Пленарная неделя


Наступила главная неделя в ежемесячном графике Законодательного Собрания. В четверг состоится последняя перед парламентскими «каникулами» пленарная встреча. В силу указанного обстоятельства, предстоит рассмотреть и принять решения по целому ряду вопросов из разряда «нетерпящих отлагательств».

Достаточно отметить, что планируется рассмотреть законопроект о выборах губернатора Пермского края. Пока в повестке дня значится «правительственный час». Предполагается заслушать итоги деятельности инфраструктурного блока. Ждем внесения кандидатуры на пост министра финансов.

Согласитесь, вопросы из разряда фундаментальных и определяющих. Полагаю, что в силу данных причин, серьезные дискуссии могут развернуться по многим вопросам. Старт сегодня на заседаниях комитетов.

Проект повестки пленарного заседания Законодательного Собрания

Каким быть закону о выборах губернатора?


В рамках заседания рабочей группы, куда вошли представители партийи общественных организаций, состоялось обсуждение законопроектов о выборах губернатора Пермского края. Федеральный закон предписывает принять региональный нормативно-правовой акт в срок до 1 июля. Времени осталось немного и поэтому я особенно признателен всем участникам процесса за конструктивный диалог, который оказался возможен даже при наличии противоположных точек зрения на некоторые вопросы.

Обсуждали два проекта закона. Первый представлен краевой избирательной комиссией, второй внесен фракцией КПРФ. Уверен, что содержание документов будет донесено в СМИ, поэтому позволю остановится лишь на вопросах в части различий этих проектов.

Первое разночтение -процентный барьер «муниципального фильтра». У крайизбиркома предлагается 6%, коммунисты предложили -5%. Поинтересовался у авторов, какова в реальном разница в 1%. Оказалось, что -это около 40 человек. Сложно предположить, что для кандидата в губернатора это количество может стать сколь-нибудь серьезным барьером для прохождения. Уверен в этом.

Вторая «развилка» более серьезна. В одном варианте предлагается выдвижение кандидатов от партий, в другом допускается самовыдвижение. Первый вариант (выдвижение от партий) предлагает избирком, второй (самовыдвижение) — фракция КПРФ (фракция-обединение депутатов, принадлежащих к одной партии в парламенте или палате парламента). Ситуация в некотором роде парадоксальная, поскольку представители одной из партий, не считают правильным делить коллегиальную ответственность за действия своего кандидата. Еще более странным это обстоятельство выглядит на фоне прописанной в законопроекте возможности выдвигать от партии и беспартийного!

Исхожу из логики, что за деятельность избранного губернатора должна нести ответственность та партия, которую он представляет или которая выдвинула его на этот пост. Избиратели же вынесут свои оценки на следующих выборах не только губернатору, но и всей партии!

В связи с этим был бы признателен за ответ на следующий вопрос:

Несколько слов о предстоящей неделе


Несмотря на отсутствие в наступившей семидневке пленарного заседания, неделя  ожидается весьма насыщенной и интересной. Вернемся к теме выборов губернатора, а вернее к обсуждению нормативно-правовой базы, которая будет регламентировать указанный процесс. Тема несмотря на недавнее вступление в должность нового руководителя региона, весьма и весьма «перегрета». Посмотрим удастся ли уйти от «повышенной температуры» в ходе обсуждения вопроса. Надеюсь на это… Хотя сам по себе повышенный градус дискуссии абсолютно нормален, но лишь в случае если это обстоятельство не является непреодолимым препятствием для конструктивного диалога и нахождения компромиссных решений.

В «окружной» повестке недели — проблемы подготовки объектов соц-культбыта к лицензированию. Главы районов округа 23 обозначили их как наиболее острые на сегодняшний день. Попробуем найти решения с участием всех заинтересованных сторон. Второй блок вопросов- проблемы лесной отрасли. Также серьезная головная боль для каждого муниципалитета.

Предстоит рабочая поездка в Чусовой. В славном городе металлургов пройдет выездное заседание Совета представительных органов. «Красная нить» этих мероприятий в нынешнем году — тема инвестиций. Продолжим и разговор о нормативно-правовом регулировании государственно-частного партнерства в различных сферах. Чусовской опыт весьма интересен. Уверен, командировка станет полезной для всех участников. Еще одной темой станет комплекс вопросов, связанных с ТБО. Согласитесь, также весьма актуально.

Федеральный Закон о выборах губернаторов: финишная прямая


Два дня на предпраздничной апрельской неделе серьезно повлияют на политическое пространство России.  Точнее, те решения, которые в эти дни приняты. Государственная Дума во вторник и среду в двух чтениях приняла закон о выборах губернаторов. Инициатива Президента была рассмотрена в первом чтении 28 февраля, спустя два месяца закон принят нижней палатой парламента.

Пока все идет в тех календарных параметрах, которые мы для себя определили. Напомню, что мы не являемся сторонними наблюдателями. В самое ближайшее время настанет черед определяться с региональной спецификой выборов главы субъекта. Надеюсь, что мы будем готовы для того, чтобы качественно и в оптимальные сроки справиться с этой работой.

Напомню, что в период между праздниками мы сформируем рабочую группу, которая займется разработкой региональной правовой базы. Список тех, кто откликнется на мое приглашение, сделаю публичным сразу после его появления. Прежде всего, для того, чтобы все кто желает принять участие в процессе, могли определить своего представителя, который способен стать проводником их интересов.

Деятельность рабочей группы не будет закрытой. Предложения и собственные мнения можно выкладывать здесь, а также направлять на  SukhikhVA@parlament.perm.ru

В последние дни столкнулся с мнением о том, что на региональном уровне вряд ли найдется предмет для обсуждения по причине слишком узкого «коридора», который предоставит федеральное законодательство. Думаю, что это не так. Поспорить будет о чем.

 

Начинаем готовиться к выборам


Как-то по-будничному начался процесс подготовки к выборам губернатора Пермского края. Но некоторая обыденность не должна вводить в заблуждение. Задача крайне важная и непростая.

На минувшем пленарном заседании парламентарии поддержали изменения в Устав, согласно которым глава региона будет избираться сроком на 5 лет. Таким образом, депутаты поддерживали предложение Президента о возвращении к процедуре избрания высшего должностного лица субъекта РФ. На мой взгляд, инициатива отвечает вызовам современного российского обществами. Принимая это обстоятельство за основу, полагаю, что  Законодательное Собрание должно быть готово к соответствующим изменениям федерального законодательства.

Поскольку краевой парламент превращается в центр по формированию нормативно-правовой базы по выборам губернатора, считаю,что в ходе этой деятельности мы должны опираться на широкое представительство общественных и политических организаций и объединений, которые выражают мнений различных социальных групп общества.

Я подготовил и направил в адрес руководителей общественных и политических организаций предложение принять участие в этой работе. В ближайшее время жду от них ответа, чтобы приступить к деятельности, итогом которой должно стать появление нормативно-правовых оснований для проведения выборов губернатора Пермского края. Считаю это направление одним из основных в деятельности Законодательного Собрания в текущий период.

Сейчас достаточно понятен календарь принятия решений на федеральном уровне. Естественно, региональное законодательство будет формироваться на их базе.  Мы должны создать условия для оперативной реакции на нововведения. Поэтому несколько слов о календаре региональном. У коллег, представляющих различные общественно-политические объединения и организации есть время для подготовки предложений и выработки личной позиции. На наступающей неделе подготовим все необходимое с организационной точки зрения. К середине недели  процесс будет окончательно запущен.

Неделя: Форум и пленарка


Традиционно несколько слов о предстоящей неделе. Уже в восьмой раз пройдёт Пермский экономический Форум. Сорри, теперь просто Пермский Форум. Событие и значительное и значимое во всех отношениях. До конца не определился когда и в каких мероприятиях Форума приму участие, но надеюсь, в любом случае, это будет и интересным, и полезным.

Во всех предыдущих участвовал как представитель исполнительной власти. Сейчас многие вопросы, проблемы и методы их решения выглядят по-иному.

Кроме того, общественные настроения, тенденции и ожидания, которые имеют место быть в сегодняшней России, предполагают широкое и открытое обсуждение перспектив и вариантов развития. Форум предоставляет для этого прекрасные возможности.

Значимость вышеуказанного мероприятия повлияет и на регламент регионального парламента. Предлагается начать пленарное заседание не в 10.00, как обычно, а в 14.00.

Координационный совет должен утвердить проект повестки пленарного заседания. Пока наиболее «горячим» выглядит вопрос об изменениях в Устав Пермского края. Попадёт ли он в повестку -станет известно ближе к вечеру.

Работе комитетов ничего не должно помешать. Их заседания пройдут в обычном режиме.

 

Коротко о планах на предстоящую неделю


В среду запланировал провести очередное заседание рабочей группы по разработке законопроекта о выборах губернатора Пермского края. Сформирован план подготовки законопроекта и зафиксированы сроки проведения соответствующих регламентных процедур. В среду же планирую встретиться с членами краевого совета ветеранов, который отметит свой четвертьвековой юбилей, а также продолжу начатый на прошедшей неделе увлекательный диалог с членами молодежного парламента. Четверг почти полностью будет посвящен научной работе на кафедре государственного и муниципального управления. В пятницу предстоит выезд в округ на межмуниципальный семинар депутатов представительных органов Осинского, Еловского, Бардымского и Чайковского муниципальных районов, который пройдет в городе Оса. Основной вопрос программы — итоги и перспективы социально-экономического развития муниципальных образований в 2012 году.