Бюджетная точка и другие итоги


Очередное пленарное заседание, которое стало 15-м в истории созыва, завершило осеннюю сессию. Не в правилах депутатов вступать в новый год с нерешенными вопросами, поэтому повестка заседания оказалась весьма насыщенной. Парламентарии рассмотрели 64 вопроса,

Главный итог –утверждение краевого бюджета на 2018 год и ближайшую трехлетку. Среди приоритетных направлений бюджетной политики в социальной сфере хотел бы отметить усиление адресной помощи семьям, особенно многодетным и малоимущим семьям.

В частности, на пленарном заседании депутаты поддержали изменения в отдельные законопроекты, которые увеличили размер средств на школьное питание на сумму 222 млн. рублей в следующем году. Объем расходов увеличен на 15%. Бесплатное школьное питание получат более 90 тысяч детей.

Также увеличены расходы на содержание в дошкольных учреждениях и школах. Причина — рост численности детей. Расходы выросли на 1,5 млрд. рублей.

В Пермском крае будет оказана предусмотрена выплата за рождение первого ребенка в сумме 60 тысяч рублей. Подобное решение совпадает с трендом федеральной политики по улучшению демографической ситуации в стране.

Долгосрочные задачи, поставленные в законе о бюджете, позволяют планировать масштабное строительство объектов сферы детства. Так, за три года планируется построить 12 детских садов в 11 территориях края. В приоритете — ликвидация ветхих и аварийных учебных заведений, а также школ, которые работают в режиме перегрузки. До конца 2020 г. планируется построить 19 школ.

На «правительственном часе» депутаты ознакомились с состоянием промышленного комплекса региона.  В докладе прозвучали основные приоритеты исполнительной власти в сфере экономики и промышленности: создание условий для инвесторов, поддержка кластерной политики, предоставление льгот организациям, реализующим краевые инвестиционные проекты, поддержка малого и среднего предпринимательства. Множество вопросов, заданных депутатами после правительственного часа, свидетельствуют о повышенном внимании депутатского корпуса к теме развития промышленного потенциала региона.

Почетной традицией Законодательного Собрания является присвоение званий «Почетный гражданин Пермского края». Звание присваивается достойнейшим из земляков, как знак признания выдающихся заслуг перед Прикамьем.

Согласно решению депутатов, почетными гражданами Пермского края стали: генерал-майор в отставке Геннадий Николаевич Зайцев (за значительный вклад в военно-патриотическое воспитание молодежи Пермского края и активную общественную деятельность) и Николай Васильевич Рошак (за значительный вклад в развитие птицеводческой отрасли края и многолетнюю плодотворную деятельность). От всей души поздравляю наших земляков с заслуженной наградой.

Поздравляю также нового уполномоченного по правам ребенка — Светлану Денисову. На заседании ее кандидатура, предложенная губернатором края, была поддержана парламентариями.

Нашлось время и обсуждения планов депутатского корпуса на следующий год. Утвержден план законодательной деятельности на 2018 год. Согласно указанному документу. Следующая пленарная встреча состоится 25 января 2018 года.

Всем хорошей недели!

 

Июньские итоги


22 июня состоялось очередное 11-е заседание Законодательного Собрания, которое и завершило весеннюю сессию. Несколько слов о его итогах.

Повестка отработана полностью. Отмечу блок бюджетных вопросов. В двух чтениях депутаты принят отчет об исполнении краевого бюджета за прошлый год.

Согласно информации первого заместителя председателя краевого правительства Ольги Антипиной, бюджет за 2016 год исполнен по доходам на 104 944,5 млн. рублей, что составляет 105,8% к уточненному плановому значению.

DSC_3259.JPGДополнительно в бюджет края поступило свыше 3 миллиардов рублей. Расходы краевой казны составили 105 986,7 млн.рублей. Уровень исполнения государственных программ — 92,9%. Лучшие показатели освоения у программ по образованию и науке, здравоохранению, развитию сельского хозяйства и поддержке семьи и детства.

Министерство финансов представило изменения в бюджет текущего года. Предложено выделить дополнительные средства для погашения просроченной кредиторской задолженности медицинских учреждений. Источник — средства, которые предусмотрены для обслуживания государственного долга. Их использование не приведет к увеличению дефицита бюджета. Депутаты поддержали эту инициативу. Решение принято в двух чтениях.

Вместе с тем, депутаты обратили внимание краевого правительства на саму ситуацию с возникновением «кредиторки» медицинских учреждений. По мнению парламентариев необходимо работать над недопущением подобных фактов: повышать эффективность управления, качество работы административно-управленческого персонала лечебных учреждений.

Кроме вопросов краевой казны, отмечу законопроекты, которые направленны наDSC_3385.JPG поддержку муниципалитетов. Депутаты приняли изменения в порядок предоставления субсидий. Теперь распределение субсидий по муниципальным образованиям проводится приказом уполномоченного органа – министерства территориального развития. Главный итог — сокращение сроков рассмотрения заявок и утверждения объемов субсидий с 2 месяцев до 20 дней.

«Правительственный час» также был посвящен вопросам местного самоуправления. Заместитель председателя Правительства Пермского края Роман Кокшаров рассказал о поддержке муниципальных образований при реализации муниципальных программ, инвестиционных и приоритетных проектов. Субсидии выделяются по 13 направлениям. Основной объем средств составляют капитальные вложения: строительство, реконструкция и ремонт.

В завершении пленарного заседания депутаты стали участниками открытия нового проекта «Парламентская библиотека». В «библиотеке» будет формироваться коллекция официальных парламентских изданий и краеведческой литературы. Особое место займут книги, которые увидели свет по инициативе или при поддержке парламентариев.

Гарслян Презентация книги.jpg22 июня достойным экспонатом «парламентской библиотеки» стала книга-фотоальбом «Басеги». Издание поддержал депутат Законодательного Собрания Арменом Гарсляном. Презентация книги с успехом прошла в фойе Органного зала после окончания пленарной встречи.

Надеюсь, что «Парламентская библиотека» станет местом новых интересных встреч.

Благодарю коллег за конструктивную работу в рамках весенней сессии. Следующее пленарное заседание состоится 17 августа.

DSC_3237.JPG

 

Февраль в двух чтениях


Итогом очередного пленарного заседания стало принятие решений по 43 вопросам повестки. Отработали быстро и эффективно.

Особенностью «пленарки» стало утверждение нескольких законопроектов в режиме двух чтений.  Среди них следует отметить два наиболее значимых закона.

Прежде всего, речь о внесении изменений в бюджет Пермского края текущего года. В 2017 году Пермскому краю из федерального бюджета выделяется 435 миллионов рублей на финансирование двух направлений: формирование комфортной городской среды и обустройству мест массового отдыха населения. Эти средства планируется направить на благоустройство дворов многоквартирных домов, освещение дворовых территорий, установку скамеек и т.д.

Другое направление — обустройство городских парков, центральных улиц, расположенных в городах численностью до 250 тысяч человек. Для получения субсидии необходимо софинансирование из краевого бюджета.  Объем -44%  от выделяемой суммы, Таким образом, в краевой казне на эти цели необходимо было предусмотреть 342 миллиона рублей.

Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета должно быть подписано не позднее 1 марта 2017 года. Профильный комитет, доработав в течение пленарного заседания законопроект, рекомендовал поддержать изменения в краевой бюджет. Депутаты проголосовали единогласно.

%d0%b7%d1%8b%d1%80%d1%8f%d0%bd%d0%be%d0%b2%d0%b0Председатель комитета по бюджету Елена Зырянова отметила: «Дефицит бюджета не изменился, сбалансированность сохранена. Деньги будут выделяться муниципалитетам по отдельным постановлениям правительства  края. Задача Пермского края получить федеральные средства в полном объеме».

Второй законопроект, поддержанный депутатским корпусом в двух чтениях, посвящен теме капитального ремонта. Цель – ускорение обновления лифтового хозяйства в многоквартирных домах.

В действующей редакции закона оплата произведенных услуг составляла 20 дней. По предложениям по%d0%bf%d0%bb%d1%8e%d1%81%d0%bd%d0%b8%d0%bdдрядчиков теперь вводится рассрочка платежей до трех лет.

Виктор Плюснин, председатель профильного комитета сообщил, что в течение 2017 года есть
возможность заменить до 500 лифтов. В последующие годы механизм замены устаревших конструкций ускорится. На 1 января 2017 года в фонде капитального ремонта аккумулировано более 1 миллиарда рублей, что поможет жителям края решить такую затратную проблему по смене лифтового оборудования.

Хорошей всем предпраздничной рабочей недели!

 

Фотопрогулка. 4-я серия


Традиции надо соблюдать. Три года подряд в первой трети июня фотофиксировал утренний путь на работу. С момента первого «фотоопыта» сменился пункт конечного назначения, но сам маршрут остался почти неизменным. Аналогичны и временные параметры. Таким образом, есть возможность отметить некоторые особенности в развитии нашего города и констатировать некие доминанты. Так было в 2012 и 2013 годах. Сегодня 4-ый «выпуск» фотопрогулки. Как всегда внимание благоустройству и внешним атрибутам пермских улиц, знакомых и любимых. Пошагали!

По соседству идет стройка. Город растет. Главное, чтобы  без ущерба для окружающих.

фото 1

Малый бизнес учится быть привлекательным и аккуратным. Хорошо когда получается

фото 2

Выход из дворов на открытое пространство. Чистое пространство.

фото 4

Одно из знаковых мест для каждого пермяка. Увы, первая «доминанта»…всё таже лужа

фото 2-2

Вертикальное озеленение за последние годы стало неотъемлемой частью городской среды. Приятной частью

фото 1-2

«Король» пермских газонов — одуванчик сегодня утром малозаметен

фото 5

Сибирская в приличном состоянии

фото 4-2

фото 2-3

Далее — свидетельство о желании моего первого зама перейти на другую работу

фото 4-3

Время приближается к 8.00. Трафик

фото 5-2

Пересекаем ул.Революции и с удовольствием отмечаем преображение «Орленка»

фото 1-4

Уборка вокруг парка Горького уже завершена

фото 3-3

Поворачиваем на ул.Краснова…Еще одно преображение

фото 5-3

Соседнему зданию повезло меньше…Надеюсь его время придет

фото 2-5

Главный парк города ожидает посетителей

фото 3-4

На походе к Компросу, на этот раз много припаркованных автомобилей

фото 5-4

В прошлом году здесь было «не очень«.

фото 4-5

Выходим на Компрос

фото 1-6

«Косяки»

фото 2-6

фото 5-5

фото 1-8

Октябрьская площадь наполняется автотранспортом

фото 2-8

Проходим мимо почти безлюдной пешеходной улицы…интересно сохранит ли она свой статус до следующего года?

фото-5

Старый знакомый-символ нашего края

Копия фото 4-6

…и окрестности его «владений»

фото 5-4

Выходим на «финишную прямую» и пересекаем последний перекресток…возможно главный перекресток Пермского края

фото 3-5

Почти на месте. Из изменений -исчезновение «человечков»

фото 4-7

Напротив —  коллеги из исполнительной власти. Ждем их «десант»  сегодня на заседание согласительной комиссии

фото 5-6

На «финише» — неизменный маэстро Спиваков! Из разряда прекрасных традиций!

фото-4

Уважаемые земляки!

С Днем Рождения Перми! Крепкого здоровья и благополучия, любви и процветания всем вам и нашему любимому городу!

Округ 23: динамика положительная


Прошедшую рабочую неделю посвятил родному избирательном округу №23. Как известно, сельчане не терпят суеты и поспешности, предпочитают всё делать основательно. Поэтому так называемые парламентские «каникулы»  — традиционно самое благоприятное время для обстоятельного разговора о том, что сделано и о будущих планах реализации мероприятий программы развития округа. Эта программа была сформирована на основе предложений и наказов жителей округа  в период избирательной кампании 2011 года.

Такие визиты необходимы в первую очередь для оценки деятельности в округе за год, знакомства с текущей ситуацией и определения приоритетов на следующий период.

В рамках этой поездки удалось посетить   Чайковский, Еловский и Осинский район. Приятно, что целый ряд задач удалось решить. Положительные изменения заметны в ремонте дорог, газификации, приведении в нормативное состояние объектов социальной сферы. Понятно, что не всё идеально и есть к чему стремиться. Так, острым остается вопрос по водоснабжению ряда сел,  газификация села Уральское начнется не ранее 2016 года…

Во время визита постарался ответить на все поступившие вопросы, а проблемы и предложения, озвученные в ходе встреч, найдут отражение как в моей работе, так и в работе глав муниципалитетов округа и глав поселений.

Считаю, что повысить качество и уровень жизни населения позволит только совместная работа с главами районов и поселений, с самими  жителями. Но и сейчас динамика развития территорий — положительная.

Чайковский район

DSC_0079

с.Сосново 

Клуб — любимое всеми жителями место отдыха. Очевидно, что в перспективе необходимо строительство нового здания клуба в селе, а для этого требуется инвестировать развитие социальной инфраструктуры.

DSC_0085

В селе появляется больше добротных домов, перед многими из них обустроены красивые палисадники. Есть в этом и наша совместная с районными властями заслуга – сейчас в районе проходит конкурс на лучшее подворье “Деревенский палисад”.

DSC_0127DSC_0131

В Сосновской средней школе уже на протяжении двух лет решается вопрос с ремонтом кровли. Первоначально была «криво» составлена проектно-сметная документация, затем фирма-подрядчик не смогла качественно выполнить ремонт. Несмотря на все нюансы, часть работ по ремонту всё-таки завершена и 1 сентября школа встретит своих учеников.

DSC_0158

А вот такие пчёлы, сделанные руками детворы, украшают территорию школы.

IMG_0017

Детском саду села также требуется ремонт, новые окна придадут зданию более ухоженный вид и красивый внешний облик. Это задача. А  пока детишки с удовольствием гуляют на улице.

DSC_0176

с.Уральское

В рамках проекта «Благоустройство» в селе построили новую детскую площадку.

DSC_0205DSC_0271

Уральский фельдшерско-акушерский пункт на страже здоровья сельчан.

DSC_0272

Еловский район

с.Елово

Утро традиционно начинается с пешеходной прогулки. В среду прогулялся по районному центру Еловского района.

DSC_0383

В кабинете главы Еловского района Павла Ивановича Сальникова обсудили  текущие дела и перспективы территории.

DSC_0385

В детском саду №1 в 2012 году  был проведен капитальный ремонт: поменяли кровлю, изгородь, оконные блоки, произвели ремонт детских веранд. В этом году в учреждении провели косметический ремонт и сейчас детский сад работает в полную силу.

DSC_0399DSC_0423

с.Брюхово

Главными темами в Брюховском сельском поселении стали объекты социальной сферы: строительство модульного ФАПа, ремонт Дома досуга.
DSC_0429DSC_0436

с.Плишкари Еловского поселения

Посещение крестьянско-фермерского хозяйства “Малиновка” фермера Поварницына Валерия Леонидовича. Территория и масштаб деятельности хозяйства производят впечатление: 300 голов свиней, 250 га пахотной земли, 400 га покосных угодий и около 600 га многолетних трав.

DSC_0453DSC_0479

Посмотрели и новую технику, которую фермер приобрел по программе софинансирования. Как сказал Валерий Леонидович  – жить можно.

DSC_0464

DSC_0478

Осинский район

с.Крылово
DSC_0487DSC_0505DSC_0506

Предмет общего внимания – газопровод. Идет строительство первой ветки. Работы ведутся за счет инвестиций ОАО “Газпром”. Порядка 200 домовладений, 14 объектов соцсферы и 19 индивидуальных предпринимателей получат возможность подключиться к магистральной ветке.

DSC_0489DSC_0501

пос.Рейд

Горское поселение частно радует положительными событиями и явлениями. На этот раз таковым стало знакомство с производством Андрея Сёмина, который занимается  деревопереработкой и строительством из оцилиндрованной древесины.

DSC_0523

с.Кузнечиха

Парк отдыха, обустройство которого планируется в рамках фестиваля сельских поселений, сегодня замечательно смотрится на макете. Сил и упорства селянам для реализации задуманного!

DSC_0563DSC_0584

Храм в селе Кузнечиха имеет какую-то особую, неповторимую ауру. Не только благодаря  деревянному исполнению его старинных стен, но и  из-за любви, с которой восстанавливают его местные жители.

DSC_0574

Фото — пешеходная традиция


В преддверии главного праздника городского уровня, третий год подряд фиксирую среду, которая окружает, когда движешься обычным маршрутом «дом-работа».  Таким образом, объективно подтверждаются или опровергаются эмоциональные ощущения от изменений, которые происходят в любимом и родном городе.  Так это выглядело в 2011, а так в 2012 году. А теперь о дне сегодняшнем. Пошагали!

В соседнем дворе, как всегда, работает дворник

IMG_6279

Выходим в сквер. Здесь довольно чисто. Следы прошедшего уикэнда сгруппированы в предназначенные для этого объекты благоустройства.

IMG_6280

Видим, что пермяки выпивают в скверах напитки разного вида. Появилась молочная продукция. Вряд ли тренд, но факт очевиден.

IMG_6281

У одного из главных символов Перми -порядок. Лужа 2011 году, исчезнувшая в 2012, не появилась. Надеюсь, не по причине отсутствия дождей в прошедший уикэнд.

IMG_6282

На месте установленные в прошлом году цветники.  Симпатично.

IMG_6283

Пересекаем Сибирскую — недавно здесь уложен свежий асфальт. Оценим через год.

IMG_6284

На нечетной стороне — следы борьбы с одуванчиками. Неужели «хозяин» пермских газонов сдался?!

IMG_6288

А, нет. Слухи о поражении армии одуванчиков не подтвердились.

IMG_6290

Следы молодежной субкультуры присутствуют на всем протяжении маршрута. Разница лишь в их концентрации(((

IMG_6289

Дальше «Орленок». Вокруг чистота. 08.15 Работа уже закончена. Фасад стал немного получше. Немного.

IMG_6293Далее некоторая аномалия. По-моему несколько рановато для тополиного пуха, нет?

IMG_6294

Поворачиваем на ул.Краснова. Всё традиционно. С одной стороны чистота и порядок…

IMG_6296…с другой — всё тоже заброшенное здание

IMG_6297

Парк Горького готов к приему посетителей

IMG_6298

Еще одна традиция из разряда «лучше бы не было» на подходе к Компросу

IMG_6300

После поворота на одну из главных магистралей Перми обнаружен отрадный факт. Приведена в порядок стена здания, которая в прошлом году находилась в ужасном состоянии.

IMG_6302

На Октябрьской площади чисто и с каждым годом всё больше автомобилей.

IMG_6304Здесь также видны следы уничтожения одуванчиков

IMG_6305

Приближаемся к ул.Ленина. Имеют место быть локальные проблемы.

IMG_6309

Символ Пермского края находится в ухоженном пространстве.

IMG_6310

Напротив ликвидированы следы ремонта, который был в разгаре год назад

IMG_6311

Городские власти громко напоминают о приближении Дня города.

IMG_6316

Почти на месте. Перед входом на работу традиционная афиша июньских концертов Великого музыканта

IMG_6317 С наступающим Днем Рождения Любимого города,уважаемые Земляки!

Пусть музыка радости и хорошего настроения звучит в ваших сердцах! Счастья и благополучия столице Пермского края и всем ее жителям!!!

ФСР: мнение Совета представительных органов


Первым официальным мероприятием после условных парламентских каникул стало заседание Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края.

В преддверии обсуждения на пленарном заседании правил, по которым будет приниматься краевой бюджет, участники встречи обсудили бюджетную стратегию. Особое внимание уделили вопросам, связанным с Фондом софинансирования расходов (ФСР).

В 2012 году объем ФСР составил 7 244 млн. рублей. Для сравнения, в прошлом году этот показатель  равнялся 4 807 млн. руб. Это значит, что муниципалитеты активизировали свою деятельность по привлечению дополнительного ресурса. Освоение за 1-е полугодие нынешнего года составило 32%. Это несколько меньше, чем в прошлом году (36%), но учитывая серьезный рост финансовой базы (о чем сказано выше), абсолютный объем освоенных средств увеличился. Тем не менее, такая ситуация не может устраивать.

Представители территорий,  в качестве причин подобных отклонений, называют слишком сложную процедуру оформления заявительных документов и длительность процесса согласования проектов в различных министерствах. Результат – позднее выделение средств, и как следствие, проблемы с их освоением.

Вторая проблема-нехватка средств. Ситуация типична, например, при строительстве масштабных, а следовательно, дорогостоящих объектов. Правительство пытается улучшить ситуацию. С недавних пор муниципалитетам разрешено направлять в ФСР кредитные средства.

Характерной проблемой раньше являлась низкая активность поселений. Совсем недавно поселения получили право самостоятельно участвовать в проекте «Благоустройство», который действует в рамках ФСР. На 1 августа принято 190 заявок от поселений  30 муниципалитетов на сумму более 600 млн. рублей. Первые средства (52 млн. рублей) уже направлены на реализацию проектов. В общем, есть надежда, что ситуация изменилась.

Прозвучали предложения по централизации процессов в рамках одного министерства.  Собственно здесь и содержится предмет дискуссии. Отрасли рассматривают этот ресурс как дополнительные средства для решения собственных проблем. Фактически, при такой схеме министерства также борются за ресурс. В случае если у них не будет «интереса»  акценты сместятся. И не факт, что в выигрышном варианте для территорий.

Возникает парадокс. Муниципалитеты не осваивают средства ФСР в полном объеме, что порождает у исполнительной власти резонный вопрос о необходимости таких расходов. В тоже время территории объясняют такую ситуацию сложной процедурой оформления заявки и получения средств.

Вместе с тем, нельзя упрощать проблему и обозначать в качестве причины исключительно бюрократические сложности. В этом я согласен с заместителем председателя Правительства Дмитрием Ивановичем Самойловым. Не секрет, что конечный успех, зачастую зависит от качества работы муниципалитета. В решении этой проблемы – серьезный резерв для максимизации эффекта ФСР.

Глава Чусовского района Николай Иванович Симаков предложил увязать программу социально-экономического развития Пермского края с соответствующими программами муниципалитетов. По-сути, территориальные программы должны стать составными частями краевого стратегического документа.

Председатель Земского Собрания Лысьвенского района Виктор Алексеевич Комаренко призвал к большему доверию муниципалитетам. Также он предложил пересмотреть роль министерств в согласовании инвестпроектов на стадии принятия решения о финансировании.

Итак, что в сухом остатке.  Общий вывод: ФСР – «очень хороший механизм, который нуждается в совершенствовании». Договорились проработать вопрос совместно с Советом муниципальных образований и министерством регионального Правительства Пермского края. Главное, что все стороны заинтересованы в сохранении механизма ФСР и повышении его эффективности.