Начало пленарного 2020 года. Стартовые итоги


Начало весенней парламентской сессии совпало с серьезными событиями в общественно — политической жизни страны и региона.  Как правильно говорят про региональный парламент: «здесь пишется история». Впереди – новая страница в развитии Пермского края, выборы главы региона, работа еще одного нашего земляка на высоком посту в федеральном правительстве. Мы входим в новую общественно — политическую реальность, переход к которой озвучил президент страны Владимиром Путиным в январском Послании, становимся участниками укрепления системы публичной власти, в которой усиливается роль не только законодательных органов, но и местного самоуправления.
Что касается пленарной повестки, то она была насыщена социальными вопросами. Самым знаковым решением можно назвать установление единовременной выплаты к юбилейному Дню Победы пермякам — труженикам тыла, лицам, работавшим на объектах ПВО и при строительстве оборонительных сооружений, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а также тем, кто награжден знаком «Жителю блокадного Ленинграда». 
Этот законопроект принят сразу в двух чтениях. Размер краевой выплаты будет установлен Правительством Пермского края.  Важно, что для получения выплаты не нужно будет никуда ходить и обращаться: эти деньги придут вместе с пенсией накануне 9 Мая в обычном порядке.
В первом чтении принят проект закона об изменениях регионального законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Цель изменений — повышение ответственности за качество предоставляемых услуг. Для учреждений и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются отдыхом и оздоровлением детей, предусмотрены новые требования. Кроме этого, они должны вносить сведения о себе в специальный реестр в сети Интернет.
Создание в России единого реестра позволит контролировать безопасные условия отдыха детей и своевременно исключать нарушителей из списка организаций, предоставляющих данные услуги. Отмечу также, что создание защищенной и комфортной среды для подрастающего поколения является приоритетным направлением национальных проектов в сфере социальной поддержки.
Депутаты запретили продажу никотинсодержащих смесей несовершеннолетним. Такая инициатива вызвана проблемой потребления аналогов снюса в детской и подростковой среде. Установлена и законодательно закреплена административная ответственность за продажу такой продукции несовершеннолетним. Полномочия по составлению протоколов по таким правонарушениям закреплены за должностными лицами министерства территориальной безопасности Пермского края и органов местного самоуправления. Рассматривать дела по этой статье уполномочены мировые судьи. Другим обсуждаемым вопросом стал «правительственный час» с докладом министра здравоохранения Пермского края Оксаны Мелеховой. Руководитель отрасли остановилась на основных задачах по реализации направлений национальных проектов в сфере здравоохранения в Пермском крае.
Так, по словам министра в рамках проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» в 2019 году строились и оснащались фельдшерско-акушерских пунктов. В поликлиниках региона внедряются бережливые технологии, что позволяет сократить время ожидания врача в очереди.
Основные вопросы депутатов касались проблем организации медицинской помощи и нехватки медицинских кадров, особенно в отдаленных территориях. Депутаты обратили внимание на необходимость проработки схемы маршрутизации пациентов в территориях края, чтобы жители могли быстро и качественно получить медицинскую помощь в пункте максимально приближенном к месту проживания.
Повышенное внимание — кадровому обеспечению учреждений здравоохранения по всему региону. Договорились о создании на площадке Законодательного Собрания межведомственной группы с участием краевых законодателей для выработки конкретных предложений по решению кадровой проблемы в данной сфере.
Сегодня именно на регионы возложена огромная ответственность по исполнению нацпроектов. «Инвентаризация» и оценка промежуточных итогов помогает и законодателям, и исполнителям, если нужно, скорректировать программные мероприятия. Особенно это становится важным для «чувствительных» социальных сфер, таких как здравоохранение.

Всем удачной недели!

Пленарный 2020.Начало


В предстоящий четверг, 23 января, открываем весеннюю сессию.  В законотворческом портфеле депутатов, как всегда, самые актуальные для жителей края вопросы.

Безусловно, основная тональность парламентской работы в 2020 году задана ежегодным Посланием Президента России Владимира Путина, которое со всеми основаниями можно назвать историческим. Затронуты важные конституционные вопросы. Например, речь идет об расширении возможностей и полномочий местного самоуправления. Неслучайно, что именно эту тему мы обсуждали еще в минувший понедельник на расширенном заседании Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края. Пришли к единому мнению – сегодня нужна координация всех уровней и ветвей власти, формирование совместных сбалансированных решений. Поддержу призыв Президента: «Движение к поставленным целям возможно только при активном участии общества и напряженной работе всех ветвей власти».

Считаю, что практика депутатского контроля за реализацией национальных проектов на территории региона уже показала свою эффективность. Это важный фронт работы основных законотворческих блоков: социального, экономического и инфраструктурного.

В частности, на предстоящей пленарке вместе с коллегами-депутатами рассмотрим проект закона о социальной поддержке более 14 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, которые не принимали непосредственного участия в боевых действиях, но внесли личный вклад в общую победу над фашизмом. И это лишь малая крупица той безграничной благодарности и признательности, которую каждый из нас хранит в своем сердце. Законопроект внесен по инициативе губернатора в преддверии 75-летнего юбилея Великой Победы и предлагает установить этой категории ветеранов войны ежегодную единовременную выплату. Размер выплаты будет определен краевым правительством.

Отмечу еще один законопроект, который хотя и будет рассмотрен в рамках экономического блока, имеет высокую социальную значимость. Речь идет о запрете продажи несовершеннолетним никотиносодержащих смесей, так называемых аналогах снюса. Продажа таких опасных «конфеток» оказалась в центре внимания после нескольких эпизодов отравления российских школьников. Увы, подобные факты зафиксированы и в Пермском крае.

Документ предусматривает запрет продажи никотиносодержащих смесей несовершеннолетним и конкретные штрафы. В связи с высокой актуальностью проблемы потребления аналогов снюса в детской и подростковой среде депутаты рассмотрят указанный законопроект в двух чтениях в ходе январского пленарного заседания.

Сейчас мы должны сконцентрировать все свои усилия на сохранении и оздоровлении подрастающего поколения. Это является важным моментом с точки зрения высшего национального приоритета «Демография» — сбережения населения России.

Традиционно в центре внимания депутатов будут вопросы, рассматриваемые в рамках «правительственного часа». На этот раз перед региональными парламентариями с докладом о ключевых задачах реализации национальных проектов в сфере здравоохранения Пермского края выступит профильный министр Оксана Мелехова.

На регионы возложена большая доля ответственности по исполнению нацпроектов. «Инвентаризация» и оценка промежуточных итогов нацпроектов на уровне региона помогает и законодателям, и исполнителям, если нужно, скорректировать программные мероприятия. Особенно это становится важным для «чувствительных» социальных сфер, таких как здравоохранение. Уверен, что от коллег поступят конкретные предложения по рациональному решению ряда направлений.

Также традиционными для прикамского парламента являются информационные доклады региональных представительств федеральных ведомств. В предстоящий четверг подведем итоги деятельности Росприроднадзора, чье территориальное управление осуществляет федеральный государственный надзор в сфере природопользования и охраны окружающей средыв Пермском крае. Будем ждать вопросов и депутатской активности.

Всем удачной рабочей недели!

Попытка №5


12 декабря начал работу V состав Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края.
Надеюсь, что деятельность нынешнего состава будет результативной. Всё в руках молодых парламентариев. Они начинают не с «чистого листа». Есть серьезный позитивный опыт, который можно и нужно использовать. Главная задача – темпов не снижать, проявлять инициативу, работать слажено и оперативно и добиваться новых успехов. В этот день в нашей стране отмечается День Конституции. Пусть это станет символом успеха для молодых законотворцев.
C напутствием к нашим молодым коллегам обратились старшие товарищи, представители исполнительной власти, полпредства, Государственной Думы — Леонид Политов, Сергей Половников, Валерий Трапезников, Алексей Бурнашов. Рад, что в зале собралось приличное представительство краевого депутатского корпуса -Сергей Ветошкин, Александр Третьяков, Юрий Чечеткин, Аркадий Непряхин. Интерес к мероприятию проявил и бизнес-омбудсмен Анатолий Маховиков.
Большинством голосов избран новый председатель. Доверие вновь оказано Артему Дашковскому. Поздравляю коллегу и желаю успехов в хлопотном и ответственном деле. Особое внимание рекомендую уделить работе по укреплению взаимоотношений с муниципальными парламентами, другими молодежными организациями. Надеюсь на появление новых интересных проектов -полезных для жителей Пермского края.
Кроме того, сформирован состав профильных комиссии, а также определены их руководители. Напомню, что в состав регионального Молодежного парламента вошли 57 молодых людей из разных территорий края. Каждый из них представляет депутата краевого парламента. В добрый путь!

20191212-IMG_0965.jpg

 

 

 

 

 

Пленарный август. Краткие итоги


Завершилась первая пленарная неделя осенней сессии.  Депутаты поработали продуктивно. Принято четыре десятка законов, которые повлияют на социально-экономическое развитие региона. Часть вопросов вызвала жаркие дискуссии и оживленные споры. Прежде всего, на заседаниях комитетов. Но обо всем – по порядку.

Депутаты проголосовали за корректировку действующего Перечня объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. Увеличение сметной стоимости объектов, отнесенных к 2019 году, превысит 4 млрд рублей. Среди них: Пермская клиническая инфекционная больница, лечебный корпус с поликлиникой в Юрле, детские поликлиники в Кудымкаре и в Чайковском, сельские амбулатории в селе Гамово и селе Савино, учебный корпус политехнического колледжа имени Славянова, новая сцена Пермского театра оперы и балета. Кроме того, в Перечень включили объект культурного наследия федерального значения «Гостиный двор» в  Кунгуре. Будет сделана попытка приспособить здание для современного использования.

Принят и новый Перечень на 2020-2025 годы. В документ будущей «пятилетки» включены 56 объектов. Общая стоимость их строительства превышает 34 млрд рублей.

Подобный нормативный акт утверждён и в сфере автодорожного строительства. Депутаты приняли документ, который включает 27 дорожных объектов. Замечу, что 6 объектов из «автодорожного перечня» планируется ввести в эксплуатацию уже в следующем году.

Пермский край не планирует снижать темпов дорожных работ, заданных в последние два года. Сейчас в Пермском крае в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» ремонтируются 55 объектов. Их протяженность — 90,8 км дорог. На эти цели выделено более 2 млрд рублей бюджетных средств. Общий объем дорожного фонда Пермского края в этом году составляет 15,7 млрд рублей. Предполагается, что в результате реализации нацпроекта к 2024 году 85% дорог региона будет приведено в нормативное состояние.

Рассмотрели депутаты и ряд законопроектов, касающихся финансирования и реализации полномочий муниципальных образований, связанных с изменениями в системе местного самоуправления. Принята инициатива губернатора Пермского края по изменению норматива отчислений по налогам в муниципалитеты.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Для всех муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов предлагается установить единые нормативы: по налогу на доходы физических лиц — 17% от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края; по транспортному налогу — 100% от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края. Кроме того, предлагается вернуть на муниципальный уровень отчисления по НДФЛ и по единому сельскохозяйственному налогу, которые были раньше переданы на уровень сельских поселений в размере 8% и 20%, соответственно.

Предполагается, что сокращение доходов муниципальных районов и поселений в связи с изменением нормативов отчислений компенсируется увеличением объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Соответствующий законопроект, депутаты краевого парламента также рассмотрели на сегодняшнем пленарном заседании.

Более выгодным для ряда муниципальных образований должно стать и участие в проекте инициативного бюджетирования. Согласно принятому закону, доли финансового участия бизнеса и населения уменьшились с 50% до 25%, а доля краевого бюджета увеличилась с 50% до 75%.

Программа инициативного бюджетирования способствует не только благоустройству территорий, партнерству граждан, местных и краевых властей. Увеличение доли края в пользу жителей – это логичный шаг к дальнейшему сотрудничеству. Надеюсь, что эта мера будет способствовать увеличению числа участников программы.

В окончательном чтении принят проект закона, по которому жителей Пермского края освободят от обязательства уплачивать пени по транспортному налогу, если общая сумма задолженности по пеням транспортного, земельного налогов и налога на имущество не превышает 500 рублей и образовалась больше двух лет назад.

По предварительным оценкам, пени по задолженности физических лиц в общей сумме доходит до 5 млн руб. Примерно столько же составляют государственные расходы на вынесение судебных приказов о взыскании этих пени. То есть, реальных доходов казна не получает, и взыскание таких долгов является экономически нецелесообразным.

Отмечу еще один законопроект, который принят во втором чтении и касается изменений в краевой нормативно-правовой базы, в части организации летнего отдыха и оздоровления детей. Отныне, предусматривается такая форма образовательной и досуговой услуги для детей, как специализированные (профильные) лагеря или смены. Новый формат летнего отдыха в загородных летних лагерях или на площадках в черте города направлен на развитие творчески одарённых или социально активных детей. Предполагается, что такие смены будут длиться 14 дней. А это значит, что родители смогут получать компенсация части расходов на приобретение путёвки в такие лагеря. Ранее компенсация средств была возможна лишь в случае приобретение путевок продолжительностью 21 день.

Вопрос, который вызвал дискуссии в профильных комитетах, принят пока в первом чтении. Речь идет об изменениях в краевой закон «О налогообложении в Пермском крае». Законопроект предусматривает установление нового единого критерия по площади – 300 кв. метров, в отношение объектов, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость. Решение было продиктовано желанием установить единые правила расчета налога для административно — деловых и торговых центров региона, увеличить налоговый потенциал. Однако, ряд депутатов высказали опасения, что возрастет налоговая нагрузка на предприятия малого и среднего бизнеса. Депутаты сочли, что вопрос требует дополнительного обсуждения. Решено установить длительный срок подачи поправок – до 1 октября.

Спасибо коллегам за конструктивную работу! Начинаем подготовку очередного заседания, которое намечено на 19 сентября.

Хорошей последней недели лета!

Сессионные итоги


Завершилась очередная весенняя сессия Пермского парламента. В ее рамках состоялось 8 пленарных заседаний. Рассмотрено более 300 вопросов. Принято 80 законов и около 230 постановлений.

Большинство вопросов касалось регионального бюджета и регулирования межбюджетных отношений. И поскольку сейчас наш край проходит непростой путь перезагрузки системы местного самоуправления, серьезное внимание уделяется соблюдению бюджетного баланса, чтобы территориям хватало средств обеспечивать качество жизни не только в районных центрах, но и поселениях. Депутаты принимали законодательные решения, связанные с оптимальным распределением местных полномочий и межбюджетных трансфертов.

С начала 2019 года в Пермском крае принято 15 законов об образовании муниципальных и городских округов. Полагаю, что в процессе объединения муниципальных образований будет возникать еще немало вопросов, которые депутатский корпус готов оперативно и взвешенно решать.

Весомый блок рассмотренных вопросов касается расходной части регионального бюджета. Речь идет о бюджете развития: дороги, газификация, капитальный ремонт жилья, модернизация котельных и т.д.

Так, например, в крае удалось не только «расконсервировать» программу газификации, но и выделить на реализацию дополнительные средства в размере 900 млн рублей на строительство 1 тыс км. распределительных газопроводов, обеспечение газом свыше 14 тысяч домовладений. А для того, чтобы возможность подключения к газу была у максимального числа прикамских семей, в Пермском крае предоставляется материальная помощь гражданам на присоединение к газораспределительной сети. Эти расходы мы также увеличили — на 35 млн рублей. Это позволит, на мой взгляд, и дальше наращивать объемы газификации, особенно в сельских территориях.

Внушительная цифра — 1,5 млрд рублей выделена на реконструкцию котельных в районных центрах и поселениях. На сегодняшний день очень высокий процент износа отопительного оборудования, многие тепловые пункты не соответствуют техническому регламенту и требуют ремонта перед очередным отопительным сезоном. И такая помощь территориям, а именно – жителям края – будет очень своевременной.

Дополнительные средства в размере 150 млн рублей предусмотрены и на капремонт многоквартирных домов. Речь идет о жилом фонде с износом более 70%. Это очень важно для наших жителей, которые сегодня и так проживают в непростых условиях и надеются на приведение домов в нормативное состояние.

Депутаты приняли корректировку перечня объектов капитального строительства Пермского края.  Планы по возведению пермской Городской клинической больницы, новых учебных корпусов авиационного техникума им. Швецова и политехнического колледжа им. Славянова должны быть реализованы с опережением графика. Продолжается строительство врачебных амбулаторий и ФАПов, на долгосрочную перспективу заложены средства на возведение крупных спортивных сооружений.

Более 2 млрд рублей будет направлено дополнительно на развитие транспортной сети.  Прежде всего, это строительство обхода г.Чусовой и Восточного обхода г.Перми (II очередь), реконструкция дорожных объектов по проекту «Пермь – 300», строительство двух автомобильных тоннелей на пересечении с Транссибирской магистралью – в створе улиц Углеуральская и Вишерская. На 184 млн. рублей увеличен также объём средств на ремонт дорог местного значения.

Принят также ряд социальных законов: о поддержке молодых кадров на селе, о выплате компенсаций педагогам за итоговую аттестацию в 9-х классах, о детском оздоровительной отдыхе, о списании безнадёжных штрафов и пени по транспортному налогу и др.

Остановлюсь на корректировке действующего закона о развитии кадрового потенциала сельхозпредприятий края. Сегодня даже при наличии стимулирующих выплат на село возвращается меньше ста специалистов в год. Возрождать сельское хозяйство в таких условиях весьма проблематично. Именно поэтому мы предоставили право на получение единовременной и стимулирующей выплаты для молодых людей не старше 35 лет, у которых есть профильное образование. Если они устраиваются на работу на селе по специальности, то получают от 100 до 150 тысяч рублей. Думаю, что такая материальная поддержка для молодежи будет весьма своевременна.

Напомню, что этот год для нашего парламента – юбилейный: исполнилось 25 лет со дня образования. К юбилею мы подготовили и издали уникальную книгу «История. Решения. Парламент», посвящённую истории нашей страны, региона и принятия парламентских решений. В электронном виде книга размещена на сайте Законодательного Собрания.

Отмечу, что за четверть века принято около 3 000 решений, которые составили основу законодательной базы Пермского края. В эту же «копилку» пойдут и решения нынешней весенней парламентский сессии, которая только стала историей.

 

 

 

Бюджет, отчеты, агропром и другие итоги июньской пленарки


Июньское заседание завершало весеннюю депутатскую сессию. С учетом предстоящего перерыва в пленарной деятельности, повестка оказалась весьма насыщенной. Как с точки зрения количества вопросов, так и по содержательной составляющей, обсуждаемых тем и проблем.

Депутаты во втором чтении приняли поправки в трехлетний бюджет. Согласно принятому законопроекту,  доходы края увеличены на: 1,18 млрд рублей в 2019 году, 2,26 млрд – в 2020 г. и 3 млрд – в 2021 г. Увеличение связано с прогнозируемым ростом поступлений по налогу на прибыль и на имущество организаций.

Очередные поправки касались выделения средств на оборудование для геронтологического центра и приведения в нормативное состояние жилья для детей-сирот, развития объектов коммунальной и социальной инфраструктуры. Также увеличены расходы на мероприятия в области физической культуры и спорта. Предполагается, что дополнительные средства направлены баскетбольному клубу «Парма», откроется третья детско-юношеская спортивная школа, будет отремонтирован комплекс «Ледовый» в Краснокамске. На 150 млн рублей увеличатся расходы на обеспечение жильем молодых семей, что позволит сократить очередь.

В очередной раз депутаты рассмотрели предложение о выделение дополнительных средств на решение проблем по обращению с твердыми коммунальными отходами. В этот раз деньги направлены на приобретение контейнеров для сбора ТКО. Хочется надеяться, что решение депутатского корпуса, положительно повлияет на ситуацию с вывозом мусора и содержанием контейнерных площадок, как в Перми, так и в территориях края.

Хорошие новости касаются организации детского оздоровительного отдыха. Одобрен законопроект, согласно которому уже в 2020 году появятся новые, субсидируемые из краевого бюджета, профильные лагеря-смены, что позволит большему числу семей реализовать возможность летнего отдыха для своего ребенка. Уверен, что ориентация на получение знаний в совокупности с качественным досугом и оздоровлением окажет положительное влияние на развитие наших детей.

Мы поддержали инициативу, которая касается жилья для детей- сирот. Принято постановление о направлении положительного отзыва губернатора Пермского края на федеральный законопроект, который позволит детям- сиротам распорядиться недвижимым имуществом до окончания пятилетнего срока найма предоставляемого им жилого помещения. Такая возможность появится у семей с двумя и более детьми, которые испытывают неудобства проживания в однокомнатной квартире и намерены улучшить свои жилищные условия, в том числе с привлечением материнского капитала.

На заседании прозвучало сразу несколько отчетных докладов.

Детский омбудсмен Светлана Денисова представила итоги деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в 2018 году и поблагодарила депутатов за это сотрудничество, напомнив о важных законодательных изменениях прошлого года по профилактике неблагополучия несовершеннолетних, организации оздоровления и отдыха, образования, социальной поддержки.

Председатель Совета муниципальных образований Пермского края Александр Кузнецов выступил с докладом «О состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае в 2018 году». Как было отмечено, для развития местного самоуправления ключевыми остаются вопросы кадровой подготовки специалистов и финансовое обеспечение полномочий, переданных на местный уровень. По итогам рассмотрения вопроса будет создана рабочая группа, которая подготовит согласованные предложения по решению озвученных проблем.

В рамках «правительственного часа» дебютировала на парламентской трибуне и.о. министра сельского хозяйства Оксаны Бреднева. Руководитель краевого агропрома представил приоритетные направления развития данной сферы. Как отмечается в докладе, впервые за многие годы в Пермский край занял 2 место среди регионов Приволжского округа и 17 позицию среди субъектов РФ по индексу физического объема (ИФО) продукции сельского хозяйства. Такие показатели обусловлены, прежде всего, ростом производства продукции растениеводства и животноводства. Депутатам важно было «сверить часы» в вопросах поддержки и развития сельского хозяйства, поскольку агропромышленный комплекс является ведущей системообразующей сферой края, обеспечивает  трудовой и экономический  потенциал сельских территорий

Содержательным и очень информативным стал отчёт руководителя налоговой службы по Пермскому краю  Чулпан  Госсамовой. Глава ведомства представила основные результаты деятельности в отчетном финансовом году, проанализировала итоги по обеспечению урегулирования налоговой задолженности и участия в процедурах банкротства. Приведена сводная информация по обеспечению налоговыми поступлениями в краевой бюджет.

Очень важно, что выстроено эффективное и конструктивное взаимодействие Законодательного Собрания с налоговой службой в вопросах развития финансовой системы Прикамья. Пермский край активно развивается, меняется федеральное и региональное законодательство по налогообложению. Приоритетной задачей налоговых органов остается обеспечение доходной части бюджетов всех уровней. А мы должны правильно расставлять приоритеты в налоговых вопросах, иметь четкое представление о финансовых перспективах края.

Напомню, что следующее пленарное заседание состоится уже в августе.

 

 

 

 

 

 

 

Февральская повестка


Главной темой февральского пленарного заседания станет краевой бюджет. Предстоит рассмотреть предложения по корректировке главного финансового документа Пермского края. Инициативы вынес на обсуждение парламентариев глава региона Максим Решетников.

Предполагается закрепить рост доходов в 2019 году на 1, 317 млрд рублей, расходов – 4,4 млрд рублей.

Наибольшее увеличение расходов на трехлетку связано с программой газификации (900 млн руб.) и реконструкцией котельных в муниципалитетах (1,5 млрд руб.). Считаю, что эти шаги по развитию инфраструктуры, позволят ускорить решение накопленных годами проблем. В рамках финансирования краевой программы газификации мы сможем построить дополнительно порядка 919 км распределительных газопроводов, обеспечить газом 39 населенных пунктов и свыше 14 тыс. домовладений.

Сегодня также нужно решать проблему муниципальных теплосетей и обеспечения бесперебойной подачи тепла и горячей воды в жилые дома. К сожалению, в ряде муниципальных образований сейчас сложилась серьезная ситуация с аварийностью работы котельных. Местные власти порой не в состоянии модернизировать изношенные сети. Решить проблему помогут бюджетные вложения.

Также депутатскому корпусу предстоит рассмотреть вопрос о дополнительном финансировании программы «Развитие транспортной системы». Речь идет о более 2 млрд рублей, которые предполагается направить дополнительно на реализацию её мероприятий. Корректировки коснутся таких объектов, как строительство обхода г.Чусовой и Восточного обхода г.Перми (IIочередь), реконструкции дорожных объектов по проекту «Пермь – 300». В текущем году запланировано увеличение средств на ремонт региональных и межмуниципальных автодорог (200 млн рублей), строительство и реконструкцию дорог местного значения (184,2 млн рублей).

Продолжится работа по правовому регулированию процесса преобразования муниципальных районов в городские округа. В первом чтении будут рассмотрены законопроекты по созданию Осинского, Суксунского, Верещагинского и Чернушинского городских округов. Всего в 2019 году планируется преобразование ещё 9-ти муниципальных образований.

Среди актуальных инициатив отмечу и законопроект фракции «Единая Россия» по корректировке действующего закона о развитии кадрового потенциала сельхозпредприятий края. Сегодня наблюдается острая потребность в квалифицированных молодых кадрах на селе. Даже при наличии стимулирующих выплат в прошлом году на село вернулось всего 74 человека, из которых только 28 молодых специалистов c высшим образованием.

Что предлагается? Согласно партийной законодательной инициативе молодой человек не старше 35 лет, у которого есть профильное образование и не позднее 2 лет с окончания учебы устраивается на работу по специальности в сельскохозяйственную организацию, имеет право на получение единовременной и стимулирующей выплаты. Для специалиста с высшим образованием она составит 150 тыс. руб., со средним профобразованием — 100 тыс. руб.Считаю, что инициатива, которая расширяет категории получателей этой выплаты своевременна и необходима.

Февральское заседание открывает отчетный период. Депутаты рассмотрят информации об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2018 году. Итоговый доклад представит начальник ГУ МВД России по Пермскому краю генерал Михаил Давыдов. Ожидаем, что руководитель краевой полиции озвучит цифры, которые наглядно продемонстрируют  состояние уровня преступности, отразят динамику основных показателей в этой сфере.

«Правительственный час» на этот раз будет посвящен сохранению и использованию памятников истории и культуры Прикамья. Вопросы историко-культурного наследия приобрели за последнее время особую актуальность. Сегодня и федеральные, и региональные власти весьма активно обращаются к этой теме.

На недавнем заседании по вопросам улучшения жилищных условий населения и формирования комфортной городской среды Президент РФ Владимир Путин заявил о том, что в России необходимо расширить программу поддержки исторических городов.

Полагаю, многие города нашего края могут претендовать на этот статус. В январе депутаты Законодательного Собрания в первом чтении приняли законопроект, который корректирует краевое законодательство в части охраны памятников культурного наследия. Вижу в этом определенный тренд и надеюсь, что предстоящий разговор позволит нам прийти к единому пониманию государственной политики по сохранению памятников культуры в нашем крае.

Окончательно перечень вопросов для рассмотрения на февральском заседании будет сформирован после регламентных мероприятий, которые традиционно пройдут в рамках подготовки к пленарке. Так на заседании Консультативного совета сегодня предстоит обсудить проект повестки и список дополнительных вопросов от субъектов законодательной инициативы.

Всем хорошей недели!

 

 

Октябрьская пленарка. Основные итоги


Главным событием октябрьской пленарной недели, безусловно,  стало принятие в первом чтении бюджета края на трехлетний период. С ежегодным посланием перед депутатами выступил губернатор Пермского края Максим Решетников.

dsc_0178.jpg
Прозвучавший прогноз социально- экономического развития региона внушает определенный оптимизм даже в наше непростое время. Губернатор представил информацию о работе исполнительных органов власти региона по развитию промышленности, агропромышленного комплекса, социальной сферы, инфраструктурной сферы. Большое внимание было уделено  инновационному развитию регионального сектора экономики и решению инфраструктурных задач.

Проект бюджета отвечает не только амбициям нашего края, в плане развития инфраструктуры, но и предполагает выполнение всех социальных обязательств, который край брал на себя ранее. Предполагается, что доходы бюджета Пермского края в 2019 году доходы составят 116,1 млрд рублей, расходы — 122,3 млрд рублей. При этом, 70% из них имеют социальную направленность. В проекте запланировано увеличение финансирования здравоохранения, образования и молодежной политики, социальной поддержки, расселения ветхого и аварийного жилья.

Отмечу, что проект бюджета сверстан без учета федеральных дотаций. Но даже при этом он сбалансирован, а соотношение  доходов и расходов нацелено на бездефицитный бюджет в будущем. Более того, край берёт на себя решение вопроса дефицита муниципальный бюджетов и увеличивает их финансовую поддержку. Всего в бюджете края на эти цели в 2019 году запланировано 18,5 млрд. рублей —  15% от всех расходов.

DSC_0186

Полагаю, проект бюджета на ближайшие три года отражает экономическую самодостаточность региона и закладывает фундамент для перспективного развития.

Что касается инвестиционных проектов, то попредложению регионального министерства транспорта принято решение дополнительно включить три новых объекта в автодорожный Перечень. Это строительство ул. Строителей (от пл. Гайдара до ул. Стахановской). При этом финансироваться эта дорога будет только из краевого бюджета.

Второй объект – автомобильная дорога «Переход ул. Старцева – пр. Октябрят – ул. Целинной», которая свяжет сразу несколько активно развивающихся микрорайонов краевого центра. Строить ее планируют в 2021-2023 гг. И, наконец, это реконструкция дороги «Пермь-Березники» на подъезде к городу Березники, тоже важный с точки зрения транспортной доступности и безопасности объект.

Надеюсь, что «с мертвой точки» сдвинулось решение проблемы обманутых дольщиков еще на одной территории. В первом чтении приняли проект закона, который предусматривает выделение субсидий обманутым дольщикам — участникам программы местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в г. Кизел.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

Еще в 2012 году гражданам Кизела предоставлялись социальные выплаты для приобретения и строительства жилья по решению администрации Кизеловского муниципального района. К сожалению, застройщики не исполнили своих обязательств  – жилье не было построено, жители пополнили ряды обманутых дольщиков. Сейчас совместными усилиями законодательная и исполнительная власть «поставляет плечо» тем, чье право на приобретение собственного жилья было нарушено. Решать эту проблему нужно, прежде всего, на законодательном уровне с реализацией всех возможных мер государственной поддержки.

Еще одно социальное решение. Мы расширили категорию собственников жилых помещений, которым будет предоставляться компенсация по уплате взносов за капитальный ремонт: это пожилые люди 70 лет и старше, проживающие совместно с неработающими инвалидами 1 и 2 групп.

ShicynAB_Хочу поздравить нашего коллегу – депутата Александра Шицына, которому поступило предложение возглавить вновь созданное региональное Министерство ЖКХ и пожелать ему конструктивного взаимодействия с депутатским корпусом в решении непростых задач развития отрасли.

Ну, а депутатов ждет активная работа по подготовке бюджета Пермского края ко второму чтению, которое состоится на ноябрьском пленарном заседании.

Всем хорошей недели!

 

 

Очередной успех «молодёжки»


fUVxmN_PRE0 (3)Представители Молодежного парламента Артём Дашковский и Дмитрий Огородов приняли участие в XIII Всероссийском конкурсе молодежи образовательных и научных организаций «Моя законотворческая инициатива». Коллеги стали победителями в номинации «Бюджетное, налоговое и финансовое законодательство и экономическая политика». Поздравляю!

Цель конкурса — привлечение молодёжи к государственному управлению через её участие в законотворческой деятельности. Мероприятие призвано выявить и поддержать наиболее перспективные проекты российской молодёжи. Планируется, что предложения победителей станут основой для подготовки законодательных инициатив. Всего в финал конкурса было отобрано 140 работ со всей России.

4TM-yYxLAnA (3)Инициатива молодых парламентариев Прикамья затрагивает важный жизненный аспект — приобретение жилья молодежью. Предлагается предусмотреть возможность получения молодыми людьми имущественного вычета непосредственно в момент приобретения ими жилого помещения. В случае принятия законопроекта вычет будет предоставляться при заключении договора ипотечного кредитования и засчитываться в счет первоначального взноса по ипотеке. Возможность уплаты первоначального взноса имущественным вычетом повысит покупательную способность граждан, создаст дополнительную мотивацию получения официального дохода, послужит фактором роста строительства жилья. Надеюсь, что инициатива найдет поддержку у федеральных законодателей.

Рады успехам наших коллег. Так держать!

Августовские итоги


Вернувшись с парламентских каникул, коллеги активно поработали над насыщенной августовской повесткой. Открывающее осеннюю сессию заседание содержало в себе обсуждение целого ряда бюджетных и экономических вопросов, а также тем, связанных с развитием инфраструктуры.

Прежде всего, принято решение об увеличении доходов бюджета 2018 года более чем на 1,4 млрд. руб. Источники дополнительных доходов — выделение средств федерального бюджета, а также рост поступлений налога на прибыль от крупных налогоплательщиков. Эти суммы будут распределены по 10 государственным программам.

Так, например, по программе «Качественное здравоохранение» на 56,1 млн. рублей будут приобретены лекарственные препараты для лечения заболеваний, которые включены в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний. В рамках программы «Образование и молодежная политика» будут закуплены автотранспортные средства для общеобразовательных учреждений Карагайского, Сивинского, Добрянского, Ординского, Чернушинского районов. На 439,2 млн. рублей в этом году увеличатся расходы краевого дорожного фонда.

В окончательном, втором чтении, принят законопроект о поэтапном повышении в Пермском крае ставки налога на прибыль организаций. Утверждение документа означает, что теперь наш регион сможет претендовать на увеличение федерального финансирования. Напомню, что федеральный минфин при распределении дотаций из бюджета страны учитывает объем всех региональных льгот по налогу на прибыль и по налогу на имущество.

Важно отметить, что, при этом, в крае сохраняются адресные льготы по специнвестконтрактам для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и технопарков в сфере высоких технологий. Также продолжает действовать льгота по налогу на имущество для приоритетных инфраструктурных проектов.

Это слайд-шоу требует JavaScript.

В первом чтении приняты изменения в закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае». В случае принятия документа, появится возможность выбора меры социальной поддержки – земельный участок или единовременную денежную выплату, которая будет иметь целевой характер на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного или фермерского хозяйства. При этом приобретать участок можно будет не только в своем муниципальном образовании.

Депутаты надеются, что данный законопроект поможет снять остроту проблемы. Во многих территориях городских округов и сельских поселений не хватает возможностей для выделения бесплатных земельных участков. Нужно изменить стратегию и найти более эффективные механизмы выхода из ситуации. Теперь законопроекту предстоит пройти доработку перед окончательным рассмотрением.

Еще одно важное решение касается дорожного фонда Пермского края. Соответствующий  законопроект внесен по инициативе губернатора Максима Решетникова.  С 1 января 2019 года доходы от денежных взысканий за нарушение правил дорожного движения станут целевыми и могут быть использованы только на финансирование дорожной деятельности, ремонт и строительство местных и региональных дорог.

Уже сегодня законодатели смогли просчитать эффект от нововведения. По предварительной оценке, в дорожный  фонд может поступить дополнительно порядка 800 млн. рублей. Безусловно, это позволит улучшать состояние качества дорожного полотна, а, в конечном счете, повышать безопасность дорожного движения.

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали доклад о мерах социальной поддержки и системе комплексной реабилитации инвалидов. Парламентарии получили информацию о строительстве нового детского реабилитационного центра, работе главного бюро медико- социальной экспертизы, об организации паллиативной помощи. Отдельное внимание депутаты уделили разговору о проблемах трудоустройства людей с ограниченными возможностями.

Следующее заседание Законодательного Собрания состоится 20 сентября.

Хорошей всей рабочей недели!