Пленарное.Июньское.Первое


Пленарное лето стартовало. Успешно завершилась первая из двух июньских депутатских встреч. Позволю себе подвести некоторые итоги.

Парламентарии рассмотрели все вопросы повестки, а также ряд законопроектов был принят в двух чтениях в ходе одного пленарного заседания.

DSC_1954Главным событием пленарного дня, безусловно, стало выступление главы Пермского края Максима Решетникова. Доклад первого лица региона содержал не только подробный анализ сложившихся проблем, но и пути их решения, а также приоритетные задачи правительства края,

Обстоятельно были отражены болевые сферы. Например, здравоохранение. Депутаты с интересом ознакомились с видением новых подходов в организации приема жителей в поликлиниках и распределении нагрузки врачей на основании проведенного эксперимента. Большое внимание было также уделено вопросам инфраструктурного обеспечения отрасли, доступности и качеству сельской медицины, подготовке кадров.

Среди главных задач, которые поставлены исполнительным органам региона в сфере образования выделяется сохранение темпов детских садов, при увеличении объемов строительства школ. В ближайшие годы запланировано появление 26 новых образовательных заведений на 15 тысяч мест.

В экономической сфере руководитель Пермского края сделал акцент не только на развитии нефтяной, химической, машиностроительной отраслей. Особое внимание планируется уделять формированию инновационной части промышленности. Сложно не согласиться с главой региона в оценке громадного потенциала Пермского края в этом аспекте.

Отмечу, что впервые на региональный уровень вынесена задача развитияDSC_2035 цифровой экономики. Президент Российской Федерации Владимир Путин озвучил указанную тему в своём послании 1 декабря 2016 года. Тогда прозвучали слова о запуске масштабной программы развития экономики нового технологического направления: «Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости страны», — сказал глава государства Путин.

В обозримом будущем предстоит сделать IT-отрасль более значимой в структуре экономики Пермского края. Ведь именно телекоммуникационные технологии являются ключевой составляющей цифрового сектора.

Особо ценным для общения законодателей с главой исполнительно власти стал режим вопросов и ответов. Так, депутат Сергей Яшкин поинтересовался программой патриотического воспитания. По его мнению она неэффективна и требует пересмотра. Татьяна Миролюбова напомнила о стартовавшей в 2014 году программе «Пермь Великая». На взгляд председателя «экономического» комитета работа по ней буксует, в то время как туризм может стать вектором роста экономики. Максим Решетников также разделил эту точку зрения, отметив, что туристическая отрасль должна стать «драйвером экономического развития территорий». Сергей Ветошкин разделил озабоченность главы региона по формированию новой молодежной политики и созданию условий для роста молодежи, включая систему трудоустройства.

 

После содержательного и продуктивного общения с первым лицом региона депутаты перешли к другим пунктам повестки. Результатом работы стали решения по целому ряду важных вопросов.

Так, парламентарии поддержали заключение Соглашения о взаимодействии с DSC_2164прокуратурой Пермского края. Напомню, что Соглашения между Законодательным Собранием и надзорным ведомством действуют с 2008 года. Необходимость пролонгации подобных взаимоотношений разделяют обе стороны. Именно об этом еще раз заявил с пленарной трибуны краевой прокурор Вадим Антипов.

Главное содержание документа – в координации действий в законотворческой сфере. Прокуратура края получит оперативный доступ к электронным ресурсам регионального парламента. Стало быть появится возможность ускоренного документационного и информационного взаимодействия.

DSC_2176Важным вопросом повестки дня стало рассмотрение кандидатуры на пост министра финансов. Депутаты высказали свою поддержку Елене Чугариной, которая и возглавит одно из ключевых ведомств. Теперь депутатскому корпусу и новоиспеченному министру предстоит внести изменения в бюджетный процесс (такой законопроект принят в первом чтении) и выйти на формирование бюджета края на следующую трехлетку. Искренне желаю удачи и успехов на столь ответственном направлении!

DSC_2254В очередной раз депутаты подняли тему улучшения работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так депутат Александр Шицын внес проект, где правительству края предложено разработать порядок оценки эффективности деятельности управляющих компаний. Кроме того, рейтинг таких организаций предлагается размещать в сети Интернет. Естественно с полным доступом к указанной информации для каждого желающего. Депутаты поддержали эту инициативу.

Еще одно предложение в той же сфере озвучил Илья Шулькин. Депутат предложил внести дополнения в закон о системе капитального ремонта в многоквартирных домах. Предлагается дополнить перечень работ и услуг по капремонту таким видом работ как осмотр технического состояния многоквартирного дома.

Предварительный анализ позволит установить процент износа многоквартирного дома и видов работ, необходимых для выполнения капитального ремонта. Эти действия позволят оптимизировать и сократить расходы на капремонт в целом. Инициатива была также поддержана коллегами.

Напомню, что это не последняя пленарная встреча в текущем месяце. Следующее заседание планируется на 22 июня.

Удачной всем рабочей недели!

В Чебоксары


В logo.jpgстолице Чувашии состоится очередное, 49-е по счету, заседание Ассоциации руководителей законодательных органов Приволжского федерального округа. Напомню, что встречи с коллегами происходят 1 раз в квартал и посвящаются различным вопросам, которые волнуют каждый из субъектов. На этот раз в качестве ключевых тем для обсуждения спикерами Приволжского округа выбраны вопросы патриотического воспитания и практика применения законодательства в сфере обращения с отходами.

243_foto

В рамках первого вопроса планируется обсудить ключевые подходы к патриотическому воспитанию, а также практику реализации программ патриотического воспитания в регионах округа. Как правило, тон в подобном формате задает представитель полпреда Президента РФ. На рассмотрение законодателей выносится анализ ситуации в разрезе территорий. Каждый регион получает оценку по осуждаемому вопросу.

 

GrvId_83filimonov_valerij_nikolaevichВторую тему,по традиции, представляет принимающая сторона. Так будет и на этот раз. С докладом о применении законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления выступит мой коллега, председатель Государственного Совета Чувашской республики Валерий Филимонов. Доклад «хозяина» заседания обязательно  сопровождается содокладами. Планирую выступить в этом формате и рассказать об опыте и проблемах с обращением отходов в Пермском крае.

Как обычно, заседание предваряет знакомство с различнымиgerb объектами. Предстоит посетить биологические очистные сооружения, сортировочный завод и полигон в городе Новочебоксарске. В планах поездки и визит на комплекс сооружений по обработке осадков и промывных вод, расположенный в самих Чебоксарах.

Чувашия известна своими достижениями в сфере благоустройства. Уверен, будет интересно и полезно.

Заседание проведет координатор Ассоциации, председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин.

240_foto

 

Февральский анонс


В четверг, 16 февраля депутаты Законодательного Собрания соберутся на очередное пленарное заседание. Седьмое в истории 3-го созыва. На утро понедельника в проекте повестки значится 32 пункта. Еще 7 вопросов представлены в дополнительном списке.

Практически все депутаты Законодательного Собрания отмечают устойчивый рост количества обращений по вопросам, которые касаются проведения капитального ремонта в многоквартирных домах. Неудивительно, что эта острая и злободневная тема вновь станет объектом пристального внимания депутатов.

В первом чтении предстоит рассмотреть изменения в закон о системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Суть вопроса — реализация в текущем году механизма ускоренной замены лифтового оборудования в жилых домах. Принятие закона позволит применить трехлетнюю рассрочку платы за выполненные работы по капитальному ремонту и положительно скажется на расходовании средств фонда капитального ремонта. Также появится возможность поэтапной приемки и оплаты работ. Это нововведение позволит повысить ответственность подрядной организации и усилить контроль за оказанием услуг.

Депутатская инициатива социального характера направлена на совершенствование прав инвалидов и улучшения доступа маломобильных групп населения к информации, социальным и транспортным инфраструктурным объектам.

В первом чтении предлагается предусмотреть необходимость органам государственной власти и местного самоуправления Пермского края, различным организациям в пределах полномочий дублирование звуковой, зрительной информации выполненной не только шрифтом Брайля (в Пермском крае лишь 10% слепых владеют этой техникой чтения), но и иными доступными для инвалидов по зрению способами.

Также органы власти и организации, предоставляющие услуги населению, обязаны обучить специалистов, работающих с инвалидами, базовым знаниям русского жестового языка. Среди дополнений к действующей редакции закона добавляется еще новшество – предлагается расширить круг лиц, обеспечивающих условия доступности для инвалидов по зрению на своих официальных сайтах сети «Интернет» и для организаций независимо от их организационно-правовых форм.

Особенностью пленарной недели станет официальный визит делегации Думы Астраханской области. Главной темой обсуждения станут приоритеты Законодательного Собрания Пермского края по регулированию природоохранной деятельности.

Доброй всем недели и успехов!

 

 

«Юбилейные» итоги


Несколько слов о некоторых итогах юбилейного — 50  заседания Законодательного Собрания Пермского края второго созыва. Начали с изменения его персонального состава. Мандат депутата Законодательного Собрания был вручён  Татьяне Каменских, которая представляет ЛДПР,   Большинством голосов  (38 из 42  голосовавших) было поддержано постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Владимира Чулошникова.

Общее количество пунктов на момент утверждения повестки достигло 48 вопросов.

Два из них в последствии были рассмотрены в двух чтениях. Прежде всего, то законопроект о внесении изменений в бюджет на 2016 год и плановый период. Изменения в главный финансовый документ, позволят перераспределить средства, предусмотренные на обеспечение жильём ветеранов и участников Великой Отечественной войны, между муниципальными образованиями. На эти цели в ближайшее время будет направлено 206 млн. рублей.

Также в режиме двух чтений была рассмотрена и одобрена инициатива фракции «Единая Россия», которой предложила изменить закон о выборах депутатов регионального парламента. Эта инициатива  позволит принять участие в выборах депутатов Законодательного Собрания по единому краевому избирательному округу более широкому кругу избирательных объединений. Подобный результат станет возможен за счет предоставления им права  определять количество региональных групп, которые наряду с общекраевой частью, включаются в единый список кандидатов,   не менее 15 и не более 30. Каждой региональной группе должен соответствовать один из одномандатных избирательных округов.

В первом чтении депутаты приняли законопроект, предлагающий изменения в бюджете 2016 года в части распределения неиспользованных остатков бюджета 2015 года. Отмечу, что при этом сохраняется целевого назначения ряда расходов в текущем году. Закрепление этой нормы позволит обеспечить выполнение договорных обязательств.

В соответствии с представленным проектом закона основные  характеристики краевого бюджета на 2016 год изменяются следующим образом:

 — доходы увеличиваются на 426,8 млн. рублей, или на 0,4% к утвержденному бюджету;

— расходы увеличиваются на 3 916,6 млн. рублей, или на 3,7%.

Соответственно объем дефицита краевого бюджета увеличивается

на 3 489,8 млн. рублей  и составит 11,8 млрд.рублей или 9,8%  от собственных доходов краевого бюджета (без учёта безвозмездных поступлений).

В первом чтении были приняты Перечни объектов автодорожного строительства  и объектов капитального строительства общественной инфраструктуры. При обсуждении этих вопросов  депутаты вновь возникла дискуссия о необходимости восстановления  в бюджете края средств дорожного фонда в полном объёме (порядка 3 млрд.рублей). Доработка этих важных для региона документов сейчас будет продолжена в рамках рабочих групп.

В рамках «правительственного часа»  была представлена информация о ходе реализации  региональной  Программы капитального ремонта  общего имущества в многоквартирных домах. С  основными  итогами её реализации можно ознакомиться  на представленной презентации.

С большим интересом депутаты заслушали ежегодный доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей Вячеслава Белова.   В целом условия осуществления предпринимательской деятельности в Пермском крае в 2015 году как удовлетворительные.  Вячеслав Белов  отметил действия органов власти по изменению регионального налогового законодательства, поддержке  инвестиционной и инновационной деятельности, развитию промышленности, проведению оценки регулирующего воздействия, созданию центров поддержки предпринимательства в муниципалитетах, принятию антикризисных мер, а также  развитию государственно-частного партнёрства.

Результативно депутаты поработали по пакету законопроектов, внесенных избирательной комиссией Пермского края. Все они приняты в первом чтении и приводят региональное законодательство в избирательной сфере в соответствие с федеральным законодательством, Актуальная тема накануне предстоящих выборов  как в региональный парламент, так и представительные органы местного самоуправления.

После завершения работы над повесткой  поздравили коллегу, депутата Ирину Корюкину с её утверждением на очередной срок в должности ректора Пермской медицинской академии.

Начата подготовка к 51-й пленарной встрече.

Навстречу «юбилейной» пленарке


Приближение выборов накладывает свой отпечаток на депутатскую деятельность. Акцент в работе депутатов, по крайней мере тех, кто планирует вновь заручится поддержкой избирателей, перенесен на работу в округах. Специфика выборного года не должна негативно влиять на законотворческий процесс, который продолжается в строгом соответствии с определенной процедурой.

Наступающий понедельник открывает очередную пленарную неделю. В проект повестки дня очередного 50 –го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 35 вопросов. Еще 9 вопросов, которые поступили в дополнение к проекту повестки дня от различных субъектов права законодательной инициативы, имеют шанс быть рассмотренными на заседании 21 апреля, в случае если положительное решение будет принято на заседании Консультативного совета или при обсуждении повестки в начале пленарной встречи.

Продолжится работа с отчетами. На этот раз перед депутатами выступит председателя краевой Контрольно-счетной палаты Юрий Новосёлов и Уполномоченный по защите прав предпринимателей Вячеслав Белов. Докладчики проинформируют парламентариев об итогах работы ведомств, которые они возглавляют, в 2015 году.

Среди вопросов повестки можно выделить два пакета законодательных инициатив. В первую очередь это ряд законопроектов в области бюджетного планирования.   Традиционно по итогам исполнения краевого бюджета за первый квартал губернатором и краевым Правительством предлагаются корректировки его основных показателей.

Кроме того, выступил с законодательной инициативой по внесению изменений в бюджет Пермского края на 2016 год. Коллеги по депутатскому корпусу поддержали. Суть предложения проста. С целью обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем предлагается перераспределить между муниципалитетами финансовые средства, необходимые для обеспечения жильем тех ветеранов, которые встали на жилищный учет после принятия Закона о бюджете края на текущий год.

Отдельный блок вопросов, касается избирательного законодательства. В рамках подготовки к единому дню голосования 18 сентября краевой Избирательной комиссией инициированы комплексные изменения краевого законодательства по вопросам организации и проведения выборов. Причина — изменения федерального законодательства в этой сфере.

Так, в первом чтении будут рассмотрены четыре законопроекта, которые, в случае принятия, внесут изменения в законы Пермского края «Об Избирательной комиссии Пермского края», «О территориальных избирательных комиссиях Пермского края», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пермского края», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае».

«Правительственный час», на этот раз, планируется посвятить проблемам капремонта общего имущества в многоквартирных домах. С докладом об итогах реализации программы капитального ремонта на территории Пермского края в 2013-2015 году министр строительства и ЖКХ Виктор Федоровский.

Хорошей всем рабочей недели!

 

Пленарный март. Предисловие


В проект повестки дня очередной 49-ой пленарной встречи депутатов Законодательного Собрания Пермского края включены 29 вопросов.

margolina_b

Татьяна Марголина

Как обычно в марте, трибуна регионального парламента предоставляется Уполномоченному по правам человека. Вот и на этот раз Татьяна Марголина выступит перед депутатами с ежегодным докладом «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Пермском крае в 2015 году».

В мартовскую повестку включено еще одно из самых ожидаемых событий

UliORxFhic-300x300

Виктор Кошелев

парламентского года. С информацией об итогах оперативно – служебной деятельности органов внутренних дел Пермского края за 2015 год перед народными избранниками выступит руководитель ведомства — начальник Главного управления МВД России по Пермскому краю Виктор Кошелев.

Характеризуя повестку предстоящего заседания следует отметить существующую вероятность включения в повестку дня пленарного заседания сразу шести (!) альтернативных законопроектов, которые предусматривают установление компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт. Инициаторами законопроектов выступили как фракции Законодательного Собрания – «Единая Россия» и «Справедливая Россия», так и отдельные депутаты.

Как обычно, вопрос о включении дополнительных вопросов в повестку дня мартовского пленарного заседания будет предварительно обсужден сегодня на заседании Консультативного совета Законодательного Собрания.

Пленарная неделя обещает быть интересной. Её финальной точкой станет заседание Законодательного Собрания 17 марта.

Хорошей всем рабочей недели!

 

 

 

Октябрьская пленарка. Краткие итоги


Финальный вариант повестки очередного 44-го пленарного заседания Законодательного Собрания включил в себя 51 вопрос.
Главным результатом пленарной встречи стало, безусловно, принятие проекта закона о бюджете края на 2016 год и плановый трехлетний период. Документ утвержден в первом чтении, что позволило депутатскому корпусу начать работуDranitsinAA_zaks по его корректировке. Ко второму чтению появится пакет предложений, которые призваны более полно учесть интересы жителей региона.
Ряд таких предложений были озвучен уже в ходе октябрьского заседания и заседаний комитетов, которые ему предшествовали. Например, депутат Александр Драницын обратил внимание на недопустимость сокращения расходов на развитие сельского хозяйства. Дарью Эйсфельд волновало сокращение расходов по государственным программам занятости населения, а также по программе воспроизводства природных ресурсов. AysfeldDA
Елена Зырянова отметила, что не все расходы, которые содержатся в проекте главного финансового документа, сопровождаются утвержденными расходными обязательствами. Беспокойство депутата вызывает сокращение инвестиционной составляющая бюджета и отсутствие ясности с реализацией проектов государственно-частного партнерства. Особая тревога председателя бюджетного комитета — рост государственного ZihyanovaEVдолга, который к 2018 году может достичь планки в 50% собственных доходов региона. Этот уровень является предельным.
В режиме первого чтения принят законопроект о налогообложении. Суть инициативы исполнительной власти изложена в анонсе пленарки.
Депутаты уделили внимание событиям в системе регионального здравоохранения. Прежде всего, ситуации с кадровыми перестановками в целом ряде лечебных учреждений. Тема получила широкий общественный резонанс и парламентарии не могли пройти мимо. Комитет по социальной политики инициировал включение вопроса в повестку.  Таким образом, депутаты получили возможность узнать официальную позицию министерства здравоохранения Пермского края из первых уст.
Одной из горячих тем стало обсуждение вопроса о реализации программы капитального ремонта обще домового имущества многоквартирных домов. Депутаты неслучайно решили вернуться к обсуждению проблемы. О степени остроты темы свидетельствует хотя бы тот факт, что ежедневно в адрес регионального оператора поступает около 400 звонков и ежемесячно около 750 обращений и запросов. Все они, так или иначе, связаны с капитальным ремонтом. В минувший четверг парламентариям была представлена информация правительства по данному вопросу. В ходе обсуждения депутаты высказали немало претензий к деятельности исполнительной власти. Критические замечания касались как качества самой программы капитального ремонта, так  и хода ее реализации. Достаточно упомянуть, что с момента запуска программы в Пермском крае отремонтировано только 9 многоквартирных домов.
Кроме того в первом чтении принят законопроект, который приводит региональное законодательство в этой сфере в соответствие федеральному.

Зафиксированы изменения в структуре депутатского корпуса. Ряды фракции «Единая Россия» пополнила Елена Шалыгина, которая получила мандат в связи с досрочным сложением полномочий депутатом Александром Лейфридом.
Хорошей всем рабочей недели!