Пленарное.Июньское.Первое


Пленарное лето стартовало. Успешно завершилась первая из двух июньских депутатских встреч. Позволю себе подвести некоторые итоги.

Парламентарии рассмотрели все вопросы повестки, а также ряд законопроектов был принят в двух чтениях в ходе одного пленарного заседания.

DSC_1954Главным событием пленарного дня, безусловно, стало выступление главы Пермского края Максима Решетникова. Доклад первого лица региона содержал не только подробный анализ сложившихся проблем, но и пути их решения, а также приоритетные задачи правительства края,

Обстоятельно были отражены болевые сферы. Например, здравоохранение. Депутаты с интересом ознакомились с видением новых подходов в организации приема жителей в поликлиниках и распределении нагрузки врачей на основании проведенного эксперимента. Большое внимание было также уделено вопросам инфраструктурного обеспечения отрасли, доступности и качеству сельской медицины, подготовке кадров.

Среди главных задач, которые поставлены исполнительным органам региона в сфере образования выделяется сохранение темпов детских садов, при увеличении объемов строительства школ. В ближайшие годы запланировано появление 26 новых образовательных заведений на 15 тысяч мест.

В экономической сфере руководитель Пермского края сделал акцент не только на развитии нефтяной, химической, машиностроительной отраслей. Особое внимание планируется уделять формированию инновационной части промышленности. Сложно не согласиться с главой региона в оценке громадного потенциала Пермского края в этом аспекте.

Отмечу, что впервые на региональный уровень вынесена задача развитияDSC_2035 цифровой экономики. Президент Российской Федерации Владимир Путин озвучил указанную тему в своём послании 1 декабря 2016 года. Тогда прозвучали слова о запуске масштабной программы развития экономики нового технологического направления: «Это вопрос национальной безопасности и технологической независимости страны», — сказал глава государства Путин.

В обозримом будущем предстоит сделать IT-отрасль более значимой в структуре экономики Пермского края. Ведь именно телекоммуникационные технологии являются ключевой составляющей цифрового сектора.

Особо ценным для общения законодателей с главой исполнительно власти стал режим вопросов и ответов. Так, депутат Сергей Яшкин поинтересовался программой патриотического воспитания. По его мнению она неэффективна и требует пересмотра. Татьяна Миролюбова напомнила о стартовавшей в 2014 году программе «Пермь Великая». На взгляд председателя «экономического» комитета работа по ней буксует, в то время как туризм может стать вектором роста экономики. Максим Решетников также разделил эту точку зрения, отметив, что туристическая отрасль должна стать «драйвером экономического развития территорий». Сергей Ветошкин разделил озабоченность главы региона по формированию новой молодежной политики и созданию условий для роста молодежи, включая систему трудоустройства.

 

После содержательного и продуктивного общения с первым лицом региона депутаты перешли к другим пунктам повестки. Результатом работы стали решения по целому ряду важных вопросов.

Так, парламентарии поддержали заключение Соглашения о взаимодействии с DSC_2164прокуратурой Пермского края. Напомню, что Соглашения между Законодательным Собранием и надзорным ведомством действуют с 2008 года. Необходимость пролонгации подобных взаимоотношений разделяют обе стороны. Именно об этом еще раз заявил с пленарной трибуны краевой прокурор Вадим Антипов.

Главное содержание документа – в координации действий в законотворческой сфере. Прокуратура края получит оперативный доступ к электронным ресурсам регионального парламента. Стало быть появится возможность ускоренного документационного и информационного взаимодействия.

DSC_2176Важным вопросом повестки дня стало рассмотрение кандидатуры на пост министра финансов. Депутаты высказали свою поддержку Елене Чугариной, которая и возглавит одно из ключевых ведомств. Теперь депутатскому корпусу и новоиспеченному министру предстоит внести изменения в бюджетный процесс (такой законопроект принят в первом чтении) и выйти на формирование бюджета края на следующую трехлетку. Искренне желаю удачи и успехов на столь ответственном направлении!

DSC_2254В очередной раз депутаты подняли тему улучшения работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Так депутат Александр Шицын внес проект, где правительству края предложено разработать порядок оценки эффективности деятельности управляющих компаний. Кроме того, рейтинг таких организаций предлагается размещать в сети Интернет. Естественно с полным доступом к указанной информации для каждого желающего. Депутаты поддержали эту инициативу.

Еще одно предложение в той же сфере озвучил Илья Шулькин. Депутат предложил внести дополнения в закон о системе капитального ремонта в многоквартирных домах. Предлагается дополнить перечень работ и услуг по капремонту таким видом работ как осмотр технического состояния многоквартирного дома.

Предварительный анализ позволит установить процент износа многоквартирного дома и видов работ, необходимых для выполнения капитального ремонта. Эти действия позволят оптимизировать и сократить расходы на капремонт в целом. Инициатива была также поддержана коллегами.

Напомню, что это не последняя пленарная встреча в текущем месяце. Следующее заседание планируется на 22 июня.

Удачной всем рабочей недели!

Отчеты и перспективы. Итоги мартовской «пленарки»


Как и предполагалось, основное внимание, парламентарии уделили рассмотрению отчетов.

Начали с обсуждения информации об оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел в 2016 году. Итоговый доклад представил начальник ГУ МВД России по Пермскому краю генерал Виктор Кошелев. С трибуны прозвучали слова благодарности депутатам за конструктивное сотрудничество в сфере обеспечения общественной безопасности.

DSC_8575.JPGРуководитель краевой полиции озвучил цифры, которые наглядно демонстрируют  состояние уровня преступности, отражают динамику основных показателей в указанной сфере.

В качестве оценки деятельности ведомства Виктор Кошелев привел следующий социологический аргумент. 70% жителей Пермского края удовлетворены работой органов внутренних дел. 22% считают, что полиция стала работать лучше.

Несмотря на сокращение бюджетных возможностей и численности сотрудников, раскрываемость преступлений в Пермском крае оказалась выше среднероссийского показателя (54,8%) и составляет 58,9%.

Отмечено снижение числа дорожно-транспортных происшествий за прошедший год. Вместе с тем, число погибших на дорогах по-прежнему выглядит весьма печально. На дорогах Пермского края в 2016 году погибло 336 человек.

Среди острых проблем минувшего года — вопросы миграционной политики и создание условий для приема граждан, прибывших из других государств. Требуется расширение не только административного здания, где ведется регистрация прибывших лиц, но  и координация действий краевых и городских властей по улучшению системы работы с гражданами из других государств и регионов.

Парламентарии максимально использовали возможность прямого общения с одним из главных краевых силовиков. Докладчику было задано много вопросов.

Среди озвученных тем: меры, которые могут быть предприняты на региональном уровне в миграционной политике, борьба с недобросовестными управляющими компаниями –должниками, оперативные шаги по улучшению безопасности дорог Прикамья.

В завершении стороны обменялись взаимными заверениями в продолжении конструктивного сотрудничества на благо жителей Пермского края.

Большой  интерес вызвал парламентский «дебют» в качестве и.о. министра транспортаDSC_8727пр.jpg Николая Уханова. Руководитель отрасли представил информацию о строительстве крупных автодорог и подробный план масштабных строек. Плановый «горизонт» объектов — 2019 год.

Естественно, и в этом случае депутаты задали не мало вопросов. Большинство из народных избранников, прежде всего, проявляли интерес к объектам дорожного строительства, которые расположены в их избирательных округах.

Елена Зырянова поинтересовалась объемом средства на ремонт дороги до села Коса. Игорь Малых спросил о сроках расширения дороги, от Краснокамска  в сторону поселка Майский и Нытвы. Депутат Армен Гарслян напомнил об обещании исполнительной власти отремонтировать дорог Чусовой-Гремячинск и Чусовой-Губаха. И.о. министра попытался удовлетворить интерес законодателей.

ZyryanovaEV_.jpgMalykhIYU_.jpgGarslyanAG_.jpg

Депутат Михаил Арзуманов выразил обеспокоенность состоянием коммунального моста ArzumanovMA_через Каму в городе Перми. По его оценке,  загруженность объекта давно вызывает необходимость его реконструкции в обозримом будущем. Главный «дорожник» Пермского края поведал об ежегодном обследования моста и рассказал о том, что последняя реконструкция позволила обновить «дорожную одежду» и продлить срок эксплуатации.

TkachenkoGA_.jpgВ ближайшее время министерство планирует провести мероприятия по передаче муниципальных дорог в краевую собственность. Георгий Ткаченко, мой коллега по округу, высказал  тревогу по поводу роста нагрузки на муниципальные дороги Чайковского района, особенно  в районе села Фоки.  Причина — ввод в строй нового моста в районе Камбарки. Логично, что необходимо предусмотреть передачу отдельных участков дороги в краевую собственность.

Вопрос крайне важный. Именно поэтому направил в адрес Николая Уханова запрос о потребности в изменении принадлежности дорожных объектов на территории муниципалитетов округа №23. Надеюсь, что результатом совместных действий станет изменение качества местных дорог, многие из которых находятся в неудовлетворительном состоянии.

Важная информация содержалась и в докладе председателя Контрольно-счетнойDSC_8594пр.jpg палаты Юрия Новоселова.   В выступлении он отметил, что в 2016 году контрольными мероприятиями было охвачено 118 объектов. Общий объем проверенных средств превысил 95 млрд рублей.  Выявлено нарушений на сумму более 1,4 млрд рублей.

Руководитель контрольно-счетного органа предложил депутатам рассмотреть возможность замены части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительным нормативами отчислений от НДФЛ. Также, по мнению Юрия Новоселова, возможна разработка правового акта о конкурсе по стимулированию органов местного самоуправления за достижение наилучших результатов по увеличению

В завершении сообщу о том, что депутаты избрали координатора взаимодействия с Общественной палатой Пермского края. Выбор коллег — депутат Сергей Ветошкин.

Хорошей всем рабочей недели!

К бюджету!


В проект повестки дня очередного 44-го заседания Законодательного Собрания Пермского края включены 38 вопросов. Вероятно, в начале пленарной встречи она будет расширена за счет включения 7 пунктов. Именно столько вопросов поступило дополнительно.

Практика последний лет неизменна — октябрьское заседание краевого парламента посвящено бюджетным вопросам. Депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении проект закона о краевом бюджете на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов. В обязательном порядке главный финансовый документ сопровождается проектом бюджета краевого фонда обязательного медицинского страхования, также на трехлетний период. Об основных параметрах краевого бюджета, проект которого был внесен в Законодательное Собрание 1 октября мы уже говорили. Именно эти показатели станут предметом внимания парламентариев в режиме первого чтения.

С целью планирования бюджетных инвестиций на рассмотрение Законодательного Собрания также представлены проекты постановлений об утверждении Перечня объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края и Перечня объектов автодорожного строительства Пермского края на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

Кроме того, в связи с необходимостью обеспечения устойчивости и сбалансированности бюджетной системы, исполнительная власть предложила депутатам рассмотреть ряд законопроектов, которые предусматривают меры по оптимизации расходных обязательств региональной казны.

В первом чтении планируется рассмотреть проект, который предполагает изменения в закон «О налогообложении в Пермском крае». Коллеги из исполнительной власти считают, что принятие законопроекта позволит увеличить доходную часть бюджета, а также будет способствовать росту инвестиционной активности и благотворительности в Пермском крае.

Для достижения этих целей предлагается поэтапное увеличение ставки налога на прибыль организаций, который зачисляется в краевой бюджет, с 13,5% до 18% начиная с 2018 года. При этом предлагается предусмотреть право на снижение общеустановленной ставки по налогу на прибыль для налогоплательщиков, которые будут осуществлять капитальные вложения на территории Пермского края и (или) благотворительную деятельность.

Пленарному заседанию, как обычно, будут предшествовать заседания комитетов и фракций краевого парламента. Итоги их работы будут представлены на пленарном заседании, которое состоится в четверг, 22 октября.

Хорошей всем рабочей недели!

От идеи до первого гола


Дистанция совсем небольшая. Но только при наличии нескольких составляющих. Прежде всего, необходимо эффективное взаимодействие властей всех уровней и максимальное использование всех ресурсов. Примером результативности может служить межшкольный стадион, который открылся в Осе в минувшую пятницу.

Обсуждение программы развития физкультуры и спорта в округе №23

В прошлом году муниципальные образования округа №23 сформировали программу развития физкультуры и спорта на территории Бардымского, Еловского, Осинского и Чайковского районов. Собрались и определили приоритеты, исходя из потребностей и возможностей. Следует выразить огромную признательность министерству физической культуры и спорта Пермского края и лично Павлу Ляху за конструктивное и результативное сотрудничество! На выходе получилась программа реальных действий, которые уже приносят эффект.

В Осинском районе решили развивать спортивную инфраструктуру с привязкой к

Выбираем приоритеты

Выбираем приоритеты с министром Павлом Ляхом

образовательным учреждениям. Таким образом, «убиваются» несколько «зайцев». Школа получает площадку для занятия учащихся физкультурой, а жители Осы возможность для использования объекта для проведения спортивного досуга.

Любая идея рискует остаться лишь проектом без грамотной реализации. В нашем случае этот риск удалось ликвидировать. Инициатива изначально была подкреплена реальными ресурсами, которые предоставляет федеральный и региональный бюджет.

За муниципалитетом – эффективное распоряжение, предоставленным ресурсом и

За сотрудничество!

За сотрудничество!

контроль работы подрядчика. Задачи не из простых, но было бы желание. В Осинском районе всё удалось. Во-многом и благодаря грамотным управленческим действиям главы района Якова Лузянина и его команды.

zNAYgHDzYJI

Начало строительство. Июль 2015 года

Именно в рамках реализации программы в начале сентября состоялось открытие стадиона в с. Гамицы Крыловского сельского поселения, а через две недели очередной результат – 18 сентября состоялось открытие межшкольного стадиона в г.Осе, строительство которого на базе осинской школы №2 началось в июле текущего года.

Объект готов

Объект готов

Общая сметная стоимость межшкольного стадиона составила 12,9 млн.руб., из них федеральных и краевых средств по 6,3 млн.руб., средств местного бюджета — 0,3 млн.руб.

Планируется, что количество посещающих стадион в год составит более 5000 человек. Здесь будут заниматься учащиеся школ, воспитанники детских садов, а также взрослые осинцы.

Мы открываем стадион

Мы открываем стадион

На этом наши планы по развитию спорта в Осинском районе не заканчивается. Мероприятия по расширению возможностей для занятий спортом жителями региона находят личную поддержку губернатора Пермского края, а это значит, что задача всех уровней и ветвей власти максимально полно использовать предоставленные возможности. Мы стараемся. Стадию согласования проходит проектно-сметная документация по реконструкции городского стадиона, а в 2016 году планируется строительство еще одного межшкольного стадиона на территории школы №3 города Осы.

Источник: г. Оса. Рабочая поездка

Первый гол!

Майская пленарка. Накануне


В проект повестки дня очередного 40-го заседания Законодательного Собрания Пермского края, которое состоится в четверг 21 мая, включены 53 вопроса.

Череда майских праздников не повлияла на ход подготовки пленарной встречи. Работа идет в плановом режиме с соблюдением необходимых сроков и регламентных процедур.

Одним из первых пунктов повестки значится ежегодный доклад о состоянии местного самоуправления и развитии муниципальных образований в Пермском крае в 2014 году, подготовленный Советом муниципальных образований Пермского края.

Далее планируется рассмотрение во втором чтении ряда законопроектов, которые прошли доработку в формате рабочих групп. В первую очередь это законопроект о внесении изменений в бюджет Пермского края.

С учетом принятых поправок планируются следующие изменения основных параметров главного финансового документа региона: в 2015 году объем доходов бюджета предлагается утвердить в сумме 94 218,5 млн. рублей (ниже первоначально утвержденного бюджета  на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг. на 5,0%), объем расходов в сумме 106 210,6 млн. рублей (снижение на 3,1%).

В результате плановый дефицит на текущий год  увеличится  на 1 550,1 млн. рублей или на 14,8% от первоначально утвержденного бюджета и  составит 11 992,2 млн. рублей (12,7% к объему собственных доходов краевого бюджета).

Корректировкам подверглись также параметры бюджета на плановый период. Плановый дефицит на 2016 год увеличивается на 11,5% и предполагается в размере 12 397 млн. рублей (14,3% к объему собственных доходов краевого бюджета), на 2017 год дефицит предложено сократить на 12,1% и утвердить в сумме 10 125,8 млн. рублей,  (11% к объему собственных доходов).

В связи с изменениями показателей расходов краевого бюджета на рассмотрение Законодательного Собрания губернатором края представлен проект постановления о внесении соответствующих изменений в объемы бюджетных инвестиций. Предполагаются поправки в Перечнем объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

К рассмотрению во втором чтении представлен доработанный рабочей группой законопроект «О внесении изменения в статью 3 Закона Пермского края «О дополнительных мерах  социальной поддержки отдельной категории лиц, которым присуждена ученая степень доктора наук». Инициатива губернатора была одобрена депутатами в 1-ом чтении на апрельском заседании.

Цель законопроекта – оптимизация бюджетных расходов. Изначально предлагалось предусмотреть осуществление ежемесячной денежной выплаты докторам наук при условии  софинансирования выплат за счет средств образовательной организации высшего образования в размере одной трети установленного размера денежной выплаты. Рабочей группой принята поправка, согласно которой  предельный размер ежемесячной денежной выплаты докторам наук снижается с 30 тысяч рублей до 20 тысяч рублей,  а условие софинансирования исключается из законопроекта.

Также в режиме 2-го чтения будет рассмотрен законопроект  «О внесении изменений в отдельные законы Пермского края». Правовой акт призван уточнить категории  граждан, работающих и проживающих в сельской местности, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно законопроекту к ним отнесены отдельные члены семьи получателя мер социальной поддержки, в частности, безработный супруг (супруга),  зарегистрированный в органах службы занятости.

TretyakovAVBurnashovALGalaidaZI

При подготовке законопроекта ко второму чтению были одобрены поправки, внесенные группой депутатов Законодательного Собрания (Александр Третьяков, Алексей Бурнашов, Зоя Галайда, Владимир Данилин), согласно которым  соответствующие меры социальной поддержки распространены также на  супругу(а),  являющуюся(егося) получателем страховой пенсии по старости и не имеющую(его) права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральным и краевым законодательством.

Среди вопросов повестки дня предстоящего заседания следует выделить  и законопроект «О единовременной выплате за счет средств регионального материнского капитала». Данная законодательная инициатива, разработанная краевым Правительством, предусматривает предоставление лицам, которые получили сертификат на региональный материнский капитал, права на единовременную выплату за счет  средств регионального материнского  капитала в размере 10 000 рублей.  При этом данное право может быть реализовано в любое время со дня рождения третьего или каждого последующего ребенка.

В первом чтении парламентарии рассмотрят законопроект «О внесении изменений в Закон Пермского края «О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений» (инициатива депутатов Олега Жданова и Виктора Плюснина).

ZdanovOMPlusninVB_2_zaks

Проект закона закрепляет за Правительством Пермского края полномочие по установлению порядка и условий размещения подземных линейных сооружений, их наземных частей и сооружений и других видов объектов, определенных Правительством РФ, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности,  без предоставления земельных участков или установления сервитута. Соответственно, использование таких земель или земельных участков будет осуществляться бесплатно.