Сессионные итоги


Июньским заседанием завершилась весенняя сессия.  За этот период региональным парламентом было проведено 6 пленарных заседаний, 61 заседание комитетов, 14 рабочих групп, 12 депутатских комиссий, принято 69 законов и 47 постановлений.

Лейтмотивом законотворческого процесса в прошедшем полугодии стала экономика. Совместно с правительством депутатский корпус участвовал в разработке и принятии мер по стабилизации социально-экономического положения в регионе в условиях беспрецедентного санкционного давления.

В марте по инициативе губернатора Дмитрия Махонина был разработан и внесен на рассмотрение в краевой парламент первый пакет мер по поддержке регионального бизнеса. В двух чтениях в рамках одного заседания парламентарии поддержали снижение налоговой ставки по упрощенной системе налогообложения для предпринимателей, чья деятельность вошла в перечень пострадавших отраслей.

Благодаря оперативным действиям региону удалось вовремя подставить плечо производителям компьютеров и электронного оборудования, предпринимателям, занимающимся торговлей автомобилей и их ремонтом, розничной и оптовой торговлей непродовольственных товаров, представителям гостиничного бизнеса, туристических агентств, детских лагерей, кинотеатров, организаторам выставок и конференций, а также бизнесу в сфере IT по разработке программного обеспечения и обработке данных и т.д. Помимо этого, в двух чтениях депутаты одобрили скидку в 50% на имущественный налог для владельцев торгово-офисной недвижимости, что позволило минимизировать их потери.

Также на мартовском заседании депутаты рассмотрели поправки в трехлетний бюджет. Одна из них предусматривала в бюджете края 500 млн. рублей на поддержку малого и среднего бизнеса посредством микрозаймов по льготной ставке. Эти средства помогли в последствие предпринимателям покрыть текущие расходы и уберечь  свои предприятия от закрытия.

Еще 200 млн. рублей были направлены на компенсацию затрат по кредитам. Процентные ставки, как мы знаем, резко выросли и для некоторых предпринимателей стали неподъемными. Регион помог им, возместив половину затрат.

Отмечу, четкую и слаженную работу профильных министерств и депутатского корпуса. Так называемые, экстренные меры поддержки оказали значительную помощь бизнес-сообществу Прикамья. Во многом помог опыт 2020 года, в начале пандемии коронавируса, когда Пермский край стал одним из первых регионов в стране, где не только разработали, но и законодательно закрепили меры по поддержке бизнеса.  

После принятия первого пакета мер было необходимо и дальше держать «руку на пульсе». Депутаты взяли на себя роль посредников между региональной властью и предпринимателями на местах. Это позволило отслеживать ситуацию в режиме онлайн, корректировать принимаемые меры на основе оценки их эффективности от предпринимательского сообщества со всего края. В итоге парламентарии направили в адрес правительства более 50 предложений по совершенствованию системы региональной поддержки. Кроме того, в стенах краевого парламента был организован круглый стол, где в режиме открытого диалога депутаты передали пожелания бизнес-сообщества представителям профильных министерств. На основе этого в последствие был сформирован второй пакет экономических мер поддержки. 

Среди главных дополнений – расширение перечня пострадавших отраслей, что позволило предоставить пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) категориям предпринимателей, которые занимаются производством пищевых продуктов и напитков, полиграфических услуг, а также СМИ. Всего в список было добавлено 10 видов предпринимательской деятельности. Еще одним важным решением стало упрощение условий получения вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог для микропредприятий. Соответствующие изменения были законодательно закреплены уже в апреле.

Когда экономика региона находится в условиях турбулентности, важно сделать все возможное для ее поддержки, чтобы сохранить предприятия и рабочие места. 

С началом санкционного давления встал вопрос мотивации  инвесторов, которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Важно было стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона.

Депутаты одобрили проект закона, который расширял категории инвестиций для  получения  средств по инвествычету. Теперь предприниматели могут рассчитывать на инвествычет до 50% — по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий. 

Несмотря на пристальное внимание за экономической повесткой, приоритетным направлением для региона была и остается социальная политика. Важно, чтобы у жителей края была уверенность в завтрашнем дне, они должны чувствовать поддержку со стороны региона, особенно сейчас,  в непростых экономических условиях.

За последнее полугодие регион дважды провел индексацию социальных мер поддержки, стипендий и зарплат работников бюджетной сферы. Первый раз соответствующие поправки в бюджет края были приняты региональным парламентом в марте. Перераспределение средств позволило провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше: не с 1 октября 2022 года, как планировалось ранее, а уже с 1 апреля. На эти цели было выделено порядка 1,2 млрд рублей. Социальные меры поддержки и стипендии также были увеличены: регион вслед за федерацией поднял уровень их индексации с 4% до 5,8%.

На повторную индексацию в рамках трехлетнего бюджета в июне было выделено порядка 6,8 млрд рублей. Благодаря чему социальные льготы и стипендии с 1 июля текущего года были увеличены вновь — на 4,2%. Изменения также включали  дополнительные средства на повышение зарплаты, так называемых, «указников». На 6% увеличен и фонд оплаты труда бюджетников, на которых не распространяется действие «майских» указов.

Особенно важно, что удалось увеличить выплаты для социально незащищенных категорий граждан: многодетным малоимущим семьям, детям-сиротам, пенсионерам с большим страховым стажем, ветеранам труда, тыловикам.

Вопрос благополучия семей с детьми остается актуальным для повестки краевого парламента. В мае Законодательное Собрание во втором чтении приняло изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Они позволят упростить и унифицировать процедуру получения льгот. Этот порядок будет определяться нормативным правовым актом Правительства Пермского края. 

Ещё один вопрос, который находится на постоянном контроле у депутатов  – вопрос обеспечения  системы здравоохранения медицинскими кадрами. В январе в соответствии с принятым постановлением Законодательного Собрания, в адрес правительства были направлены рекомендации о необходимости разработки дополнительных мер по повышению обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом поликлиник и больниц, а также  повысить транспортную доступность медицинских организаций для инвалидов и маломобильных групп населения. Люди должны получать качественную медицинскую помощь вне зависимости от места проживания и удаленности населенного пункта от краевого центра.

Сегодня на площадке краевого парламента и не только — депутаты, профильное министерство, а также представители медучреждений и соответствующих  образовательных организаций продолжают вести постоянные консультации по выработке эффективных решений назревшего вопроса.

В прошедшем полугодии парламентарии дважды принимали предложения правительства по увеличению расходов на такие важные направления, как реализация программ газификация и догазификации, улучшение систем теплоснабжения в территориях края, строительство дорог и социальных объектов.

В текущем году расходы дорожного фонда были увеличены на 6,5 млрд. рублей, в том числе предусмотрены  средства инфраструктурных кредитов из федерального бюджета в размере 4,5 млрд. рублей  на строительство 3 крупных автомобильных дорог в городе Перми, которые улучшат транспортную доступность административного центра Прикамья.

Отдельно отмечу успехи региона в вопросе развития региональной системы газоснабжения. Депутаты оказывают активную  поддержку местным властям в вопросе проведения газопроводов в малые и отдаленные населенные пункты, ведется разъяснительная работа с жителями, которые ждут «голубое топливо» в своих домах.

Еще одним важным итогом прошедшего полугодия стало завершение решающего этапа муниципальной реформы в Пермском крае — укрупнения последнего из муниципалитетов. С 10 мая  после преобразования Пермского муниципального района в крае перестали существовать муниципальные образования поселенческого уровня. Завершено формирование одноуровневой модели муниципального устройства, состоящей  из 43 муниципальных образований:  22 городских и 21 муниципального округов.

Опыт показывает, что объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованных муниципалитетов, увеличивает их инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития края, над которой продолжается интенсивная работа,  позволит максимально эффективно использовать ресурсы вновь образованных территорий на благо их жителей. 

Традиционная пауза в пленарном цикле, не означает перерыва в работе краевого парламента. Идет активная подготовка к осенней сессии, которая стартует в августе.

Всем продуктивной недели!

Итоги апрельской пленарки


Завершилась пленарная неделя. Было рассмотрено около 30 вопросов. Несколько слов о главных из них. 

В первом чтении приняты изменения в закон о мерах социальной поддержки семей с детьми. Данный законопроект существенно упрощает процедуры предоставления льгот. Родителям не надо будет собирать многочисленные справки и бумаги. Планируется, что документы будут запрашиваться автоматически через межведомственное взаимодействие в электронном формате. 

Речь идет о таких льготах, как денежные выплаты на обучающихся детей, компенсации на оплату коммунальных услуг, бесплатное питание детей из малоимущих семей, обеспечение одеждой детей из многодетных семей, меры поддержки для неработающих беременных женщин и кормящих матерей из малоимущих семей.

Добавлю, что в окончательной редакции законопроекта необходимо учесть еще ряд важных моментов, которые будут проработаны ко второму чтению.

Перестал существовать последний район в Пермском крае. По решению советов депутатов и жителей, которые выразили свое мнение на публичных слушаниях, 17 поселений Пермского района объединились в единый муниципальный округ.

Как показывает опыт других территорий нашего края, объединение способствует укреплению экономического потенциала вновь образованного муниципалитета, увеличивает его инвестиционную привлекательность. А разработка единой стратегии развития и планирования позволит максимально эффективно использовать все ресурсы большой территории Пермского округа на благо его жителей. 

Депутаты поддержали решение об отказе от планов по продаже акций АО «Управляющая компания индустриальных (промышленных) парков», исключив этот объект из прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края. 

Этот первый в Прикамье государственный индустриальный парк «Энергетиков 50» находится в городе Перми. В начале  года объект включен в реестр Минпромторга РФ, что дает возможность получать господдержку.

Подобные площадки являются важным фактором развития промышленности региона и реализации программы импортозамещения. Так, для предпринимателей индустриальный парк является площадкой, помогающей эффективно использовать имеющиеся ресурсы, наращивать объемы производства и применять ресурсосберегающие, экологически безопасные технологии. Не менее важно, что здесь возможна кооперация, позволяющая не только развивать промышленную инфраструктуру региона, но и работать над задачами в сфере импортозамещения.

О работе с предпринимательским сообществом доложил на пленарном заседании Уполномоченный по правам предпринимателей в Пермском крае Павел Новоселов.

В прошлом году предприниматели направили в адрес омбудсмена 915 обращений. Примечательно, что чаще всего жалобы были на действия контрольно-надзорных органов при проведении проверок, несмотря на то, что на проверочные мероприятия объявлялся временный мораторий. Второе место – это обращения, связанные с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции. 

Из положительного. В период ковидных ограничений на федеральном и региональном уровне реализовывался целый комплекс мер поддержки бизнеса. Около половины всех предпринимателей воспользовались этими мерами. Среди наиболее популярных — субсидии в связи с ограничениями в размере МРОТ, а также снижение ставок по упрощенной системе налогообложения (УСН).

Сегодня, как никогда, важно слышать голос бизнеса. Благодаря работе по сбору и анализу обращений, удается оперативно реагировать на запросы предпринимательского сообщества и совместно находить  решение проблем в текущей экономической ситуации. 

Так, на пленарном заседании принят второй пакет мер экономической поддержки пострадавших отраслей, причем список этот значительно расширился.   

Теперь в него включены производство компьютеров, непродовольственная торговля, складское хозяйство, разработка компьютерного программного обеспечения, туризма, гостиничного бизнеса, кинотеатров, конференций и выставок, санаторно-курортная деятельность и спортивные мероприятия. Пониженная налоговая ставка по УСН коснется также предпринимателей, занимающихся производством напитков, пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции, полиграфических услуг, а также деятельность СМИ. 

Второй принятый законопроект направлен на поддержку микропредприятий, на которых занято не более 15 сотрудников, а объем годовой выручки составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается упростить условия получения льготы — вычета 100 кв. метров от площади объекта, по которой начисляется имущественный налог. Предполагается, что данной льготой смогут воспользоваться около 500 субъектов предпринимательства в регионе.

В сегодняшних условиях, когда экономика региона столкнулась с санкционным давлением, необходимо поддержать инвесторов,  которые готовы вкладываться в развитие Прикамья. Нужно стимулировать создание инфраструктуры, модернизацию оборудования и научно-исследовательскую работу предприятий. От этого напрямую зависит устойчивость экономики региона. 

Депутаты проголосовали за законопроект, расширяющий категории инвестиций, по которым предприниматели могут получить средства по инвествычету. Теперь предприниматели смогут получить до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% – по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

На развитие комплексного туризма в 2021 году было направлено более 100 млн. рублей. Об этом в рамках «правительственного часа» рассказала министр по туризму и молодежной политике Пермского края Юлия Ветошкина. 

Так, одним из важных инфраструктурных проектов в прошлом году стало завершение благоустройства набережной в Осе, которая является популярным местом для гостей региона. Напомним, проект стал победителем Всероссийского конкурса в номинации «Развитие инфраструктуры туризма», что позволило привлечь дополнительные средства в территорию.

Также бизнесмены получали софинансирование на создание глэмпингов и кемпингов. В результате было отобрано пять победителей из Губахинского, Гремячинского, Кунгурского, Осинского и Суксунского городских округов. 

Пермский край богат удивительными природными достопримечательностями. Важно показать разнообразие и красоту природных и культурных объектов Прикамья, создавая необходимые условия для комфортного отдыха гостей и жителей края. Развивая туристические направления в муниципалитетах, мы не только привлекаем новых туристов, но и создаем современную инфраструктуру и новые рабочие места для местных жителей.

Добавлю также, что Пермский край вошел в десятку самых популярных направлений сезона «весна-лето 2022» для туристов, которые воспользовались программой туристического кешбэка. А по количеству предпринимателей в сфере туризма и по объему платных туристических услуг по итогам 2021 года Прикамье превосходит средние показатели субъектов Приволжского федерального округа. 

Всем –продуктивной рабочей недели и хороших праздничных выходных!

Апрельские пленарные тезисы


Пермский край, как и другие российские регионы, продолжает адаптироваться к новым экономическим реалиям. Ожидается, что на этой неделе  губернатор внесет на рассмотрение в краевой парламент второй пакет мер поддержки регионального бизнеса.  В рамках его разработки депутаты Законодательного Собрания направили в адрес правительства более 50 предложений, часть из них была учтена. Инициативы, разработанные краевым правительством, будут включены в повестку этого заседания и рассмотрены в двух чтениях.

Таким образом, перечень отраслей, которым будет оказана поддержка, расширится. В случае положительного решения большинства депутатов, пониженные налоговые ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) будут также доступны производителям пищевых продуктов, в том числе хлеба, мяса, муки, круп, молочной продукции и напитков.  Кроме этого, в список предлагается внести деятельность СМИ.

Разговоров и споров вокруг того, какие сферы бизнеса нужно включать в этот перечень, много. Это и понятно, потому что, наверное, нет отрасли, которую бы не затронули происходящие  экономические процессы. Приходится, прежде всего, определяться с приоритетами для сохранения баланса краевого бюджета, который должен наполняться налоговыми поступлениями.

Второй законопроект разработан для того, чтобы помочь  микропредприятиям, на которых занято не более 15 сотрудников, а годовая выручка составляет не более 120 миллионов рублей. Для этой категории бизнеса предлагается отменить условия в 100 квадратных метров для получения налогового вычета по налогу на имущество. По оценкам министерства экономического развития, льготой смогут воспользоваться около 500 микропредприятий в регионе. Безусловно, необходимо помочь таким предприятиям устоять «на плаву» в сегодняшних непростых условиях. Жизненно важно сохранить рабочие места, особенно, в небольших населенных пунктах региона.

Еще один проект закона депутаты рассмотрят во втором, окончательном чтении. Для поддержания благоприятного инвестиционного климата в регионе планируется расширить категории инвестиций, которые позволяют воспользоваться механизмом инвестиционного налогового вычета.

Надо сказать, что последствия внешних санкций вряд ли можно сравнить с последствиями пандемии. Ограничения, с которыми мы столкнулись на этот раз, более глобальны и, возможно, будут действовать намного дольше. В этой связи регион не должен ограничиваться оперативными решениями, которые лишь «купируют» наиболее острые для экономики проявления. Более того, принимаемые сегодня решения увеличивают расходную часть регионального бюджета, что в перспективе может сказаться на его устойчивости. Для эффективного преодоления новых вызовов, важно «играть в долгую» —  усиливать потенциально сильные отрасли, которые могут стать дополнительными драйверами развития экономики.

Одним из таких направлений может стать сфера туризма. Вместе с рисками внешние санкции создали и новые возможности. Внутренний туризм, который активно начал развиваться в период пандемии, теперь еще более актуален. Прикамье развивает свои собственные «точки притяжения». По информации правительства, Стратегию развития туризма в Прикамье должны принять до конца этого месяца. Более того, уже сегодня есть инвесторы из соседних регионов, которые готовы вкладываться в наши инфраструктурные объекты.

Финансирование подпрограммы «Развитие туризма» государственной программы «Экономическая политика и инновационное развитие»  в прошлом году было увеличено более чем на 40%, общий объем составил – 114,7 млн рублей. Доклад о реализации планов и перспективах развития туризма в регионе депутатам предстоит заслушать на апрельском заседании.

Также парламентарии рассмотрят инициативу муниципальных коллег из Пермского района. Законопроект предусматривает объединение всех 17 поселений в единый муниципальный округ. Отмечу, что проект документа был поддержан советами депутатов и жителями на публичных слушаниях. Сегодня Пермский район является единственным муниципалитетом, который не прошел процесс преобразования, начавшийся в нашем регионе еще в 2018 году.

На заседании парламентариям будут представлены три доклада об итогах деятельности: о деятельности Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от заместителя руководителя ведомства, Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам предпринимателей.

Всем продуктивной рабочей недели!

Пленарный март. Итоги


Завершилась пленарная неделя. Подведем некоторые итоги.

Прежде всего, депутаты рассмотрели поправки в трехлетний бюджет. Среди них были две ключевые поправки, которые по поручению губернатора края были разработаны правительством и поступили на рассмотрение депутатов прямо в день пленарного заседания. Скажу в целом, что экономическая ситуация вынуждает действовать оперативно. Два года назад, когда начиналась пандемия, мы также столкнулись с беспрецедентными сложностями. Опыт показал, насколько важно для предприятий получить поддержку от региона как можно быстрее.

Так, в бюджете края предусмотрены 500 млн. рублей на поддержку малого и среднего бизнеса. Правительство предложило оказать финансовую помощь предпринимателям в виде микрозаймов, которые предоставляются по льготной ставке. Предполагается, что эти средства позволят оплатить текущие расходы и предостеречь предприятия от закрытия.

Еще 200 млн. рублей мы направим на компенсацию затрат по кредитам. Процентные ставки выросли и для некоторых предпринимателей стали неподъемными. Регион поможет им, возместив половину затрат. Данной льготой смогут воспользоваться субъекты МСП, чьи кредитные договоры были заключены до 1 марта 2022 года.

Депутаты краевого парламента приняли первый региональный пакет мер поддержки для бизнеса в условиях санкций.

Парламентарии сразу в двух чтениях в рамках одного заседания поддержали снижение налоговой ставки Пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) будут действовать с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года включительно. А именно —  налоговые ставки снижаются с 6% до 1% по «доходам» и с 15% до 5% по «доходы-расходы».

Пока на данные преференции могут рассчитывать производители компьютеров и электронного оборудования, предприниматели, занимающиеся торговлей и ремонтом автомобилей, розничной и оптовой торговлей непродовольственными товарами, представители гостиничного бизнеса, туристических агентств, детских лагерей, кинотеатров, организаторы выставок и конференций, а также бизнес в сфере IT по разработке программного обеспечения и обработке данных. Но не исключаю, что перечень таких категорий может расширяться.

Так, что касается поправок в бюджет, то было распределено более 8 млрд рублей. Значительная часть средств ушла на социальные расходы. Регион индексирует зарплаты работникам бюджетной сферы, социальные меры поддержки и стипендии. Это планировалось сделать с октября, но благодаря дополнительному финансированию проведем это на полгода раньше, уже с апреля.

Часть средств перенаправили на реализацию программ по догазификации, теплоснабжению, развитию территорий и борьбе с COVID-19.

Считаю, что, несмотря на напряженные экономические реалии, жизнь не останавливается на месте — власти должны продолжать обеспечивать комфорт и безопасность жителей региона.

Другой важный вопрос, связанный с краевой экономикой. В первом чтении депутаты одобрили законопроект, который расширяет категории инвестиций, позволяющих предпринимателям получить средства по инвествычету.

Инвестиционный налоговый вычет становится доступным сразу по трем видам финансовых вложений: до 50% по расходам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, до 30% по расходам на модернизацию и реконструкцию основных средств, а также по расходам предприятий-застройщиков на создание транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территорий.

Предполагается, что для бизнеса это будет дополнительная возможность завершить работу по модернизации оборудования, продолжить научно-исследовательские проекты для поиска новых отечественных решений. Нам нужно сохранить привлекательность приоритетных инвестпроектов, реализуемых в крае.

Вместе с руководством краевого правительства депутаты обсудили исполнение в регионе национального проекта «Демография». Об этом шел разговор в рамках «правительственного часа».

На пятилетку с 2019 по 2024 годы на все мероприятия по проекту запланировано 31 млрд. рублей. Основная часть средств (27 млрд. рублей) направляются из федерального бюджета.

Сегодня в рамках нацпроекта «Демография» на территории региона реализуются  сразу несколько проектов: финансовая поддержка семей при рождении детей, содействие занятости женщин, старшее поколение, укрепление общественного здоровья и спорт – норма жизни.  Всего около 40 дополнительных социальных выплат и льгот для семей с детьми.

За период реализации нацпроекта построено 21 образовательное учреждение, создано 4 536 дополнительных мест в детских садах. 40% муниципальных образований края участвуют в реализации проекта «Укрепление общественного здоровья». Проведено более трех тысяч физкультурно-оздоровительных мероприятий, более 19 тысяч информационно-профилактических проектов, доля жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 47,5%. Это достойные показатели.

Повышение качества жизни и рост благополучия граждан – важные задачи для властей любого уровня. На реализацию этих задач и направлены национальные проекты. Оценка промежуточных итогов помогает своевременно в случае необходимости скорректировать программные мероприятия.

Сразу два соглашения были на повестке дня. Мы подписали соглашение с краевым союзом организаций профсоюзов. В рамках документа предполагается оказывать консультационную, правовую помощь и содействовать в рассмотрении обращений граждан. Профсоюзные организации в нашем регионе всегда принимали участие в законотворческом процессе.

Завтра нам предстоит подписать еще одно соглашение, которое также одобрили депутаты на пленарном заседании, с Белгородской областной Думой. Это уже восемнадцатое Соглашение о межпарламентском сотрудничестве, подписываемое парламентом Прикамья, которое устанавливает развитие межпарламентских связей, расширение деловых и дружественных контактов, а также обмен информацией в области законотворческой деятельности.

Реализация подобных соглашений даёт возможность не только обменяться лучшими практиками в законодательной сфере, но и формировать совместные разработки общероссийских инициатив, в том числе проектов федеральных законов для дальнейшего рассмотрения их Государственной Думой Российской Федерации. 

Мартовское заседание: о самом важном


Пленарная неделя началась с внесения в краевой парламент, пожалуй, ключевых законодательных инициатив, которые предстоит рассмотреть депутатам уже в этот четверг. По инициативе губернатора Пермского края Дмитрия Николаевича Махонина правительство оперативно разработало пакет мер поддержки регионального бизнеса. Признаюсь, что сегодняшняя ситуация во многом напоминает события двухлетней давности, когда пандемия коронавируса поставила под удар многие отрасли. Тогда региону удалось  справиться с трудностями, не допустив негативного экономического сценария. Сейчас мы тоже должны проявить свои сильные стороны и удержать ситуацию под контролем.

Так, один из законопроектов, предложенный депутатам к рассмотрению, предусматривает значительные налоговые послабления для малого и среднего бизнеса, наиболее чувствительного к изменениям экономических условий. Для предпринимателей пострадавших отраслей, использующих упрощенную систему налогообложения, предлагается снизить налоговую ставку до предельно возможного размера по «доходам» с 6% до 1% и по «доходам-расходам»с 15% до 5%.

Также правительство предложило расширить категории инвестиций, которые позволяют воспользоваться механизмом инвестиционного налогового вычета. В нынешних условиях внешних санкций инвестиционная деятельность становится более рискованной, поэтому  снижение налоговой нагрузки на инвесторов, реализующих в крае приоритетные проекты, просто необходимо. Это позволит стимулировать инвестиционные потоки в региональную экономику.  Соответствующий законопроект депутаты рассмотрят в первом чтении.

На прошлой неделе региональное правительство анонсировало ряд финансовых инструментов, которые планируется запустить в связи со сложившейся экономической ситуацией. Например, планируется компенсировать предпринимателям половину от изменения процентной ставки по кредитам, которые были заключены до 1 марта 2022 года. Льготой смогут воспользоваться предприниматели, чей кредит превышает 500 тысяч рублей. Сумма поддержки составит до 5 млн. рублей и будет доступна с 1 июня текущего года.

Помимо этого, предлагается дофинансировать программу компенсации затрат на приобретение оборудования, в рамках которой можно получить до 5 млн. рублей. Данная мера поддержки доступна для затрат, понесенных с начала 2019 года и коснется сфер обрабатывающего производства, здравоохранения, сбора и утилизации отходов, а также туризма и гостиничного дела. Компенсация предоставляется на конкурсной основе и покрывает половину затрат на приобретенное оборудование.

В качестве еще одного вспомогательного финансового инструмента кабмин предлагает использовать микрозаймы – до 3 млн руб. по ставке 5%. Деньги могут пойти на покрытие текущих расходов, закупку сырья и материалов, необходимых в производстве.

Эти меры предлагается ввести, как минимум, до конца года, что потребует дополнительных средств в бюджете края. Соответствующие поправки депутатский корпус также ожидает на этой неделе и готов рассмотреть  в рамках закона об изменении бюджета, который  уже внесен в региональный парламент. Напомню, что эти внесенные поправки предполагают перераспределение остатков региональной казны, которые сформировались на 1 января этого года. 

Предложенные бюджетные изменения, в большинстве своем, усиливают социальную поддержку граждан. Перераспределение средств позволит провести индексацию заработных плат работников бюджетной сферы на полгода раньше: не с 1 октября, а уже с 1 апреля. На эти цели поправками предусмотрена 1,2 млрд рублей. Социальные меры поддержки и стипендии также будут увеличены, регион вслед за федерацией поднимет уровень их индексации с 4% до 5,8%. Для этого в бюджете будет предусмотрено более 148 млн рублей на 2022 год, а в 2023 и 2024 гг. – почти по 170 млн рублей.

Кроме этого, поправками планируется нарастить расходы на программы по догазификации, теплоснабжению, развитию территорий и борьбе с COVID-19.

В ближайшие два года на возмещение части затрат по доведению газа до фасадов домов в рамках региональной программы догазификации будет направлено еще 669,4 млн руб. На улучшение качества теплоснабжения в населенных пунктах Прикамья дополнительно предполагается направить 435 млн руб. На расселение граждан из зоны техногенной аварии в Березниках поправками предлагается выделить дополнительно 438,3 млн руб. Считаю, что, несмотря на напряженные экономические реалии, жизнь не остановливается: власти должны продолжать обеспечивать комфорт и безопасность для жителей региона.

В проекте закона также предусмотрены дополнительные средства на строительство и ремонт образовательных учреждений, автомобильных дорог, культурных учреждений. Искренне надеюсь, что принятые изменения в бюджет будут способствовать стабилизации экономической ситуации в регионе и его эффективному развитию по приоритетным направлением.

Хочу сказать еще об одной важной инициативе, которую краевой парламент планирует направить коллегам из Федерального Собрания. Речь идет об ужесточении закона об оружии. Забыть трагические события, которые произошли в Казани, Керчи, в нашем  Пермском университете, невозможно. Нужно использовать все доступные нам возможности, чтобы избежать повторения вооруженных нападений в образовательных учреждениях страны. Региональный парламент предлагает увеличить возраст, по достижении которого граждане могут приобретать оружие категорий охотничьего и огнестрельного гладкоствольного. Депутаты предлагают поднять возрастное ограничение с 18 до 30 лет.  В случае, если федеральные коллеги поддержат наше предложение, изменения начнут действовать уже с 1 июня 2022 года.

Важной социальной инициативой, которую рассмотрят депутаты на заседании в первом чтении, станет законопроект, касающийся организации питания детей с ограниченными возможностями здоровья. По действующему законодательству для данной категории детей не предусмотрено бесплатное двухразовое питание, если ребенок обучается на дому. Безусловно, если ребенок по медицинским показаниям получает образование на дому, это не может быть основанием для его дискриминации в праве на бесплатное питание. Ситуацию нужно исправлять. 

Принятие изменений в соответствующий закон позволят заменить предусмотренное питание в образовательном учреждении на денежную компенсацию. Для семей ребенка, которые находятся в социально опасном положении, питание заменяется набором продуктов. Норма будет работать в отношении образовательных организаций, где питание организовано с участием средств края. Соответствующее решение в отношении образовательных учреждений, где питание организовано за счет местных бюджетов будут принимать органы местного самоуправления.

В целях усиления работы краевого парламента по законодательному обеспечению трудовых и социальных прав и гарантий жителей региона, в четверг планируется подписание соглашения между Законодательным Собранием и Пермским краевым союзом организаций профсоюзов. Будучи охранителями трудовых прав, профсоюзные организации всегда были главными экспертами в процессе законотворчества. Более того, представители профсоюзов разных отраслей и уровней всегда представляли интересы жителей в качестве депутатов краевого парламента. Уверен, что подписание Соглашения станет еще одним важным шагом в нашей совместной работе.

Традиционно, в рамках пленарного заседания руководители профильных ведомств представят парламентариям информацию по самым разным направлениям. На этот раз за трибуной мы доклады о реализации нацпроекта «Демография», информацию о работе в минувшем году территориального Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и, конечно, отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год. 

Желаю всем продуктивной недели! 

В рабочем режиме


На третьем пленарном заседании к депутатам нового созыва с бюджетным посланием обратился глава региона. Губернатор Дмитрий Махонин дал оценку сегодняшней ситуации и обозначил планы по дальнейшему развитию Пермского края. 

Главным приоритетом при формировании бюджета, как и прежде, остается человек. Расходы на социальную сферу занимают 70% от общего объема. Наибольшие финансовые вложения запланированы на образование, здравоохранение и социальную поддержку. 

Губернатор подчеркнул, что в проекте бюджета на ближайшие три года запланированы средства на индексацию всех социальных выплат, стипендий и зарплат бюджетников. Также предусмотрены деньги на «социальные» стройки: школы, детские сады и больницы, в том числе, регионального уровня. В сегодняшних условиях, важно в первую очередь обеспечить финансами те сферы, которые напрямую связаны со здоровьем, безопасностью и комфортом жителей Прикамья.  

Особое внимание необходимо уделить вопросам медицины. На это в краевом бюджете заложены беспрецедентные объемы, которые увеличились по сравнению с 2021 годом на 20,7 % (или на 5,8 млрд рублей). Финансирование предусмотрено, как на развитие инфраструктуры, так и на решение кадровых вопросов в территориях края.

Глава субъекта не обошел вниманием и тему расселения ветхого жилья, которая активно решается в Пермском крае. За этот год расселено 3,5 тысяч человека из жилых помещений общей площадью около 54 тысяч квадратных метров. В 2022-2024 годы планируется увеличить темпы и переселить более 22 тысяч человек.

Отмечу, что в рамках бюджета правительству удалось нарастить и инвестиционные расходы, которые должны обеспечить развитие региона. Впереди — важная дата — 300-летие нашей краевой столицы. Есть немало проектов, которые ждут все пермяки. Так запланировано строительство крупных дорожных объектов, всё это увеличивает привлекательность Пермского края, и об этом важно помнить. 

Ежегодное послание губернатора краевому парламенту – важный этап во взаимодействии правительства и законодателей. Совместно с правительством депутатский корпус продолжит работу по достижению поставленных целей и обеспечению качественного законотворческого процесса.

Надо сказать, что по итогам заседания депутаты одобрили в первом чтении проект краевой казны на следующие три года. Так, согласно документу, доходы краевой казны в 2022 году составят 182,8 млрд рублей, а расходы – 198,3 млрд рублей; в 2023 году – 191,4 млрд рублей и 206,1 млрд рублей соответственно, в 2024 году – 188,8 млрд рублей и 192,8 млрд рублей соответственно. Дефицит краевого бюджета не превысит 15% объёма доходов, что соответствует строгим требованиям бюджетного законодательства. Кроме этого, размер госдолга будет меньше, чем планировалось ранее. В 2022 году он составит 50,3 млрд руб., в 2023 – 64,8 млрд руб., в 2024 – 68,7 млрд руб. Таким образом, размер госдолга сохранится практически на уровне прошлого года.

Впереди главный финансовый документ ждёт доработка ко второму чтению. Депутаты рассмотрят пакет внесенных поправок, учтут федеральные поступления и подготовят проект бюджет к окончательному чтению на ноябрьском заседании. 

Продолжая тему бюджета, остановлюсь на принятых поправках к текущему бюджету. Парламентарии одобрили в двух чтениях проект закона об изменениях в бюджет 2021 года. Согласно документу, доходы края увеличиваются на 10,3 млрд рублей (6,6%) за счет поступлений по налогу на прибыль от одного из крупнейших налогоплательщиков региона. Было принято решение направить основную часть дополнительного дохода (7,9 млрд рублей) на сокращение дефицита регионального бюджета.  Таким образом, его объем на 2021 год уменьшился на 34,5% и составил 15 млрд рублей. 

Остальные средства пополнили расходную часть казны. Дополнительное финансирование было выделено на бесплатное горячее питание для учеников младших классов, денежные вознаграждения для пермских спортсменов и тренеров – участников параолимпийских игр в г. Токио и поддержку малого и среднего предпринимательства. 

Отмечу, что в отношении прикамского бизнеса на заседании был принят целый пакет налоговых льгот. Так, речь идёт об инициативе губернатора по введению минимальных ставок для начинающих предпринимателей. Согласно законопроекту, который депутаты рассмотрят во втором чтении уже на следующем заседании, льгота будет действовать для всех субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрировавшихся с начала 2022 года. Вне зависимости от отрасли и количества сотрудников, ставка для таких субъектов МСП составит: в течение первого налогового периода – 1% на «Доходы» и 5% на «Доходы-расходы», в течение второго периода – 2% на «Доходы» и 7%  на «Доходы-расходы», в течение третьего – 4% на «Доходы» и 10%  на «Доходы-расходы». 

Прикамье станет одним из первых регионов России, где будут введены такие условия для начинающих предпринимателей. Надеюсь, что этот шаг позволит снизить налоговую нагрузку и стимулировать открытие нового бизнеса в Пермском крае.

Особое место в социальной повестке заседания заняли вопросы здравоохранения. Депутатам был представлен доклад о состоянии здоровья жителей Прикамья. В течение прошлого года система здравоохранения перестроила свою работу. Отдельное внимание было уделено дистанционной записи и работе операторов call-центров. Для парламентариев было важным понять основные принципы организации работы медицины Прикамья в период пандемии, а также обеспеченность системы ресурсами. 

По информации ведомства, в прошлом году на оказание помощи было дополнительно направлено порядка 9,5 млдр рублей, из них более 2 млрд рублей – средства краевого бюджета. 

Ежегодно важным пунктом повестки становится утверждение списка лауреатов краевой премии в области науки за 2021 год. На этот раз премии удостоены 21 человек. В нашем регионе премия присуждается с 1996 года. Награды удостаиваются талантливые ученые за оригинальные научные работы, которые имеют практическое значение для развития страны и региона. Стоит сказать, что в этом году было подано 80 заявок практически от всех вузов и научных организаций. Лауреатами первой степени стали 12 человек, второй степени – девять. Удостоены наград и авторские коллективы.

В завершении скажу о предстоящем для краевого парламента событии. После начала работы 4-го созыва Законодательного Собрания началось формирование нового состава Молодежного парламента. На заседании депутаты приняли соответствующее постановление. Процесс формирования должен завершиться до 1 июня 2022 года. 

Тем молодым людям, кто считает, что может быть полезен региону и своему муниципалитету, а значит и жителям Пермского края, предоставляется возможность реализовать свои идеи и способности.

Майские итоги


Очередное пленарное заседание началось со скорбной минуты молчания в память о первом всенародно избранном губернаторе Пермской области Геннадии Вячеславовиче Игумнове. Ушел из жизни яркий политик и государственный деятель с большой буквы. Он был патриотом Прикамья, который при принятии решений превыше всего ставил интересы своих земляков.

Мне посчастливилось лично общаться и работать с Геннадием Вячеславовичем. Я искренне восхищался его мудростью, способностью принимать взвешенные, решения даже в самых сложных ситуациях. Помню его слова о том, что на любой государственной должности надо делать все так, чтобы людям было хоть чуть-чуть полегче. Пермский край потерял выдающегося человека, который внёс неоценимый вклад в развитие нашего региона.

Что касается вопросов повестки заседания, то особо хотел бы отметить социальные инициативы. 

В первом чтении приняты изменения, касающиеся установления в регионе бюджета прожиточного минимума. Законопроект разработан в связи с изменениями федерального законодательства, исключает понятие «потребительская корзина». Если ранее под прожиточным минимумом понималась стоимостная оценка потребительской корзины, то сейчас предлагается его определять, как  минимальную сумму доходов, необходимую для обеспечения жизнедеятельности. Согласно прежнему закону величина прожиточного минимума определялась ежеквартально, то сейчас она будет устанавливаться один раз в год до 15 сентября.

Депутаты поддержали законопроект о мерах социальной поддержки для ветеранов труда Пермского края и пенсионеров с большим страховым стажем. Речь идёт о ежемесячных выплатах на оплату жилья, коммунальных услуг, на оздоровление. Дело в том, что в результате индексации пенсий доход неработающих пенсионеров незначительно вырос. Многие из тех, кто получал   ежемесячные выплаты в 2020 году, утратили такое право в 2021 году. Нельзя допускать подобную несправедливость, поэтому мы законодательно восстановили право пенсионеров на данные социальные льготы. В этом году выплаты продолжат получать более 12 тысяч человек.

Также парламентарии в первом чтении поддержали законопроект о расширении категорий граждан, имеющих право на социальную поддержку. Награждённые знаком «Житель осажденного Севастополя»  смогут получать ежегодную  денежную выплату, приуроченную ко Дню Победы. Сегодня такое право есть у пермяков, награждённых  знаком «Жителю блокадного Ленинграда», у тружеников тыла, бывших несовершеннолетних узников фашизма, а также работавших на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений.

Изменения коснулись и транспортного налога для физических лиц. Новый законопроект уточняет беззаявительный порядок получения льготы по транспортному налогу.  То есть, льгота будет предоставляться с начала  года, а не с месяца, в котором у налогоплательщика возникло право на нее. В новом законопроекте также предусмотрен порядок определения транспорта, в отношении которого будет применена льгота в случае, когда льготополучатель имеет несколько транспортных средств. Если плательщик не выбрал объект, в отношении которого будет применяться льгота, она автоматически будет применена в отношении транспорта с максимальной стоимостью.

Напомню, что в Пермском крае льготу по транспортному налогу имеют налогоплательщики, достигшие возраста, при котором возникает право на пенсию по старости или в случае достижения возраста женщинами — 55 лет, мужчинами — 60 лет. Также льгота предоставляется одному из родителей многодетной семьи, имеющей в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.

Депутаты одобрили решение по включению сразу 10 школ на 10 тысяч мест в Перечень объектов капитального строительства. Правительство берет на себя ответственность построить эти объекты в течение трех лет.   Сегодня в крае немало

населенных пунктов, где с нетерпением ждут открытия новых школ. Этой проблеме не один десяток лет, и решать ее нужно активнее. Кроме того, идет жилищная застройка, в связи с чем образовательная инфраструктура испытывает большую нагрузку. Мы все еще не можем отказаться от вторых, а где-то даже от третьих смен. 

Отмечу, что эти 10 новых школ будут построены по концессионному соглашению на условиях софинансирования с федерацией и с помощью частных инвестиций. Такой подход позволит ускорить процессы строительства, а детям даст возможность получать образование в качественно новых, более комфортных, условиях.  

Пермский край находится в числе лидеров по развитию информационных технологий в образовании — об этом шла речь в рамках «правительственного часа». Прикамье занимает одну из ведущих позиций в рейтинге Министерства просвещения РФ по цифровой трансформации системы образования. Это внушает здоровый оптимизм, тем более, что наш регион активно занимается развитием бизнес- проектов в области информационных технологий. Очень хочется надеяться, что применение цифровой образовательной среды, оснащение школ современным оборудованием и впредь будет помогать ребятам из разных уголков нашего края получать одинаково качественные знания, развивать свои способности и становиться в дальнейшем конкурентоспособными специалистами.   

Пленарный март. Анонс заседания


В предстоящий четверг, 18 марта, в Законодательном Собрании пройдет очередное 52-е пленарное заседание. 

Среди основных вопросов — законопроект по корректировке трехлетнего бюджета Пермского края. В начале марта профильный комитет подготовил проект закона ко второму чтению, детально рассмотрев 36 поправок. В результате были перераспределены доходы от возврата остатков прошлого года в размере 888 млн рублей.  Абсолютное большинство поправок касаются социальных обязательств краевого бюджета. 

Вместе с исполнительной ветвью продолжаем реализовывать «дорожную карту» по увеличению зарплат наших педагогов.  Так, около 175 млн рублей решено направить на зарплаты педагогам дошкольного и школьного образования. Задача – довести оплату их труда до уровня средней по региону. Напомню, что такое требование прописано в майских Указах Президента РФ. 

Еще одно важное решение — выделение дополнительных средств в размере 102,4 млн рублей на техническое оснащение детских садов и школ.

Пяти пермским вузам (ПГГПУ, ПНИПУ, НИУ ВШЭ, ПГАТУ и ПГНИУ) будут предоставлены гранты на организацию профильного обучения и профориентации для талантливых детей Прикамья. Депутаты предполагают направить на эти цели 18,8 млн рублей в 2021 году, а также по 56,5 млн рублей в 2022-23 гг. Предпринимаем необходимые шаги, чтобы наши дети смогли получать самое современное образование.

Кроме того, профильный комитет поддержал увеличение расходов краевой казны для детей-сирот на выплаты по приобретению жилья. Дополнительные 93,9 млн рублей позволят обеспечить более 80 молодых ребят собственными квартирами. Свыше 16 млн рублей дополнительно направлено на реализацию проекта «Семья для пожилого и инвалида». Планируется, что с июля этого года размер ежемесячной выплаты приемной семьи увеличится до 5 тыс рублей. 

Отмечу, что в результате работы над бюджетом дополнительное финансирование получили все 13 государственных программ. И это важно, поскольку национальные проекты и региональные целевые программы ориентированы на конкретный результат, должны работать на повышение качества жизни жителей региона.

Самый заметный вопрос «экономического» блока – рассмотрение во втором чтении проекта закона по расширению льгот по так называемой «упрощенке».  В первоначальном варианте законопроекта пониженные ставки были введены для предприятий малого и среднего бизнеса, занятых в торговле непродовольственными товарами и общественного питания. При доработке документа ко второму чтению депутаты Законодательного Собрания вместе с губернатором и правительством нашли возможность расширить перечень отраслей, в отношении которых в 2021 года продолжат действие пониженные ставки по упрощенной системе налогообложения. 

Из «инфраструктурных» вопросов повестки отмечу информацию правительства о реализации крупных инвестиционных проектов, которые финансирует краевой бюджет. Традиционно доклад будет представлен двумя ведомствами. Это министерство транспорта и министерство строительства Пермского края. Основными темами разговора станут итоги и перспективы работ по объектам автодорожного строительства, о строительстве и реконструкции школ, больниц, учреждений культуры, которые сегодня — в списке приоритетных. 

В ходе заседания обратимся и к отчетным вопросам. Предстоит заслушать информацию об итогах деятельности Контрольно-счетной палаты Пермского края за прошлый год и ежегодный Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермском крае. 

Всем – удачной рабочей недели.

Февральская пленарка. Предисловие


Начинаем «пленарную» неделю. Традиционно во вторник и среду пройдут заседания профильных комитетов. В четверг состоится очередное 51-е пленарное заседание Законодательного Собрания.

Сформирована насыщенная повестка, в которую вошли более 40 вопросов. Среди них – законодательные инициативы в сфере налогообложения. Каждая из них ориентирована на расширение антикризисных мер в экономике. То, что проблемы сложнейшие и в один день их не решить, понимают все. Депутаты  находятся на прямой связи со своими избирателями, готовы реагировать на потребности бизнеса, предлагать новые инструменты комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Одна из законодательных инициатив вносит изменения в патентную систему и расширяет перечень налогоплательщиков, которые могут ее применять. Самое важное сегодня  – не увеличивать нагрузку на бизнес, оставить на прежнем уровне размер возможного годового дохода для исчисления стоимости патента. Напомню, что на территории Пермского края действует налоговая ставка в размере 0% для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и ведущих свою деятельность в производственной, научной, социальной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению

Кроме того, региональные власти готовы продлить действие пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения для ряда направлений малого и среднего бизнеса. Речь идет о торговле непродовольственными товарами и сфере общественного питания. Предполагается, что установленные пониженные ставки налогов в размере 1% и 5% будут действовать с 1 января по 31 декабря текущего года.  Для краевой казны такая мера поддержки оценивается в размере 742 млн рублей.

Обсудим также с коллегами законопроект по изменению условий применения инвестиционного вычета по налогу на прибыль. Предлагаемая инициатива позволит не только расширить круг инвесторов, которые смогут применять инвествычет, но и станет дополнительной мерой поддержки для предприятий Пермского края.

Другое важнейшее направление – работа по корректировке бюджета текущего года. Большая часть изменений коснется перераспределения расходной части регионального бюджета в инфраструктурной сфере. Так, предлагается увеличить объемы финансирования на 2021-2022 год строительств краевой инфекционной больницы за счет переноса запланированных средств с 2022 и 2023 годов. Это вселяет надежду на то, что в скором времени мы получим новый современный стационар. В целом, на капитальный ремонт учреждений здравоохранения в текущем году предусмотрено дополнительно 395 млн рублей. 

Запланировано и перераспределение средств на ремонт краевой библиотеки им. М.Горького и Пермского драматического театра, строительство нового здания Пермской художественной галереи в рамках культурно-рекреационного пространства. 

Предполагается выделение дополнительного финансирования по программе «Чистая вода». В программу будут включены три новых объекта в г. Перми, п. Щучье Озеро и п.Лямино в Чусовском округе. Также предлагается выделить субсидию в размере более 50 млн рублей на капитальный ремонт системы водоснабжения города Кизела и Горнозаводска. Для жителей территорий – это хорошая возможность решить затянувшиеся проблемы с обеспечением водой.

Предполагается принять обращение к Президенту России В.В.Путину с ходатайством о присвоении городу Нытве почетного звания «Город трудовой доблести». С такой инициативой выступили жители прикамского города. В случае принятия документа Нытва станет четвертым городом Пермского края после Перми, Лысьвы и Кизела, удостоенного столь значимого статуса. 

В повестке пленарного заседания два доклада представителей федеральных служб. Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел региона за прошлый год расскажет его руководитель Александр Щеглов. Глава Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Александр Плаксин представит информацию об итогах деятельности ведомства. По каждому из докладов будет возможность высказаться всем депутатам, поэтому ожидается живой разговор и продуктивный разговор.

В рамках «правительственного часа» заслушаем информацию о текущих результатах регионального проекта  «Кадры для цифровой экономики» Национальной программы «Цифровая экономика РФ». Напомню, что проект включает в себя направления по развитию цифровой грамотности и компетенций, поддержке талантливой молодежи и профессионалов в цифровой экономике. Жизнь не стоит на месте, она ставит перед нами новые задачи. На мой взгляд, сегодня наиболее острым становится вопрос, как подготовить качественные кадры для цифровой экономики в кризисных условиях. Мотивация людей к получению дополнительного образования существенно выросла. Поэтому самый главный вызов в настоящее время – обеспечение максимальной эффективности вводимых  образовательных программ.

Желаю всем продуктивной рабочей недели. 

 

Итоги 50-й пленарной встречи


Первое в этом году пленарное заседание краевого парламента началось с минуты молчания в знак памяти о нашей коллеге Ирине Петровне Корюкиной, которая внесла неоценимый вклад в развитие регионального законодательства в сфере социальной политики. Неравнодушный депутат и яркий политик, она всегда отстаивала интересы своих избирателей.

Партия «Единая Россия» определилась с новым кандидатом по региональному списку и, думаю, что уже в феврале появится новый депутат, который должен будет достойно продолжить работу Ирины Петровны в этом избирательном округе.

Возвращаясь к решениям прошедшей «пленарки», депутаты обратили особое внимание на культуру.  Законодатели рекомендовали краевому правительству разработать региональные программы по развитию общедоступных библиотек и популяризации филармонической музыки, рассмотреть возможность увеличения расходов на поддержку культурной отрасли.

Очень важно сегодня решить вопросы по доступности учреждений для инвалидов, привести муниципальные учреждения культуры в нормативное состояние, обновить материально- техническую базу, пополнить фонды библиотек.  Все это требуется в рамках  реализации региональных программ и национального проекта «Культура».

Не  надо забывать и о том, что культурная сфера является визитной карточкой любого региона  страны. Поэтому важно, чтобы учреждения культуры имели развитую инфраструктуру, современное оснащение и комфортные условия для работников отрасли и досуга жителей. Исполнение рекомендаций поставлено на парламентский контроль.

Еще одно направление, которое требует сегодня усиления – это развитие внутреннего туризма. Во- первых, депутаты приняли решение о государственной поддержке некоммерческих организаций, которые реализуют социальные проекты в сфере туризма. Сейчас такие социально ориентированные некоммерческие объединения  могут получать финансовую поддержку из бюджета на конкурсной основе. Таким образом, мы усиливаем работу в сфере популяризации внутреннего туризма в нашем крае.

И сразу в двух чтениях приняты изменения, согласно которым расходы Агентства по туризму и Агентства по молодежной политике объединят и перенесут на вновь созданное министерство. Согласно Указу губернатора,  в Пермском крае появляется Министерство по туризму и молодежной политике, которое, полагаю, будет стремиться сделать туризм – одной из активно развивающихся отраслей экономики региона. 

В рамках «правительственного часа» депутаты заслушали о реализации проектов инициативного бюджетирования на территории Пермского края.. С 2017 года в Пермском крае осуществляется финансовая поддержка проектов инициативного бюджетирования. За это время проведено 5 краевых конкурсных отборов, по итогам конкурсов победителями стали 657 проектов. Общий объем финансирования составил 668,1 млн рублей.

Среди наиболее активных муниципалитетов — Пермский район (34 реализованных проекта), Октябрьский городской округ (33), Чусовской городской округ (27), Кишертский муниципальный округ (26), Ильинский городской округ (22), Горнозаводский городской округ (21) и Бардымский муниципальный округ (20).

Стоит отметить, что с каждым годом инициативное бюджетирование становится все более востребованным и эффективным инструментом решения социально важных вопросов. В настоящее время в Пермском крае насчитывается порядка 500 реализованных инициатив граждан. Эти проекты позволили жителям решить локальные задачи по обустройству территорий проживания, а значит, повысить качество жизни населения.

Одобрение депутатов получил отчет о деятельности Молодежного парламента при Законодательном Собрании за 2020 год. Стоит отметить, что растет активность молодежи в работе над законопроектами. Так, среди важных инициатив Молпарламента могу отметить законопроект «О молодежи и Молодежной политике в Пермском крае», который нам предстоит рассмотреть уже на своих пленарных заседаниях. Карантинные ограничения в прошлом году не стали непреодолимым препятствием для молодых людей – они смогли выстроить работу в дистанционном формате и сохранить работоспособность Молодежного парламента. И что очень важно, растет желание молодежи участвовать в жизни территорий Пермского края – Молодежные парламенты сегодня есть почти во всех муниципальных образованиях региона.