные средства для общеобразовательных учреждений Карагайского, Сивинского, Добрянского, Ординского, Чернушинского районов. На 439,2 млн. рублей в этом году увеличатся расходы краевого дорожного фонда.

В окончательном, втором чтении, принят законопроект о поэтапном повышении в Пермском крае ставки налога на прибыль организаций. Утверждение документа означает, что теперь наш регион сможет претендовать на увеличение федерального финансирования. Напомню, что федеральный минфин при распределении дотаций из бюджета страны учитывает объем всех региональных льгот по налогу на прибыль и по налогу на имущество.

Важно отметить, что, при этом, в крае сохраняются адресные льготы по специнвестконтрактам для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и технопарков в сфере высоких технологий. Также продолжает действовать льгота по налогу на имущество для приоритетных инфраструктурных проектов.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В первом чтении приняты изменения в закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае». В случае принятия документа, появится возможность выбора меры социальной поддержки – земельный участок или единовременную денежную выплату, которая будет иметь целевой характер на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства. При этом приобретать участок можно будет не только в своем муниципальном образовании.

Депутаты надеются, что данный законопроект поможет снять остроту проблемы. Во многих территориях городских округов и сельских поселений не хватает возможностей для выделения бесплатных земельных участков. Нужно изменить стратегию и найти более эффективные механизмы выхода из ситуации. Теперь законопроекту предстоит пройти доработку перед окончательным рассмотрением.

Еще одно важное решение касается дорожного фонда Пермского края. Соответствующий  законопроект внесен по инициативе губернатора Максима Решетникова.  С 1 января 2019 года доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог.

Уже сегодня законодатели смогли просчитать эффект от нововведения. По предварительной оценке, в дорожный  фонд может поступить дополнительно порядка 800 млн. рублей. Безусловно, это позволит улучшать состояние качества дорожного полотна, а, в конечном счете, повышать безопасность дорожного движения.

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали доклад о мерах социальной поддержки и системе комплексной реабилитации инвалидов. Парламентарии получили информацию о строительстве нового детского реабилитационного центра, работе главного бюро медико- социальной экспертизы, об организации паллиативной помощи. Отдельное внимание депутаты уделили разговору о проблемах трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Следующее заседание Законодательного Собрания состоится 20 сентября.

Хорошей всей рабочей недели!

 

К открытию осенней сессии


На этой неделе возобновится пленарная деятельность краевого парламента. В четверг 16 августа состоится очередное заседание, которое и откроет осеннюю сессию.

Надеюсь, что депутатский корпус готов к активной и плодотворной работе. Основная задача осени – работа над бюджетом региона на будущую трёхлетку. Главный финансовый документ поступит в Законодательное Собрание 1 октября. Но уже сейчас, в повестке заседания вопросы, связанные с внесением изменений законодательные акты, которые регламентируют бюджетный процесс и межбюджетные трансферты.

Новелла регионального бюджетного законодательства связана с передачей полномочий по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений — органам местного самоуправления районов. Если ранее дотации осуществлялись из регионального фонда финансовой поддержки поселений, то после принятия закона средства будут поступать в районные фонды поддержки поселений.

Отмечу, что схема дотирования городских округов останется прежней. Они будут финансироваться напрямую из краевого бюджета. Важно учесть, что правила по расчету и предоставлению дотаций на «выравнивание» поселений должны будут определяться в районах с учетом особенностей каждой территории.  Главная цель, при этом — повышение эффективности управления на местном уровне. Соответствующие изменения предложено внести и в закон о методике распределения межбюджетных трансфертов.

На стимулирование объединительных процессов в территориях направлен ещё один законопроект, связанный с финансовой обеспеченностью муниципальных образований. Планируется представление субсидий на реализацию программ по развитию преобразованных муниципалитетов. Объём субсидий, по прогнозным оценкам, в 2019 году составит порядка 200 млн. руб.

Еще одно дополнение касается перечня источников формирования краевого дорожного фонда.  Доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут теперь целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог. Депутатам предстоит рассмотреть документ, который вносит указанные изменения с 1 января 2019 года сразу в два краевых закона: о дорожном фонде и о бюджетном процессе.

Также на предстоящем заседании предлагается внести изменения в бюджет текущего года. Соответствующие предложения направил в краевой парламент глава региона. Законопроектом предлагается увеличить на 1 440, 7 млн. рублей доходы краевого бюджета. Источник — рост поступлений налога на прибыль организаций и средств из федерального резервного фонда.

Дополнительные средства в размере 439 млн. рублей будут направлены на увеличение дорожного фонда. В рамках программы «Качественное здравоохранение» увеличатся расходы на реконструкцию здания детской городской больницы в г. Березники и другие объекты. На 59, 5 млн. рублей возрастет финансирование программы «Образование и молодежная политика». Также предлагается увеличить на 123,4 млн. рублей расходы в рамках программы «Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пермского края». Цель передвижки — финансовое обеспечение затрат по обращению с ТКО.

Депутатам будет о чем подискутировать при подготовке вопросов к пленарному заседанию.

Всем удачной рабочей недели!